Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll 2. juli 2013

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll 2. juli 2013 Forum: EU s faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon import og kontroll Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel 2. juli 2013 Utsteder: Stefania Halldórsdóttir Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår importkontroll Møteleder: Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Stefania Halldorsdottir, Mattilsynet Neste møte Neste ordinære møte i SCOFCAH seksjon import og kontroll er september AGENDA Section A Information and/or discussion A.1 State of play of the discussion with Russia on certifications for export. (CC/LC) Kommisjonen opplyste om at det ikke var noe nytt å referere. Saken ble utsatt til neste møte i september. A.2 Information on the Newcastle disease situation in poultry in Israel. (MP) Saken ble ikke nærmere diskutert. Se for øvrig tilsendt info IL ND update SCFCAH 02_07_2013 A.3 Information on the situation as regards highly pathogenic avian influenza of the H7N3 subtype in Mexico. (MP) Saken ble ikke nærmere diskutert. Se for øvrig tilsendt info. _ 1

2 7073 Info HPAI Mexico H7N3 SCFCAH A.4 Updated information from Member States on imports of certain birds into the Union during 2012 according to Article 17(2) of Regulation (EC) No 139/2013. (MP) (A.04_SANCO_7031_ Rev.1 ) Saken ikke nærmere diskutert. Section B Draft(s) presented for an opinion B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex II to Decision 93/195/EEC as regards the model of the health certificate for the re-entry after temporary export of registered horses taking part in racing, competitions and cultural events. (AEF/EC) (B.01_SANCO_7082_2013) Saken gjelder endring av vedlegg II til vedtak 93/195/EØF, som omhandler dyrehelsekrav og sertifikatmodell for tilbakeføring av registrerte hester til EU, som har deltatt i konkurranser, løp eller andre kulturelle begivenheter i tredjeland. Endringen gjelder hester som returnerer innen 30 dager. Kommisjonsvedtak 2007/240/EF definerer en standardisert modell for helsesertifikat for import av levende dyr, sæd, embryo etc. og forslaget til rettsakt er en tilpasning/endring til denne standardiserte formen. I tillegg oppdateres vedtak 93/195/EØF som følge av implementeringen av forordning (EU) nr. 2010/266, når det gjelder enkelte juridiske avklaringer for import fra områder i Kina, og tredjelandsbetegnelser. Saken ble kort diskutert, og det ble gitt noen innspill fra medlemslandene gjeldende blant annet manglende krav til desinfeksjon for vektorer. Kommisjonen tok kommentarene til etterretning, og dokumentet ble enstemmig vedtatt. Saken vil gå etter forenklet prosedyre i Norge og reguleres nasjonalt etter forskrift av 31. desember 1998 nr om dyrehelsemessige vilkår for innførsel og utførsel av hestefamilien. B 01_SANCO_7082_201 B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex III of Council Directive 2002/99/EC laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption as regards the addition of a treatment to eliminate certain animal health risks in meat. (PB) (B.02_SANCO_7009_ Rev.1) Saken gjelder forslag til endring av vedlegg III til direktiv 2002/99/EU når det gjelder varmebehandling av kjøtt for å eliminere MKS-virus. Forslaget går ut på å inkludere en varmebehandling som nylig er blitt tatt inn i OIEs landdyrhelsekode. I tillegg endres _ 2

3 benevnelsen av sykdommen «sheep and goat plaque» i samme vedlegg, til «peste des petits ruminant», også det i henhold til OIEs landdyrhelsekode. Endelig foreslås det endringer i rekkefølgen for kjøtt og melk i vedleggets tabell. Saken ble enstemmig vedtatt og vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. B 02_SANCO_7009_201 B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision amending Decision 2007/777/EC as regards the introduction of a new treatment to inactivate foot-and-mouth disease virus in meat products and the import conditions from the Russian region of Kaliningrad. (PB) (B.03_SANCO_7069_2013) Som følge av de foreslåtte endringene av 2002/99/EF i pkt. B.2 ovenfor, foreslås det å innlemme tilsvarende varmebehandlingsmetode for MKS også i vedtak 2007/777/EF. Dette vedtaket omhandler folke- og dyrehelsekrav, samt sertifikatmodeller for import av visse kjøttprodukter, samt behandlede mager, blærer og tarmer for humant konsum. Russland ønsker å eksportere slike produkter, varmebehandlet etter den nye metoden, til EU fra Kaliningrad. Basert på dyrehelsesituasjonen i Kaliningrad og at regionen allerede er listeført i vedlegget, foreslås det at tredjelandslisten i vedlegg II, del 2 endres, slik at Kaliningrad også kan gjøre seg nytte av den nye behandlingsmetoden. Kommisjonen understreket at den la vekt på å respektere gjeldende OIE standarder, men at disse produktene ville bli nøye kontrollert. Saken hadde også vært oppe til diskusjon på et SPS møte i Genève, for få dager siden. Saken ble enstemmig vedtatt, og vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. B 03_SANCO_7069_201 B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision to amend Annex II to Decision 2006/766/EC as regards the entries in the list of third countries from which imports of bivalve molluscs, echinoderms, tunicates, marine gastropods and fishery products are permitted. (WM) (B.04_SANCO_7064_2013) Saken omhandler forslag til oppdatering av vedlegg II til kommisjonsvedtak 2006/766/EF om listeføring av tredjestater eller en del av en tredjestat hvor fra muslinger, pigghuder, sekkedyr, sjøsnegler og fiskerivarer kan importeres til EU. De foreslåtte endringene gjelder Tristan Da Cunha, en del av det britiske oversjøiske territoriet Helena, Ascension og Tristan da Cunha. Sistnevnte blir nå listeført for import av hummer til EU. I tillegg foreslås å fjerne Mayotte fra tredjelandslisten, da øya etter en folkeavstemning har fått status som fransk oversjøisk departement fra mars 2011, og nå utgjør EUs ytterste grenseområde. Øya ligger i Indiahavet mellom Madagaskar og Mosambik. Saken ble enstemmig vedtatt og vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. _ 3

4 B 04_SANCO_7064_201 B.5 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation on checks concerning bivalve molluscs from Turkey intended for human consumption. (TB) (B.05_SANCO_7041_ Rev.8) Saken har vært diskutert tidligere og gjelder forslag til en rettsakt om beskyttelsestiltak mot Tyrkia, når det gjelder import av toskallede muslinger, både levende, frosne og bearbeidede, til humant konsum. Laboratoriene i Tyrkia vil ikke kunne utføre de nødvendige analysene, for import til EU, før tidligst på slutten av Kommisjonen foreslår derfor at import av levende og kjølte muslinger forbys, men at frosne og bearbeidede muslinger kan importeres, forutsatt at de testes i mottakerlandet. Det ble en lengre diskusjon i Scofcah på dette punktet. Spørsmålet var hvorfor EU ikke følger sitt generelle prinsipp, om at det er avsenderlandet som må vise til at importkravene er oppfylt. Tyrkia er ikke å regne som et utviklingsland, og mange land var redde for at det lages presedens i dette tilfellet. Kommisjonen mente at dette var en spesiell situasjon og at det ikke var første gang som det ble gjort et slikt unntak. Flere medlemsland var også bekymret for praktiske problemene ved BIPene, når varepartiene måtte avvente analyseresultater. Andre påpekte at det ikke forelå kriterier for E. coli i frosne varer, og mange stilte spørsmål om grenseverdiene for marine biotoksiner, som det også skal testes for. I den endelige voteringen over forslaget var det to land som stemte imot, et land avstod fra å stemme, og forslaget ble derved vedtatt ved en majoritetsbeslutning. Kommisjonen ville likevel på bakgrunn av de mange tilbakemeldingene fra medlemslandene, melde bekymringene videre oppover i systemet. Saken vil gå som forenklet prosedyre i Norge. SANCO rev 9.pdf B.6 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2011/163/EU on the approval of plans submitted by third countries in accordance with Article 29 of Council Directive 96/23/EC. (GM) (B.06_SANCO_7051_ Rev.3) Saken gjelder en oppdatering av vedtak 2011/163/EU som listefører tredjestater som har godkjente overvåkingsplaner for reststoffer i animalske produkter. Slike planer er en forutsetning for eksport til EU. Endringene gjelder følgende: Armenia godkjennes for honning Mayotte fjernes som tredjeland grunnet endret EU status, jf. B.4 San Marino får en betinget godkjenning for svinekjøtt Forslaget ble ikke nærmere diskutert men enstemmig vedtatt. Saken vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. _ 4

5 B 06_SANCO_7051_201 Section C Draft(s) presented for discussion C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2010/470/EU and Decision 2010/472/EU as regards animal health requirements relating to scrapie. (AEF/NK) (C.01_SANCO_7080_2013) Det ble for en tid siden votert over omfattende endringer i TSE-forordningen når det gjelder forvaltningen av skrapesyke. Rettsakten ble publisert i Official Journal den 28. juni Som en følge av de nye endringene i forordningen, endres helsesertifikatene for samhandel med sæd, egg og embryo i vedtak 2010/470/EU, og tilsvarende helsesertifikater for import, i vedtak 2010/472/EU. Endringene innebærer at det ikke lenger kreves helsegarantier for atypisk skrapesyke. Dette er også i henhold til endringer gjort i OIEs landdyrhelsekode i Saken ble ikke nærmere diskutert på møtet men blir satt opp til avstemning i Scofcah- Biological Safety of The Food Chain den 10. juli. C 01_SANCO_7080_201 C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Annex I to Regulation (EU) No 206/2010 as regards the updating of the model health certificates relating to ovine and caprine animals. (PB)(C.02_SANCO_7079_2013) Saken gjelder tilsvarende endring som ovenfor, av et helsesertifikat i forordning (EU) nr 206/2010. Kravet om garantier for atypisk scrapie bortfaller i sertifikatet for import av avlsdyr av småfe til EU. Saken ble ikke nærmere diskutert på møtet, men blir satt opp til avstemning i Scofcah - Biological Safety of The Food Chain den10. juli. C 02_SANCO_7079_201 C.3 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2011/78/EU on certain measures to prevent the transmission of the African swine fever virus from Russia to the Union. (C.03_SANCO_7085_2013) Saken gjelder diskusjon av mulige beskyttelsestiltak i forbindelse med et utbrudd av Afrikansk svinepest i Belarus. Kommisjonen er bekymret for smitte til medlemslandene. _ 5

6 Vedtak 2011/78/EU regulerer kontroll med dyretransporter av svin og ble vedtatt ovenfor Russland i sin tid. Istedenfor å endre dette vedtaket til å gjelde også for Belarus, foreslår Kommisjonen å lave et mer generisk forslag, med listeføring av tredjeland. Dette vil gi en mer fleksibel løsning, og vil bare kreve en endring av landelister, ved nye utbrudd. I tillegg foreslår Kommisjonen at tiltakene skal gjelde alle dyretransporter («livestock vehicles»), og at fôrtransporter også omfattes. Det ble en lengre diskusjon som fulgte under denne saken. Mange mente at Kommisjonen burte gå lenger i sitt endringsforslag og det ble foreslått å spesifisere både type og konsentrasjon av desinfeksjonsmiddel. Andre mente at vasken av kjøretøyene burte foregå ved BIPene, selv om de færreste har slike fasiliteter, og at det skulle være krav til visuelle kontroller. Et problem som flere nevnte var at ved normale vintertemperaturer vil desinfeksjonen ikke være effektiv. At tomme transporter ikke nødvendigvis returnerer samme vei tilbake, og at det ikke var hjemmel for å stoppe tomme transporter, ble også påpekt. Et annet problem som en står ovenfor er finansieringen av de økte kontrollene, da disse ikke dekkes av nåværende system. Samme problemer erfarte en i 2011, uten at dette er endret siden. Med tanke på tidsaspektet, er det heller ikke tid til å regulere dette nå. Lithauen opplyste at de nå stopper alle transporter for vask og desinfeksjon, og at det nasjonalt var bevilget et begrenset beløp til dette. Problemet er at disse midlene bare vil rekke i en begrenset periode. Kommisjonen opplyste at den vil arbeide videre med finansieringen, og at den vil vurdere muligheter innenfor eksisterende overvåkingsprogrammer for ASF og CSF. Det var enighet om at det var viktig å få votert over forslaget på dette møtet, og å finne en formulering som gav medlemslandene hjemmel for å kunne gå lenger enn det som var foreslått i det opprinnelige forslaget. Et revidert forslag som inkluderte denne muligheten ble så enstemmig vedtatt. I tillegg til vedtaket gav også Scofcah sin tilslutning til en felles uttalelse («statement») fra medlemslandene, om den oppståtte situasjonen i Belarus. I uttalelsen gis det forsikringer til Russland og Belarus om samarbeid om felles tiltak for å hindre spredning. I tillegg minner EU om gjeldende regler for rengjøring av transporter, og det understrekes at forbudet mot privat innførsel av kjøtt fra tredjeland for reisende vil håndheves strengt. Saken vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. SANCO ASF final-aef PB-AEF Statement on African swine fever in Belarus C.4 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EU) No 605/2010 laying down animal and public health and veterinary certification conditions for the introduction into the European Union of raw milk, colostrum, dairy products and colostrum-based products intended for human consumption. (IK) (C.04_SANCO_7024_ Rev.3) Saken har vært oppe på tidligere møter og gjelder en endring av forordning (EU) nr. 605/2010 som regulerer import av rå melk og melkeprodukter for humant konsum til EU. _ 6

7 Forordningen omfatter både folke- og dyrehelsekrav og inneholder landelister, krav til behandling og helsesertifikater. Import av kolostrum har ikke vært omfattet av denne forordningen eller andre rettsakter. Etter flere forespørsler om slik import, ønsker Kommisjonen nå å inkludere kolostrum i den allerede eksisterende forordningen. Kolostrum og produkter derav medfører samme risiko for innførsel av munn- og klauvsyke som rå melk, og bør derfor kunne importeres fra MKS frie land uten krav til varmebehandling. Fra ikke frie land eller fra land hvor det vaksineres, vil en også kunne importere kolostrum, forutsatt at melken har gjennomgått en fullstendig steriliseringsprosess. Behandlingsmetoder tilsvarende pasteurisering derimot, antar en ikke gir nok garantier for inaktivering av virus pga. kolostrums spesielle sammensetning og egenskaper. Til dagens møte foreligger det en tredje revisjon av det opprinnelige Sanco 7024/2013. Saken er fortsatt ikke satt opp for avstemning, og ble heller ikke nærmere diskutert på møtet. SANCO REV 3.pdf _ 7