Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon dyrehelse / dyrevelferd 7. mai 2013

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon dyrehelse / dyrevelferd 7. mai 2013 Forum: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon dyrehelse og dyrevelferd Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel 7. mai 2013 Utsteder: Fredrik W. Andersen Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår dyrehelse (inkl. fiskehelse), og informere om pågående beredskapssituasjoner eller dyrehelseovervåking. Møteleder: Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Ola Magnus Lømo (LMD) og Fredrik W. Andersen (MT) Neste møte Neste ordinære møte i SCFCAH seksjon dyrehelse/dyrevelferd er juni 2013 Del A. Saker til informasjon og diskusjon A.1 Information from Hungary on the classical swine fever situation in the wild boar. (SB) (A.01_CSF in Hungary) Ungarn gav en kort presentasjon av situasjonen med klassisk svinepest i landet. Forrige epidemi startet i Det siste tilfellet ble diagnostisert i Landet har et overvåkningsprogram i de provinsene som har vært affisert ved siste epidemi. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: A.2 Information from Spain, Italy, Portugal and the United Kingdom on the results of the implementation of the bovine brucellosis eradication programmes in (VP) (A.02_Bovine brucellosis eradication programmes in 2012) Storbritannia informerte om situasjonen med bovin brucellose i Nord-Irland. De siste årene har de hatt ett utryddelsesprogram. Resultatene viser en sterk reduksjon av antall tilfeller. Målet er å ha en insidens på 0 % i mars For mer informasjon, se vedlagt presentasjon under. Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Fredrik W. Andersen Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 A.2 Brucellosis program in UK 2012.p Spanias informerte om sine program, og kunne vise at programmene virker. Portugal viste også til sin bekjempelse, og framgang i denne. Italias presentasjon ble utsatt. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: A.3 Information from Greece, Spain, Italy, Cyprus and Portugal on the results of the implementation of the sheep and goats brucellosis eradication programmes in (VP) (A.03_Sheep and goats brucellosis eradication programmes in 2012) Det ble gitt informasjon om utryddelsesprogrammene for brucellose hos småfe i Hellas, Spania, Italia, Kypros og Portugal i Spania informerte om sine program, og kunne vise at programmene virker. Portugal viste også til sin bekjempelse, og framgang i denne. Kypros har ikke storfebrucellose og har ikke hatt Br.melitensis i småfebesetninger siden 2005, derimot i noen storfebesetninger. De har vaksine- og behandlingsforbud. Landet har sendt søknad om fristatus, datert 30. april i år. A.7 Brucellosis program in Cyprus 20 Hellas og Italias presentasjoner ble utsatt til neste møte. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: A.4 Information from the Commission and exchange of views with Member States on causal agents of bovine tuberculosis. (AEF/FR) (A.04_Causal agents of BT) Saken dreier seg om benevning av agens som forårsaker bovin tuberkulose. Vitenskapelig utvikling har ført til endringer av klassifiseringen dermed benevningen av dette agens. Dette får konsekvenser for benevningen av agenset i direktiv 64/432/EF som omhandler sykdommen. Kommisjonen ønsker direktivet skal tolkes slik at flere benevninger, M. caprae, M. bovis, M. tuberculosis, M.africanum og M. microti, defineres inn under et tuberkulose-kompleks som faller inn under bestemmelsene i direktivet. Mange medlemsland støtter kommisjonens syn og mener at en slik veiledning vil forenkle bruken av direktivet. Et medlemsland var allikevel bekymret over at dette ville komme i konflikt med OIEstandarden, siden denne ikke tar hensyn til nye benevninger av tuberkulose-agenset. Sveits orienterte kort om tilfellet med bovin tuberkulose forrige måned. Undersøkelsene er i ferd med å bli ferdigstilt og situasjonen er under kontroll. A.4_SANCO_7059_2 013.pdf A.5 Information from the Commission and exchange of views with Member States on measures to reinforce the system of issuing passports for equidae. (AEF) (A.05_Passports for equidae) Saken dreier seg om systemet for utstedelse av hestepass og registrering av hester i sentrale registre. Dette henger sammen med hestekjøtt jukset og behovet for å ha større kontroll på hvilke hester som ender opp i matkjeden. Kommisjonen har utarbeidet en action plan i flere deler for å forbedre systemet. På dette SCFCAHmøtet var fokuset på første del av denne planen som innebærer forbedring av systemet for utstedelse av hestepass og registrering av hester i sentrale registre. Dette reguleres i dag av forordning (EU) nr. 2

3 504/2008. Kommisjonens ønske er i korte trekk at så få organer som mulig utsteder hestepass, at alle hester skal ha et livslangt pass, at medisinbruk registreres i passet og at alle hester registreres i et sentralt register. Det er sendt ut et spørreskjema for å få oversikt over hvordan tilstanden er i medlemslandene. Fristen for innsendelse av svar løp et par dager før møtet. De fleste medlemsland hadde sendt inn svar på spørreskjemaet. Kommisjonen etterlyste svarene fra noen få land, deriblant Norge. Det ble gitt en oppsummering av svarene med tanke på antall hester, antall hestepass, antall hester til slakt mm. for hvert enkelt medlemsland. Videre ble det gitt en oversikt som viste at de fleste medlemslandene har sentrale nasjonale registre for hester. Det ble kommentert at deling av informasjon mellom de sentrale nasjonale hesteregistrene bør settes i system. Videre ble det sagt at utsteding av pass tradisjonelt er satt i sammenheng med registrering av avl. Derfor er det naturlig at avlsorganisasjoner er passutstedere. Dette kan være noe av grunnen til at enkelte land har mange organer godkjent for utsteding av pass. Utsteding av pass er ofte en betydelig inntektskilde for avlsorganisasjonene. Dette gjør det vanskelig å separere disse funksjonene. Det er dessuten nedfelt i forordningen at avslorganisajoner kan godkjennes for utstedelse av pass. Dette er det vanskelig å endre på. Det ble også poengtert at det med dagens system kan være vanskelig å forholde seg til et passutstedende organ i et annet medlemsland. Kommisjonen påpekte at dersom dette oppleves som problematisk må de kompetente myndighetene som godkjenner passutstedende organer kontaktes. Dersom disse organene ikke utfører oppdraget i henhold til bestemmelsen skal godkjenningen trekkes tilbake. Enkelte medlemsland var bekymret over kostnaden med å ha et nasjonalt register. Det hersker noe usikkerhet om slike registre vil løse problemene med kontroll på hestekjøttet. Noe av utfordringen ligger i at man har mange utstedende organer og dermed må samle informasjon flere steder til et slikt register. Kommisjonen svarer at dette kun er et av flere tiltak. Sikkerheten av passene ble også påpekt. Det ble stilt spørsmål til kommisjonen om man har tenkt å nedfelle bestemmelser om kvaliteten på hestepassene for å unngå forfalskning. Kommisjonen svarer at et livslangt dokument som hestepassene må ha en viss kvalitet og at det er de kompetente myndighetenes ansvar å påse at de utstedte passene er gode nok. RecommEN.pdf action plan final.pdf identification of equidae.pdf Svar til Kommisjonen om ID-hest.docx A.6 Council Directive 2008/120/EC on the protection of pigs: state of implementation of the group housing of sows. (BB) (A.06_Sows) Tall for implementering av løsdriftsdirektivet fra hvert enkelt medlemsland ble som vanlig gjennomgått. Implementeringsgraden viser stadig litt forbedring. A.7 Information from the Commission on the Summary Report on the outcome of EU cofinanced animal disease eradication and monitoring programmes - period (ABR/SG) (A.07_SANCO_10941_2013) Det ble presentert resultater av utryddelses- og overvåkningsprogrammer del-finansiert av EU i perioden 2007 til Rapporten omtaler sterke og svake sider i programmene, og inneholder forslag til forbedringer, og sendes nå til råd og parlament for behandling der. Hovedsakelig positive konklusjoner fra Kommisjonens side, som understreket den store verdien av arbeidet. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: 3

4 A.8 Information from Sweden on detection of an unknown parasite in rainbow trout. (PB) (A.08_SANCO_7062_2013) Det er oppdaget en ny type parasitt hos regnbueørret i Sverige. Parasitten er oppdaget på fisk fra rogn importert fra USA. Rognen ble klekket og fisken ble satt ut i et oppdrettsanlegg i Indalsälven i Jämtland. Mørke lesjoner ble oppdaget ved halefinnen til fisken i tillegg til hevelser i hodeområdet. Diagnostikk av parasitten er vanskelig da metodikken mangler. Parasitten forårsaker både eksterne og interne forandringer i fisken. Det er også observert sekundærinfeksjoner med bakterier og sopp. All oppdrettsfisk i elven er slaktet ut. Det er opprettet et kontrollområde som omfatter en del av elven avgrenset av to kraftstasjoner. Det er ikke forflyttet fisk fra elven og det pågår undersøkelser for å bestemme om villfisk i elven er smittet. På spørsmål om det har vært kontakt med USA svarte Sverige at det har vært kommunisert med USA uten at dette har gitt ytterligere informasjon om parasitten. Lidelsen er ikke observert i USA. Det ble også stilt spørsmål om valg av laboratorium for diagnostikk og publisering av resultatene fra diagnostiske undersøkelser. Videre ble det opplyst om at undersøkelser er iverksatt når det gjelder andre arter og nærliggende vassdrag. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: Letter to Com.pdf indalsälven kontrollområde ENG.p A.9 Declaration from Iceland of compartments free of ISA under Article 50(2) of Directive 2006/88/EC. (PB) Saken ble utsatt da delegate fra Island ikke var til stede. A.10 Exchange of views with Member States on the use and disposal of used cooked oils. (MK) Det ble kort informert om at kommisjonen jobber med bestemmelser om brukt matlagingsolje. Dette har bakgrunn i en forespørsel fra et medlemsland. Dette omfatter også bruk av gyserin fra biodieselproduksjon. Foreløpig så er det konkludert med at dette ikke faller inn under biproduktsforordningen. Bestemmelser vil sannsynligvis falle inn under avfallsdirektivet. Nærmere opplysninger om denne saken vil bli tatt opp på SCFCAH-møte den 22. mai. A.11 Information from Germany on low pathogenic avian influenza of the H7N7 subtype in poultry. (MP) Tyskland informerte om utbrudd med lavpatogen fugleinfluensa (LPAI) H7N7 i Lower Saxony. Utbruddene affiserte 4 ulike besetninger (3 kalkun og 1 verpehøns) og ble oppdaget i slutten av april/begynnelsen av mai. Alle dyr slaktet ut og lokaler desinfisert. Det er ikke oppdaget noen epidemiologisk sammenheng mellom utbruddene. I restriksjonssonen (1 km) er det totalt 11 andre besetninger. Det er identifisert 4 kontaktbesetninger. Det har ikke vært forflyttet dyr til andre besetninger, hverken nasjonalt eller til andre medlemsland/tredjeland. Det ble stilt spørsmål om noen av de affiserte dyrene ble holdt utendørs, hvorpå Tyskland svarte at verpehønene gikk ute. Videre ble det forespurt om det var noen sammenheng mellom viruset identifisert ved de siste utbruddene i Tyskland og Nederland. Viruset isolert ved forrige utbrudd var ikke av samme type som viruset isolert i Nederland. Undersøkelsene pågår fortsatt når det gjelder dette. For mer informasjon, se presentasjon på kommisjonens nettsider: HW Bericht Signed f an KOM LPAI-Emsland LPAI H7 DE Emsland L 4

5 A.12 Declaration from Ireland of disease freedom for KHV in accordance to Annex IV to Commission Decision 2009/117/EC. (PB) Saken gjelder en deklarasjon fra Irland om friforklaring for koi herpes virus (KHV). Irland har søkt om dette i Overvåkningsprogrammet har nå vart i 3 år. Det er kun ett anlegg med mottagelige arter for sykdommen i landet og det har ikke vært oppdaget noen sykdom i dette. Resultatene av overvåkningen er publisert på irske nettsider. Deklarasjonen vil tre i kraft 60 dager etter dette møtet. Medlemsland som har kommentarer bes melde fra i denne perioden. Del B. Saker til beslutning B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on the evolution of animal diseases in the Union and in third countries. (B.01_Emergency diseases) Fast punkt på agendaen der nye sykdomsutbrudd tas opp. Det ble ikke tatt opp noe under dette punktet på møtet. B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning a financial contribution by the Union to the emergency vaccination plan against classical swine fever in Latvia and Belarus and for the implementation of surveillance measures in Latvia and Lithuania in the context of the emergency measures taken to combat this disease. (FR/ABR) (B.02_SANCO_7042_2013) Legal Basis: Council Decision 2009/470/EC, and in particular Articles 3(3), 3(6) and 8 thereof. Saken ble behandlet på forrige SCFCAH-møte. Det dreier seg om forslag til vedtak om finansiell støtte fra EU til planer for nødvaksinasjon mot klassisk svinepest i Latvia og Hviterussland i henhold til vaksinasjonsplan. Videre dreier det seg også om finansiell støtte fra EU til overvåkningstiltak i forbindelse med bekjempelse av klassisk svinepest i Latvia og Litauen. Forslaget går ut på 100 % dekning av vaksinasjonskostnader og 50 % dekning av kostnader til andre tiltak for bekjempelse. Ny versjon av dokumentet inneholder estimerte kostnader for vaksinasjonen og overvåkningen. Rettsakten skal konsulteres internt i kommisjonen og votering planlegges ved neste SCFCAH-møte. Det ble stilt spørsmål om hvordan finansiering av vaksinasjon i Hviterussland som ikke-medlemsland vil bli gjennomført. Kommisjonen svarte at finansieringen vil gå gjennom Latviske myndigheter som styrer vaksinasjonsarbeidet. Dette har vært gjort ved flere anledninger tidligere og ansees om uproblematisk. Saken er ikke EØS-relevant. B2_SANCO_7042_20 13.doc B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision amending Decision 2008/855/EC as regards animal health control measures relating to classical swine fever in Hungary. (SB) (B.03_SANCO_7060_2013 ) Legal Basis: Article 9(4) of Council Directive 89/662/EEC and Article 10(4) of Council Directive 90/425/EEC. Saken dreier seg om forslag til endring av vedtak 2008/855/EU når det gjelder kontrolltiltak mot klassisk svinepest i Ungarn. 5

6 Ungarske myndigheter har informert kommisjonen om at klassisk svinepest er utryddet i henhold til bestemmelsene i vedtaket i delstaten «Pest» og ønsker dermed å stryke området fra lista i vedlegget til vedtaket. Votert og enstemmig vedtatt. B.03_SANCO_7060_ 2013.doc B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning the financing for the year 2013 of activities in the veterinary field related to the European Union's information policy and support of international organisations, to several measures necessary to ensure the application of the food and feed and the plant health legislation. (LV) (B.04_SANCO_10843_2013) Legal Basis: Council Decision 2009/470/EC, Regulations (EC) No 1107/2009 and (EC) No 882/2004. Saken dreier seg om EU-finansiering i 2013 av aktiviteter innen veterinærfeltet når det gjelder informasjon og støtte til internasjonale organisasjoner for å gjennomføre bestemmelser innen dyre og plantehelse. Ny versjon av dokumentet ble presentert på møtet. Det var en del diskusjon rundt detaljer i dette. Saken er ikke EØS-relevant. Votert og enstemmig vedtatt. B4_SANCO_10843_2 013.doc Corrigendum to 2013_10843.pdf Del C. Saker til diskusjon C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation on the model identification documents for the non-commercial movement of dogs, cats and ferrets, the establishment of a list of territories and third countries and the model declarations attesting certain conditions provided for in Regulation (EU) No xxx/2013 of the European Parliament and of the Council. (HK) (C.01_SANCO_7022_2013) Legal Basis: Regulation (EU) No xxx/2013 of the European Parliament and of the Council on the noncommercial movement of pet animals and repealing Regulation (EC) No 998/2003 (Articles 13(1), 13(2), 21(1), 25(1) and 42a) - Not yet adopted by EP and Council. Sak C.1 og C.2 dreier seg om forberedelser av gjennomføringsvedtak med bakgrunn i kjæledyrsforordningen som er til behandling i Råd og Parlament. Forordningen forventes vedtatt i juni d.å. Den omtalte rettsakten skal vedtas ved SCFCAH-møte 22. mai slik at den er klar når forordningen vedtas. Rettsakten dreier seg om: Sertifikatmodeller for ikke-kommersiell forflytning av hund, katt og ilder. Hensikten med disse er å dokumentere chipnummer og passnummer på individene. Tredjelandslister hvorfra det tillates ikke-kommersiell forflytning av hund, katt og ilder til EU. Disse listene er hovedsakelig hentet fra forordning (EU) nr. 998/2003 med tillegg av enkelte land og territorier. Passmodeller for hund, katt og ilder for medlemsland og tredjeland. Hensikten er at utformingen av disse skal være lik innen EU, men også for individer som flyttes til EU fra tredjeland. Helsesertifikatmodeller for ikke-kommersiell forflytning av hund, katt og ilder til EU fra tredjeland. 6

7 Ny versjon av rettsakten inneholder kun mindre endringer. C1_SANCO_7022_20 13.doc C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Regulation repealing Decisions 2004/301/EC and 2004/539/EC and Regulation (EU) No 388/2010. (HK) (C.02_SANCO_7035_2013) Legal Basis: Regulation (EC) No 998/2003 of the European Parliament and of the Council. Procedure: Regulatory procedure with scrutiny Se C.1 for generell omtale. Rettsakten gjelder oppheving av vedtak 2004/301 og 2004/539. Disse tidligere rettsaktene inneholder overgangsbestemmelser som ikke vil være gyldig etter at den nye kjæledyrforordningen trer i kraft. Dessuten oppheves også forordning (EU) nr. 388/2010 som blir ugyldig når kjæledyrsforordningen trer i kraft. Ny versjon av dokumentet inneholder ingen endringer av substans. C2_SANCO_7035_20 13.doc C.3 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision implementing Directive 2006/88/EC as regards requirements for surveillance and diagnostic methods. (PB) (C.03_SANCO_6084_ Rev.4) Legal Basis: Council Directive 2006/88/EC and in particular Articles 49(3), 50(4) and 61(3)) thereof. Saken gjelder utkast til diagnostisk manual når det gjelder akvatiske organismer. Den ble også behandlet på forrige møte. Saken ble utsatt. Aqua diag man rev 4.doc Eventuelt Dyrevelferd i slakterier og regelverk for beskyttelse av dyr ved avliving Kommisjonen minnet om notifisering-/rapporteringsplikt etter dette regelverket. Noen medlemsland har ennå ikke rapportert, og de ble anmodet om å følge opp. Sak mot Italia for manglende oppfølging av burhønsdirektivet Kommisjonen har åpnet sak mot Italia (åpningsbrev sendt) angående manglende oppfølging av burhønskravene. Italia ønsket derfor å vite hva som måtte til for å få stoppet saken, da de mente nå å ha god framdrift i saken. Kommisjonen svarte at det nå er opp til EU- domstolen. For at kommisjonen eventuelt skal gå inn å stoppe saken (skrive til domstolen) må en detaljert, skriftlig dokumentasjon oversendes kommisjonen fra italienske myndigheter som kommisjonen først må vurdere som overbevisende. 7