Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon dyrehelse / dyrevelferd

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon dyrehelse / dyrevelferd Forum: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon dyrehelse og dyrevelferd Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel Utsteder: Marie Opsal Tangen Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår dyrehelse (inkl. fiskehelse), og dyrevelferd og informere om pågående beredskapssituasjoner eller dyrehelseovervåking. Møteleder: Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Marie Opsal Tangen -Mattilsynet Ola Magnus Lømo -Landbruks- og matdepartementet. Neste møte Lenke til Kommisjonens hjemmeside for agenda og presentasjoner: 1 Saker: Del A. Saker til informasjon og diskusjon A.01 African Swine Fever situation in the wild boar in Lithuania and Poland. (SB/FR) Litauen. Ingen nye funn etter de to første positive prøvene fra 24 januar. Litauen har sagt at litauiske griser ikke får flyttes fra eller til sonen, men de har ikke lagt ned forbud mot transport av gris gjennom sonen. Andre land har reagert på at det kan flyttes gris gjennom en infisert sone. To villsvin døde uten noen flere funn er epidemiologisk et snodig fenomen. Mulig dette kan forklares med lav villsvintetthet i området. (2 pr kvadratkilometer). Forhåpentligvis Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Marie Tangen Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 gir det også en indikasjon på lite kontakt mellom villsvin og tamgris. Polen: Ingen nye funn etter de to første positive prøvene fra 17. februar. Prøvetatt et imponerende antall griser. 13.5tonn mat konfiskert på grensa. Villsvintetthet mellom 0,3 og 1.6, høyere jo lenger vest i landet man kommer. Ønsker å fortsette en kontrollert jakt i liten skala for å få inn prøvemateriale. FVO til Polen. Tror ikke de to tilfellene i Polen er tilknyttet hverandre. Av tre mulige smittehypoteser er ingen spesielt sannsynlige. Hovedteorien er allikevel bevegelse av villsvin ifra Hviterussland. Forslag til tiltak fra FVO i tillegg til dagens tiltak i Polen: Utvide området som inngår i den infiserte sonen. Utvide jaktforbudet til juli/august Sikre høyt nivå av biosikkerhet i felt og ved innsamlingspunkter. Vurdere å teste for klassisk svinepest for å se spor etter vaksinering. Er dyret vaksinert vil det gi en indikasjon på hvor det kommer ifra. Hviterussland vaksinerer i dag mot klassisk svinepest i deler av landet. Polen går utover minstekravene i direktivet. Kommisjonen: Presiserte at tiltakene som tas i bruk er veldig forskjellige avhengig av om det er snakk om funn av virus hos villsvin eller utbrudd hos tamgris. Med så lav tetthet som det er i Polen og Litauen vil sykdommen trolig dø ut av seg selv, hovedinnsatsen blir å hindre smitte av nye dyr/områder. Erfaring fra Sardinia tilsa at innen et år etter at sykdommen var utradert hos tamgris så var det slutt på positive prøver ifra villsvin. Det er også grunnen til at man kan frierklære for ASF og CSF etter to år. Veldig sjelden at man har sett primærtilfeller hos villsvin. Mistanke om høy grad av underrapportering på sykdommen ifra hobbypregede bakgårdsbruk. Medlemslandene: Alle tiltakene som står i regelverket er rettet mot medlemslandet som har sykdommen. Andre medlemsland kan også ha interesse av å begrense kontakt med den infiserte sonen, f.eks i forbindelse med transitt. A.02 Information on a Declaration from Denmark as regards disease free status for Marteilia refringens in the South-western part of Kategat, the Belt Sea and the Isefjord area. (KR) (A.02_Disease free status) Danmark frierklæres i løpet av 60 dager med mindre noen medlemsland sender innsigelser. Ingen kommentarer på møtet. Ingen funn av smittestoff i den 2års perioden overvåkningsprogrammet har vart. A.03 Information on the report from a Technical Working Group on evaluation of EU legislation as regards Ostreid herpesvirus 1 μvar. (KR) (A.03_Report) Gruppen jobber med å evaluere tiltakene som er gjort, vurdere ny informasjon og hva som bør gjøres framover. Østersproduksjonen i Eu er i endring. Mengden villøsters øker og også oppdrett er økende. Hovedvekten er fremdeles i Frankrike. Multifaktoriell problemstilling som i tillegg til herpes inkluderer vibrio. Vibrio ser ut til å være delaktig i økt dødlighet hos voksne østers. Ulike mikrovarianter av herpesviruset ser ut til å gi ulike dødlighet hos unge østers. Dagens tiltak har hatt begrenset effekt. Kommisjonen avventer en EFSA uttalelse før forbedring av regelverket med hensyn på listeføring. I påvente av EFSA opinionen kan medlemslandene få støtte til begrensende tiltak utifra smittehensyn, trolig i 2 år. Vanskelig å finne gode tiltak for mulitifaktorielle sykdommer som denne. 2

3 A.04 Council Directive 2008/120/EC on the protection of pigs: state of implementation of the group housing of sows. (BB) (A.04_Sows) Forbedring av situasjonen i Belgia, Portugal og Slovenia. A.05 Exchange of views with Member States on EU measures to prevent African Swine Fever. (FR/SB) (A.05_ASF) Utlevert et dokument under møtet som kommisjonen presiserte skulle være et hjelpemiddel og en huskeliste. Kommisjonen har allerede gitt ut retningslinjer på samme emne. Dokumentet skal gi en oversikt over eksisterende regelverk. Det ble etterspurt å sette hjemmelshenvisninger inn i dokumentet Del B. Saker til beslutning B.01 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on the evolution of animal diseases in the Union and in third countries. (B.01_Emergency disease) B.02 Exchange of views and possible opinion of the Committee on Union financial contribution towards surveillance and other emergency measures implemented in Estonia, Latvia, Lithuania, Poland and Belarus against African swine fever. (SB/FR) (B.02_SANCO_7004_2014) Voteringen utsatt. Saken dreier seg om EU-finansiering og er ikke EØS-relevant. Store forskjeller i finansieringen til de ulike landene. Rettsakten må ses i forbindelse med nye krav ved utbrudd av afrikansk svinepest. B.03 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision as regards the standard reporting requirements for national programmes for the eradication, control and monitoring of certain animal diseases and zoonoses co-financed by the Union and repealing Commission Decision 2008/940/EC. (VP) (B.03_SANCO_12909_2013) Utsatt. Hovedendringene er i kravene til den innsendte årlige rapporten. Endringer i når og hvordan rapporten skal sendes inn. Endringer i hva den skal inneholde. PDF online system skal tas i bruk, men systemet er ikke klart enda. 30 april er fristen for godkjenning av programmer som skal brukes i Inndelingen av sykdommer er endret. B R1-EN B R2-EN CIS Annex (new).doc B.04 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation 3

4 implementing Council Directives 90/427/EEC, 94/28/EC and 2009/156/EC as regards methods for the identification of equidae (Equine Passport Regulation) and repealing Regulation (EC) No 504/2008. (AEF) (B.04_SANCO_7063_2013 rev.7) Legal Basis: Council Directive 90/427/EEC and in particular Article 4(2)(c) and (d), the second indent of Article 6(2) and the first subparagraph of Article 8(1) thereof, Council Directive 94/28/EC and in particular Article 3(4) thereof, Council Directive 2009/156/EC and in particular Article 4(4) thereof. Utsatt B.05 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decisions 2010/470/EU and 2010/472/EU as regards the animal health requirements relating to scrapie for trade in and imports into the Union of embryos of animals of the ovine and caprine species. (EC) (B.05_SANCO_7021_2014 rev.1) Legal Basis: Council Directive 92/65/EEC and in particular the third indent of Article 11(3), Article 17(2)(b), the first indent of Article 18(1), and the introductory phrase and point (b) of Article 19 thereof. Votert i favør. Noe diskusjon om både gamle og nye helsesertifikat kan benyttes før rettsakten trer I kraft I Kommisjonen svarte noe ullent. Forhåpentligvis går det bedre fram av dokumentet enn av diskusjonen. Bakgrunn: På SCFCAH-møtet 13. februar ble SANCO/11531/2014 votert enstemmig i favør. Denne rettsakten endrer TSE-forordningen. En av endringene består i en lemping av kravene som stilles donordyr ved handel (både fra EØS og fra 3.land) med småfeembryo, og kommer som en følge av en EFSA-rapport som sier det er neglisjerbar risiko å handle med embryo som stammer fra donordyr heterozygote ARR. Tidligere var det krav om homozygot ARR/ARR donor. (T.o.: Land med neglisjerbar risiko for å ha skrapesyke ikke har anledning til å stille strengere krav.). SANCO følger opp endringene i TSE forordningen ved å endre rettsaktene som fastsetter helsesertifikater for denne typen import. Norsk posisjon: Endringen støttes. B EN B EN ANNEX B.06 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex II to Decision 2003/467/EC as regards the declaration of Lithuania as officially brucellosis-free. (NK) (B.06_SANCO 7018_2014) Legal Basis: Council Directive 64/432/EEC of 26 June 1964 on animal health problems affecting intra-community trade in bovine animals and swine. 4

5 Votert i favør. Litauen ønsker å få offisiell brucellose-fri status. Kommisjonen presiserte at de gjennomførte en streng tolkning av alle kravene i forskriften. For å få fristatus må prøvetakingen gjennomføres, selv om landet har vært fritt for sykdommen i 40 år. Medlemslandene ble oppfordret til å ta kontakt dersom de ønsket å endre sin status for sykdommen. B EN B EN ANNEX B.07 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning certain interim protective measures relating to African swine fever in Poland. (SB/FR) (B.07_SANCO_7032_2014) Legal Basis: Article 9(3) of Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-community trade with a view to the completion of the internal market, - Article 10(3) of Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market. Votering over beskyttelsestiltak i forbindelse med utbruddet av afrikansk svinepest i Polen. Sanconummeret er endret til 7034/2014. Votert i favør. B7 AHW DOC SANCO pdf B.08 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on a financial contribution by the Union towards emergency measures to combat sheep pox in Greece in 2013 and 2014 and in Bulgaria in (LVDB) (B.08_SANCO_12767_2013-Rev.1) Legal Basis: Article 3 of Council decision 2009/470/EC. Saken dreier seg om EU-finansiering og er ikke EØS-relevant. Votering utsatt. Del C. Saker til diskusjon 5

6 C.01 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex F to Council Directive 64/432/EEC as regards the model health certificates for intra-union trade in bovine and swine animals and the health requirements relating to swine animals on Trichinella. (EC) (C.01_SANCO_7026_2014) Legal Basis: Council Directive 64/432/EEC and in particular Articles 5 and 16 thereof. Kommisjonen jobber med et dokument som endrer anneks F/ helsesertifikater for storfe og gris. Omfatter tilleggskrav for kontroll med hensyn på trikiner. Endrer samtidig layout på sertifikatene. Voteres trolig i april. Sertifikat for import av ferskt kjøtt fra gris vil også endres. Ikke mottatt dokument i saken enda. Dokumentet er trekt fordi kommisjonen diskuterer med intern juridisk avdeling. C.02 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Regulation (EU) amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards the processing, use and disposal methods of certain rendered fats and the conditions for the introduction of such rendered fats into the Union. (MK) (C.02_SANCO_7118_2012Rev9) Legal Basis: Article 15(1)(b), Article 21(6)(d), Article 40(f), Article 42(2)(d) and Article 48(7)(b) of Regulation (EC) No 1069/2009. Procedure: Regulatory procedure with scrutiny Norsk posisjon: Uproblematisk forslag. Kommisjonen presiserte at når råmaterialer skal videre til prosessering i farmasøytisk industri så kan man importere ifra alle land. Skrivefeil i siste revisjon rotet dette til, men kommisjonen rydder opp igjen. Ellers ingen diskusjon på punktet. Bakgrunn for problemstillingen: Saken gjelder bestemmelser om bruk av utsmeltet fett til biodiesel og fornybare drivstoffer i forordning (EU) nr. 142/2011. Utkastet har vært diskutert på flere SCFCAHmøter. Forslaget åpner for at kompetent myndighet kan tillate bruk av metode 7 (lokal godkjent metode) for prosessering av kategori 1 og 2 for produksjon av biodiesel og fornybar drivstoff. Hovedregelen fra før var at kategori 1 og 2 skal behandles etter metode 1-5, dvs. ikke den lokal godkjente metode. Tidligere har det kun vært anledning til å bruke kat 1 og 2 utsmeltet fett som var behandlet etter metode 1 (trykksterilisering) ved biodieselproduksjon (alternativ metode D). Det åpnes nå for bruk av kat 1 og 2 utsmeltet fett som er behandlet etter metode 2-5 og 7. Tidligere har det kun vært anledning til å bruke kat 2 utsmeltet fett som var behandlet etter metode 1 og det var forbudt å bruke kat 1 utsmeltet fett for å lage fornybart drivstoff (alternativ metode J). Nå åpnes det for bruk av utsmeltet fett fra kat 1 og 2 som er behandlet etter metode 1-5 eller 7 for å lage fornybart drivstoff. Biodiesel og fornybart drivstoff som er produsert fra utsmeltet fett av kat 1 og 2 (det nye som tillates) skal sendes til registrert «mineral oil company» og iblandes vanlig diesel. Bakgrunnen for dette er at når det er blandet med mineral diesel vil det ikke kunne brukes som fôr. I tillegg, er det tilføyd at utsmeltet fett fra kat 1 og 2 behandlet etter standard metodene 2-5 eller 7 kan brukes som brensel til samforbrenning (fuel for combustion). Det er lagt inn begrensninger slik at sluttpunktet for biodiesel og gasolin/bensin ikke gjelder der utsmeltet fett fra kat 1 og 2 er brukt på denne nye måten. Det er tilføyd at materiale etter produksjon av biodiesel eller fornybar drivstoff, 6

7 produsert av utsmeltet fett det nå åpnes for, kan avhendes ved forbrenning, samforbrenning, brukes som materiale til brenning (fuel for combustion) eller behandles med metode 1 og deretter brukes bl.a. i tekniske produkter og biogass. Det åpnes for at utsmeltet fett kat 1 og 2 for oleokjemisk (oleochemical) bruk kan behandles med metode 7, dvs. ikke bare metodene 1-5, dersom fettet pakkes inn og forsegles og sendes direkte til et anlegg der fettet skal brukes til produksjon av biodiesel eller fornybar drivstoff. Det er laget krav om GTH-merking, krav til import av utsmeltet fett for bruk utenfor fôrkjeden og nytt handelsdokument SANCO 7118Rev_9.doc C.03 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning animal health control measures relating to African swine fever in certain Member States. (FR) (C.03_SANCO_7035_2014) Legal Basis: Council Directive 89/662/EEC Article 9(4), Council Directive 90/425/EEC Article 10(4), Council Directive 2002/99/EC Article 4(3). Afrikansk svinepest er en sykdom som Europa må forholde seg til over tid. Tidligere regelverk tar høyde for sykdomsfunn hos både villsvin og tamgris. Dette dokumentet skal ta høyde også for funn kun i villsvinpopulasjonen. Regionalisering blir et hovedpunkt. Noen medlemsland syntes tiltakene foreslått var urimelig strenge. Reglene er strengere enn dagens regelverk på noen punkter, bl. a omsetning av kjøtt ifra land med funn kun hos villsvin. Diskusjonspunkter: -hvor stor handelsbegrensning på kjøtt og andre produkter? -hvor store soner skal kreves, hva kreves i risikosone hhv observasjonssone? -bør det settes krav til fôr, strø? -krav ved transport av dyr, desinfeksjonsrutiner -hvilke kategorier bør opprettes for sykdomsstatus (funn, utbrudd, tamsvin, villsvin osv.) -Risikosone vil trolig omfatte alle veterinære grensekontrollstasjoner mot Russland og Hviterussland. Hvordan håndtere transport av varer gjennom risikosone? Voteres trolig den 18. mars. C EN ASF regionalization Eventuelt Animalske biprodukter: Sertifikat i forskrift om animalske biprodukter, spørsmål om sertifikat for materialer til farmasøytisk bruk. Skrivefeil gjorde at det ble en begrensning i hvilke land materialet kan komme ifra. Kommisjonen skal rette opp i dette. Annex 14, dokument nr. 8. 7

8 Informasjon ifra Nederland om utbrudd av LPAI: Nytt utbrudd oppdaget på eiers initiativ etter at besetningen har hatt lave eggleggingstall. Utbruddet er i et område med lav tetthet av fjørfe. 21 besetninger innenfor 10 km sone. Positiv besetning er nedslaktet og bruket vasket og desinfisert. Hesteid: Kommisjonen sier det kom som en overraskelse av dokumentet ikke er ferdig vurdert ifra juridisk avdeling internt i kommisjonen. Det skal være flere problemer knyttet til vurderingen av den sentrale databasen. Kommisjonen jobber med å forklare hvorfor databasen er essensiell for å oppnå formålet med rettsakten. Et problem er når informasjonen i hestepasset og databasen ikke er i overenstemmelse; hvilken informasjon får forrang? Videre er det spørsmål om håndteringen av de personlige data i basen håndteres godt nok. Hvilken person skal registreres i basen, den som har utfylt søknaden, den som har betalt, den som eier hesten osv. Er det mulig å misbruke disse data? Inntil juridisk avdeling har kommet til en konklusjon ønsker ikke kommisjonen å jobbe mere med rettsakten. Kommisjonen så for seg en mulig votering i april. Rapportering om aviær influensa: Utlevert et dokument om resultater av fugleinfluensaovervåkningen. 8