Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse. Seksjon biologisk trygghet. 22. mai 2013

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon biologisk trygghet 22. mai 2013 Forum: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, seksjon biologisk trygghet Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel, 22. mai 2013 Utsteder: Geir Valset Møtets formål: Biologisk trygghet i næringsmiddelkjeden Møteledere: Koen van Dyck Deltakere fra Norge Trine Ellefsen, Landbruks- og matdepartementet Geir Valset, Mattilsynet, Hovedkontoret, Regelverksavdelingen Neste møte 17. juni 2013 Sammendrag av diskusjoner og avgjørelser A.1 Enighet om veiledningstekst om begrepet tydelig angrepet av parasitter i fiskerivarer i veilederen for forordning (EF) nr. 853/2004. A.2 Diskusjon om hygieneregler og import av næringsmidler av animalsk opprinnelse til EU. A.3 Diskusjon om forslag til fellesskapsretningslinje for foredlet (prosessert) ost. A.4 Diskusjon om forslag til fellesskapsretningslinje for ost som råvare. A.5 Diskusjon om oppdatering av veileder for validering av nye metoder for påvisning av trikinlarver i kjøttprøver. A.6 Forespørsel fra PROMISE om bruk av EFSA zoonoses monitoring data. B.1 Enstemmig tilslutning til forslag til kriterier for histamin i fiskerivarer i forordning (EF) nr. 2073/2005. Side 1 av 12

2 B.2 Kvalifisert flertall til forslag til rettsakt som endrer og klargjør kjøttkontrollen i forordningene (EF) nr. 853/2004, 854/2004 og 2074/2005. B.3 Kvalifisert flertall til forslag til rettsakt som endrer kjøttkontrollen hos gris i forordning (EF) nr. 2073/2005. B.4 Kvalifisert flertall til forslag til rettsakt som endrer trikinkontrollen hos gris i forordning (EF) nr. 2075/2005. C.1 Diskusjon om forslag til rettsakt om listeføring av tredjeland som tillates å importere froskelår, kollagen, materiale for produksjon av kollagen og gelatin, honning, bidronninggelé og andre produkter fra bisamfunn for humant konsum til EU og dertil hørende helsesertifikat og videre endring av forordning (EF) nr. 2074/2005. C.2 Diskusjon om forslag til kartlegging av antimikrobiell resistens. C.3 Diskusjon om forslag til forordning som viderefører overgangsbestemmelser i forordning (EF) nr. 1162/2009 på flere områder i hygieneregelverket fram til 31. desember C.4 Diskusjon om forslag til forordning som viderefører overgangsbestemmelsen for akkreditering av trikinlaboratorier i forordning (EF) nr. 1162/2009 til 31. desember Eventuelt a) Spørsmål om status for hestekjøttsaken. b) Spørsmål om status for forslag til veiledningstekst om tilberedt kjøtt og kjøttprodukter i forordning (EF) nr. 853/2004. Del A. Saker til informasjon og/eller diskusjon A.1 Exchange of views of the Committee and possible endorsement on a draft modification of the guidance document on the implementation of certain provisions of Regulation (EC) No 853/2004 on the hygiene of food of animal origin: Guidance on the term 'obviously contaminated' in relation to parasites in fishery products (LJ) (A.01_obviously contaminated) rev R1-A1-EN.doc Saken omhandler veiledningstekst om begrepet tydelig angrepet av parasitter i fiskerivarer i veilederen for forordning (EF) nr. 853/2004. Saken ble sist diskutert på møte 19. februar 2013 i SCFCAH, biologisk trygghet. Det er bare en liten redaksjonell endring i SANCO/10137/2013 rev 1. På møtet 22. mai redegjorde Kommisjonen (KOM) for dokumentet. Ett medlemsland (MS) var fortsatt uenig med foreslåtte tekst i veiledningsdokumentet. De mente at veiledningsteksten ikke var i overensstemmelse med forordningene (EF) nr. 852/2004 og 853/2004. Det var videre spørsmål fra MS om metode og KOM kommenterte at det eksisterer Codex-metode for påvising av levende parasitter. Det ble stilt spørsmål om det var hensiktsmessig å vente med veiledningsteksten til pågående diskusjon om visuell parasittkontroll av ferske fiskerivarer i primærproduksjonen og videre normal sortering og/eller bearbeiding eller foredling av rundfrossen fisk var ferdig. KOM svarte at hvis Side 2 av 12

3 regelverket blir klarere, ville det forhåpentligvis ikke være behov for å endre veilederen på nytt. KOM påpekte at det har vært mye arbeid og brukt mye ressurser på spørsmål vedrørende parasittkontollen i fiskerivarer og videre på denne veiledningsteksten. De ønsket nå å bli ferdig selv om ikke alle MS var enige. KOM opplyste også at de ikke hadde fått svar fra det aktuelle MS som var imot veiledningsteksten på spørsmål om forskjellsbehandling i parasittkontrollen deres nasjonalt og ved import. Veiledningsteksten ble akseptert med ett MS som var imot. A.2 Exchange of views of the Committee on a draft text on the hygiene Regulations and import of food of animal origin to the European Union (ACR/LJ) note import doc Rev 5 (4)- Saken omhandler dokument om hygieneregler og import av næringsmidler av animalsk opprinnelse til EU. KOM redegjorde for dokumentet som beskriver: 1. Prinsipper for import av produkter omfattet av vedlegg III i forordning (EF) nr. 853/2004 og noen andre produkter (honning) 2. Overgangsbestemmelser 3. Prinsipper for produkter som ikke er omfattet av vedlegg III i forordning (EF) nr. 853/ Nasjonale bestemmelser Harmoniserte importbetingelser for produkter omfattet av vedlegg III i forordning (EF) nr. 853/2004 betinger listeføring av land, helsesertifikat og listeføring av anlegg. Hvis dette mangler, vil importen av slike produkter følge nasjonale bestemmelser. For noen produkter omfattet av vedlegg III er det ikke laget lister og sertifikater. For disse produktene er det gitt overgangsbestemmelser i forordning (EF) nr. 1162/2009. Se også sak C.3. For produkter som ikke er omfattet av vedlegg III har det vært noen uklarheter. Hvis produktet lovlig er importert i et MS, kan det omsettes i et annet MS. Et eksempel på slik produkt er krokodillekjøtt. Produktet må følge krav i forordningene (EF) nr. 178/2002 og 852/2004 og videre krav til trikinkontroll og restprogram (uønskede stoffer). KOM vurderer nå en klargjøring av disse forhold. Det eneste unntaket for at et produkt lovlig omsatt i et MS ikke kan omsettes i et annet MS, er artikkel 36 i Traktaten og at restriksjoner kan bli berettiget for «folkemoral» og folkehelse. Hvis et MS ønsker å lage nasjonale bestemmelser, må forslaget notifiseres etter direktiv 98/34/EF. Andre MS har da muligheten å gi kommentarer for restriksjoner for omsetning av dette produktet i sitt eget MS. Hvis det da ikke er kommet innvendinger fra KOM eller andre MS mot restriksjonen, må produktet oppfylle nasjonale bestemmelser i dette spesifikke MS. På møtet framkom det at det var forvirring blant MS vedrørende forståelsen av at et produkt lovlig omsatt i et MS, kan eller ikke kan omsettes lovlig i annet MS med annen nasjonal bestemmelse. Side 3 av 12

4 KOM vil justere dokumentet og diskutere saken videre på neste SCFCAH-møte. A.3 Exchange of views of the Committee and possible endorsement of Assifonte s European Guide for the hygienic manufacture of the processed cheese (PC) (A.03_Assifonte 1, A.03_Assifonte 2, A.03_Assifonte 3) Accompanying letter COM-A3.pdf Revised ASSIFONTE GUIDE April wit Revised ASSIFONTE GUIDE April 2013-A3. Saken omhandler forslag til fellesskapsretningslinje for foredlet (prosessert) ost. Representant fra Assifonte presenterte fellesskapsretningslinjen. Arbeidet med den har pågått i mange år (fra 2008) og begrenset arbeidsgruppe bestående av noen MS har vurdert utkast flere ganger. Se sak A.4. A.4 Exchange of views of the Committee and possible endorsement of EDAEUCOLAIT European guide on cheese as raw material in the manufacture of food products (PC) (A.04_EDA-EUCOLAIT 1, A.04_EDA-EUCOLAIT 2, A.04_EDA-EUCOLAIT 3) _EDA letter on Cheese Guid _Revised EDA-Eucolait Guide on _Working document on draft rev Saken omhandler forslag til fellesskapsretningslinje for ost som råvare. Representant fra EDA og Eucolait presenterte fellesskapsretningslinjen. Arbeidet med den har pågått i mange år (fra 2009) og begrenset arbeidsgruppe bestående av noen MS har vurdert utkast flere ganger. Flere av MS som har deltatt i begrenset arbeidsgruppe støttet utkastene til de 2 fellesskapsretningslinjene i A.3 og A.4. Noen MS ønsket imidlertid mer tid for å vurdere de 2 dokumentene. Det var flere kommentarer til utkastene. Produksjonen av ost som er et melkeprodukt skal godkjennes, ikke bare registreres. Pakking og frysing er aktiviteter som også skal godkjennes. Gjenbruk av ost fra detaljsalg og engrosvirksomhet er ikke etter regelverket. En frivillig retningslinje må ikke gi inntrykk av FBO kan gjøre hva han vil. Regelverket skal følges. Det er ønskelig at risikovurderingen med begrunnelse og aksept av 10 % ukjent mugg følger som vedlegg til fellesskapsretningslinjen. KOM oppsummerte at de 2 fellesskapsretningslinjene fortsatt ikke er klare for «endorsement» (påtegning). MS kan sende inn kommentarer. Justert utkast vil bli diskuteres på kommende SCFCAH-møte. Side 4 av 12

5 A.5 Draft Guidelines for the validation of new methods for the detection of Trichinella larvae in meat samples (JOV) (A.05_Guideline) Guidelines Trichinella-A5.pdf Saken omhandler utkast til oppdatering av veileder for validering av nye metoder for påvisning av trikinlarver i kjøttprøver. Trikinforordningen (EF) nr. 2075/2005 angir en referansemetode og 4 alternative metoder. Forslaget til oppdatert veileder har redaksjonelle endringer og videre beskrivelse i punkt 5 av ny valideringsprosedyre for å kunne utvide eksisterende metoder til nye arter. Oppdatert veileder som er svært teknisk vil forhåpentligvis gi raskere validering av nye metoder. MS kommenterte at vekt av ufordøyd materiale bør angis in våtvekt i tabellen i vedlegg I og II. I punkt 2 i veilederen bør det tilføyes at ved innsending av søknad til EURL for parasitter (EURLP), bør kopi sendes til NRL. KOM påpekte at eventuelle kommentarer kan oversendes EURLP. A.6 Request on the use of EFSA zoonoses monitoring data as part of an EU IP PROMISE ( PROMISE) to study trends and patterns in reported incidence of zoonoses, zoonotic agents and anti-microbial resistance (KDS) (A.06_Promise project request, A.06_Promise project request 2) Promise project_request-a6.d Promise project_request2-a6. Saken omhandler forespørsel fra PROMISE til å bruke EFSA zoonoses monitoring data for å se på trender og mønster i reporterte forekomster av zoonoser, zoonotiske agens og antimikrobiell resistens. KOM redegjorde for forespørselen. Det er behov for å bruke mer detaljerte rådata fra MS. Det er vanlig å fremlegge slik forespørsel på SCFCAH-møte. PROMISE-prosjektet cofinansieres av KOM og flere MS deltar. Flere MS kommenterte at forespørselen kom sent før møtet og at det var ønskelig med litt tid for å avklare med aktuelle parter som deltar i innsamlingen av data. Vanlig tilnærming til slike saker er anonymisering av MS og fremleggelse av resultater og konklusjoner for SCFCAH-møtet før publisering. KOM konkluderte med at hvis ingen MS hadde kommentarer før utgangen av uken, vil KOM svare positivt på henvendelsen. Hvis innsigelse fra MS, vil saken bli diskutert på nytt på SCFCAH- møtet i juni. Side 5 av 12

6 Del B. Saker til beslutning B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Annex I to Regulation (EC) No 2073/2005 as regards histamine in fishery products (see item C.4 of the SCFCAH of 19 February 2013) (LJ) (B.01_SANCO_12888_2012) rev 2 Legal Basis: Regulation (EC) No 852/2004, Article 4(4) Procedure: Regulatory procedure with scrutiny SANCO_12888_2012 R2.doc Saken omhandler endring av kriterier for histamin i fiskerivarer. EU ønsker å harmonisere grenseverdien for fiskesaus med Codex og videre klargjøre regelverket for ulike kategorier slik at det blir lettere å forstå. Saken ble sist diskutert på møte 19. februar i SCFCAH, biologisk trygghet. I siste utkast rev2 var det gjort en redaksjonell endring i fortalen. Forslaget rev 2 fikk enstemmig tilslutning. B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Annexes to Regulations (EC) No 853/2004, (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2074/2005 (see item B.1 of the SCFCAH of 16 April 2013) (AO) (B.02_SANCO_10667_2012) rev 8 Legal Basis: Regulation (EC) No 853/2004, Article 10 (1) and Regulation (EC) No 854/2004, Article 17 (1), Article 18 (3) and Article 18 (10) Procedure: Regulatory procedure with scrutiny SANCO_10667_2012 R8.doc Saken omhandler forslag til rettsakt som endrer og klargjør kjøttkontrollen. Endringene omfatter matkjedeinformasjon, stempling av nødslakt, bidrag fra kontrolltekniker i AMkontrollen, visuell kjøttkontroll av gris og salmonellakontroll hos gris. Saken ble sist diskutert på møte 7. mai 2013 i arbeidsgruppen for implementering av hygienepakken. I rev 8 er tilføyd nytt punkt 10 i fortalen og videre er det det satt inn «and» i tillegg til «or» mellom alternativene for prøvetaking for Salmonella. Dato for gjennomføring/iverksettelse av punkt G i vedlegg I, avsnitt IV, kapittel IX i forordning (EF) nr. 854/2004 er satt til 1. januar 2015, mens for resten av den nye rettsakten er satt til 1. juni På møtet 22. mai ønsket flere MS å ha mulighet for gjennomføring av visuell inspeksjon allerede ved publisering av rettsakten og ikke vente til 1. juni 2014 pga. vil spare ressurser. Side 6 av 12

7 Flere MS uttrykte behov for å ha tid til å forberede visuell inspeksjon og endre nasjonalt regelverk for nødslakt og ville derfor beholde dato 1. juni Datoer angitt i utkastet ble beholdt. Det ble det gjort 2 presiseringer. «Food business operations ble rettet til food business operators i punkt G 1. (b) og when applied ble tilføyd etter (c) i setningen i punkt G 3. Nytt utkast ble rev 9. Forslaget rev 9 fikk kvalifisert flertall. To MS stemte i mot og 2 MS avsto fra å stemme. B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EC) No 2073/2005 as regards Salmonella in pig carcases (see item B.2 of the SCFCAH of 16 April 2013) (KDS) (B.03_SANCO_11156_2012) rev 4 Legal Basis: Regulation (EC) No 852/2004, Article 4(4) Procedure: Regulatory procedure with scrutiny SANCO_11156_2012 R4.doc Saken omhandler forslag til rettsakt som endrer kjøttkontrollen på gris. Endringen omfatter Salmonella kriterier og endring for tiltak ved funn av salmonella. Saken ble sist diskutert på møte 7. mai 2013 i arbeidsgruppen for implementering av hygienepakken. I rev 4 er gjennomføringsdato satt til 1. juni På møtet 22. mai ble det gjort en tilføyelse. Klammen for dato for ikrafttredelse ble erstattet med 20. dag etter publisering i Official Jounal. Nytt utkast ble rev 5. Forslaget rev 5 fikk kvalifisert flertall. Ett MS stemte i mot. B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EC) No 2075/2005 laying down specific rules on official controls for Trichinella in meat (see item B.3 of the SCFCAH of 16 April 2013) (JOV) (B.04_SANCO_11157_2012) rev 7 Legal Basis: Regulation (EC) No 854/2004, points 6, 8, 10 and 12 of Article 18 Procedure: Regulatory procedure with scrutiny SANCO_11157_2012 R7.doc Saken omhandler forslag til rettsakt som endrer trikinkontrollen på gris. Saken ble sist diskutert på møte møte 7. mai 2013 i arbeidsgruppen for implementering av hygienepakken. I rev 7 er gjennomføringsdato satt til 1. juni Side 7 av 12

8 På møtet 22. mai reagerte ett MS på at i artikkel 8 punkt 2, får besetninger i Danmark og Belgia offisielt anerkjente oppstallingsforhold først fra 1. juni 2014 som er samme dato som for gjennomføring/iverksettelse av den nye rettsakten. Danmark og Belgia har allerede i dag status som regioner med neglisjerbar risiko for trikiner. MS reagerte også på at artikkel 2 punkt 1 (b) 2. avsnitt sier at «En prøve skal tas fra hvert slakt og skal undersøkes i laboratorium utpekt av kompetent myndighet med en av følgende deteksjonsmetode». MS mente utpekt burde vært erstattet med akkreditert laboratorium. KOM svarte at Legal service ville ha samme overgangstid for hele rettsakten og ikke oppdelt overgangstid for enkelte bestemmelser i rettsakten. Kompetent myndighet akkrediterer ikke laboratorier, men utpeker laboratorier. Ett MS ønsket at unntaket for trikinkontroll for gris under 5 uker også skulle gjelde så snart som mulig og ikke fra 1. juni 2014 pga. vil spare ressurser. KOM svarte som tidligere at Legal service ville ha samme overgangstid for hele rettsakten og ikke oppdelt overgangstid for enkelte bestemmelser i rettsakten. Det ble det gjort 2 endringer. «All» ble slettet i artikkel 12 punkt 1 og klammen for dato for ikrafttredelse ble erstattet med 20. dag etter publisering i Official Jounal. Nytt utkast ble rev 8. Forslaget rev 8 fikk kvalifisert flertall. Ett MS stemte i mot og 3 MS avsto fra å stemme. Del C. Saker til diskusjon C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation laying down lists of third countries, territories or parts thereof authorised for the introduction into the European Union of frogs' legs, snails, gelatine, collagen, material for the production of collagen and gelatine and honey, royal jelly and other products of apiculture for human consumption and the health certificates requirements, amending Regulation (EC) No 2074/2005 and repealing Decision 2003/812/EC (LJ) (C.01_SANCO_7195_2011) Legal Basis: Articles 8(1) and 9(4) of the Council Directive 2002/99/EC and Articles 11 (1) and 16 of the Regulation (EC) No 854/2004 Procedure: Examination procedure SANCO_7195_2011R 8.doc Saken omhandler forslag til rettsakt om listeføring av tredjeland som tillates å importere froskelår, kollagen, materiale for produksjon av kollagen og gelatin, honning, bidronninggelé og andre produkter fra bisamfunn for humant konsum til EU og dertil hørende helsesertifikat og videre endring av forordning (EF) nr. 2074/2005. Det er et ønske om å samle alle bestemmelsene om listeføring og helsesertifikater som angår disse produktene i en rettsakt for å forenkle lovverket. Det må videre lages tredjelandslister for kollagen og råvarer for produksjon av gelatin og kollagen. Det er forslag om nye dyrehelsebestemmelser og behandlingsprosesser for råmateriale for produksjon av gelatin og kollagen i helsesertifikatene. Det er også behov for bestemmelser vedrørende transport til Side 8 av 12

9 anlegg av råvarer for gelatin og kollagen og for transitt. Rettsakten foreslår å oppheve de helsesertifikatene i forordning (EF) nr. 2074/2005 som nå flyttes over til den nye rettsakten. Rettsakten foreslår også å oppheve vedtak 2003/812/EU, som omhandler import av hare og kanin samt kjøttprodukter av disse og kjøtt fra ville fugler som jaktes, fordi disse bestemmelsene fins i henholdsvis forordning (EF) nr. 119/2009 og vedtak 2007/777/EF. Saken har vært diskutert lenge, sist på møte 10. april i SCFCAH, seksjon for dyrehelse og dyrevelferd. På møtet 22. mai var det kommentarer fra MS vedrørende merking av container eller av varen, navn på flere arter av snegler og om eventuell listeføring av anlegg, i tillegg til listeføring av land, som leverer råvarer til produksjon av gelatin og kollagen. Høy behandlingstemperatur av råvare kan ødelegge gelatin. Det har tidligere vært en del kommentarer vedørende CN koder. KOM vil se på innspillene vedrørende hygiene og så sende kommentarer til dyrehelsekollegaer for videre behandling i SCFCAH, seksjon for dyrehelse og dyrevelferd. C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on harmonised monitoring of antimicrobial resistance in zoonotic and commensal bacteria (RP) (C.02_SANCO_11591_2012) rev 8 Legal Basis: Article 7(3) of the Directive 2003/99/EC Procedure: Examination procedure SANCO_11591_2012 R8.doc Saken omhandler kartlegging av antimikrobiell resistens. Regelverket for harmonisert kartlegging må revideres fordi kravet om harmonisert kartlegging av antimikrobiell resistens for Salmonella i henhold til kommisjonsvedtak 2007/407/EF gikk ut i Kommisjonen ønsker å benytte kartlegging slik at de får en oversikt over forekomsten av antimikrobiell resistens uten at det i denne omgangen vil bli krav om tiltak. Flere av bestemmelsene i den nye rettsakten er en videreføring av det som står i kommisjonsvedtak 2007/407/EF. Kommisjonsvedtak 2007/407/EF oppheves. Denne saken ble sist diskutert på møte 26. april 2013 i arbeidsgruppen for antimikrobiell resistens. På møtet 22. mai redegjorde KOM for det nye utkastet rev 8. Det er forslag om kartlegging av fjørfe, kalkun, svin og gjøkalv for resistens for Salmonella, Campylobacter jejuni, E.coli og ESBL i forskjellige kombinasjoner i syklusbasert kartlegging. Kartlegging av enterokokker og Campylobacter coli er frivillig. 2014: fjørfe: Salmonella - Campylobacter jejuni E. coli - ESBL (begrenset) 2015: svin og gjøkalv: Salmonella E. coli - ESBL 2016: fjørfe: Salmonella - Campylobacter jejuni E. coli - ESBL 2017: svin og gjøkalv: Salmonella E. coli - ESBL 2018: fjørfe: Salmonella - Campylobacter jejuni E. coli - ESBL Side 9 av 12

10 2019: svin og gjøkalv: Salmonella E. coli - ESBL KOM jobber med co-finansiering som sannsynligvis vil dekke 50 % av utgiftene. Mange MS støttet dokumentet prinsipielt, men hadde tekniske kommentarer og flere MS hadde behov for mer tid til å studere forslaget. Norge kommenterte også støtte til dokumentet prinsipielt, og hadde også behov for mer tid. MS hadde videre ønske om mer fleksibilitet vedrørende antall prøver, prøvetakingssted og metoder og videre å begrense prøvetaking hos detaljist. MRSA er ikke foreslått tatt inn i forslaget da det er uenighet om prøvetakingsstedet. MRSA kan likevel tas inn på et senere tidspunkt. EURL forbereder trening av 1 person fra NRL ene i MS. Det vil være begrenset kartlegging av ESBL i 2014 pga. behov for mer trening. MS kan sende inn kommentarer og KOM planlegger nytt møte i arbeidsgruppen for antimikrobiell resistens i juni og forventer avstemming i juli over forslag til kartlegging og forslag til co-finansiering. C.3 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Regulation laying down transitional arrangements for the implementation of Regulation (EC) No 853/2004 and (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council (KDS) (C.03_SANCO_10882_2013) rev 1 Legal Basis: Regulation (EC) No 853/2004, Article 9 and Regulation (EC) No 854/2004, Article 16 Procedure: Regulatory procedure with scrutiny SANCO_10882_2013 R1.doc Saken omhandler forslag til forordning som viderefører overgangsbestemmelser i forordning (EF) nr. 1162/2009 på flere områder i hygieneregelverket fram til 31. desember Se også sak C.4 og A.2. Saken ble diskutert på møte 7. mai 2013 i arbeidsgruppen for implementering av hygienepakken. På møtet 22. mai redegjorde KOM for forslaget. Det er behov å videreføre bestemmelsene i forordning (EF) nr. 1162/2009 som gir overgangsbestemmelser på flere områder i hygieneregelverket og i kontrollforordningen fram til 31. desember En bestemmelse om sammensetning og merking av kjøttdeig flyttes over i den nye matinformasjonsforordningen. De andre bestemmelsene videreføres i den nye foreslåtte rettsakten med ny overgangstid til 31. desember Overgangstid for akkreditering av trikinlaboratorier videreføres i en egen ny rettsakt SANCO/11174/2013 i sak C.4. Grunnen til denne ytterligere utsettelsen er at man venter på vurdering fra Råd/Parlament av revisjon av hygienepakken med co-decision (ordinær prosedyre). Forslaget i C.3 om videreføring av bestemmelser i forordningene (EF) nr. 853/2004 og nr. 854/2004 går etter «Regulatory procedure with scrutiny», mens forslaget i C.4 om videreføring av bestemmelsen i forordning (EF) nr. 882/2004, går etter «Examination procedure». Forslagene i C.3 og C.4 inneholder samme ordlyd som eksisterende forordning (EF) nr. 1162/2009. Artikkel 3 i forslaget til ny rettsakt omhandler ikke-harmoniserte importbetingelser for næringsmidler av animalsk opprinnelse. Så lenge det mangler listeføring Side 10 av 12

11 av land, helsesertifikat og listeføring av anlegg, vil importen av slike produkter følge nasjonale bestemmelser. FVO jobber med listeføring i henhold til vedlegg III i forordningen (EF) nr. 853/2004. Hvis betingelsene for importen av enkelte produkter blir harmonisert, vil det ikke være behov for hele overgangstiden til 31. desember Det forventes at listeføring av land og anlegg for eggprodukter snart er ferdig. Det var ingen spørsmål fra MS. KOM oppsummerte at man venter på vurderingen av co-decision (ordinær prosedyre) for hygienepakken og kontrollforordningen. Forslaget vil bli sendt på «Interservice consultation» og det forventes avstemming på SCFCAH-møtet i juni eller juli. C.4 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation on transitional arrangements for the application of Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council as regards the accreditation of official laboratories carrying out Trichinelle controls (JOV) (C.04_SANCO_11174_2013) Legal Basis: Regulation (EC) No 882/2004, Article 63(1) Procedure: Examination procedure SANCO_11174_2013.doc Saken omhandler forslag til forordning som viderefører overgangsbestemmelsen for akkreditering av trikinlaboratorier i forordning (EF) nr. 1162/2009 til 31. desember Se også sak C.3. KOM redegjorde for dokumentet. Forslaget inneholder samme ordlyd som i eksisterende forordning (EF) nr. 1162/2009 da det forventes at Legal servcie lettere vil akseptere å forlenge overgangstiden nok en gang i påvente av vurderingen fra Råd/Parlament av kontrollforordningen med co-decision (ordinær prosedyre). To MS kommenterte at de var i mot forslaget. Det har vært overgangstid siden 2005 og flere MS har gjort mye arbeid for å akkreditere trikinlaboratoriene. Ett annet MS syntes heller ikke det var riktig i gi ny overgangstid ut 2016, men ville likevel støtte forslaget. Tre andre MS kommenterte at de ville støtte forslaget. Det ble kommentert at det ligger 2 utgaver på hjemmesiden til KOM av veileder for påvising av trikinlarver. Det ble stilt spørsmål om muligheten for at Legal Service ikke vil akseptere ytterligere forlengelse. KOM svarte at det alltid er diskusjoner vedrørende forlengelse av overgangstider. Selv om overgangstiden for akkreditering av trikinlaboratorier har tatt svært lang tid, vil det være litt overraskende om ikke Legal Service vil støtte forslaget om ytterligere forlengelse. KOM vil komme tilbake med saken når Legal Service har gitt sine kommentarer og forslaget har vært «Interservice consultation». Eventuelt a) Ett MS hadde spørsmål om status for hestekjøttsaken og håndteringen i de andre MS av tonn storfemerket kjøtt, iblandet hestekjøtt fra Nederland, som skal være trukket fra markedet i EU. KOM svarte at spørsmålet burde stilles til myndighetene i Nederland. Nederland har informert gjennom RASFF at det ikke kan konkluderes med opprinnelse av kjøttet Side 11 av 12

12 og at det derfor er bedt om at kjøttet blir trukket tilbake. Ett MS etterlyste svar på sin tidligere forespørsel om opprinnelse av kjøtt levert til Tavola eventuelt var fra rumenske slakteri og stilte videre spørsmål hvordan nederlandske myndigheter kunne la tonn kjøtt omsettes i 2 år uten sporbarhet. Hva gikk galt? Det er problem med tilbaketrukket kjøtt som opptar lagerkapasitet på fryselager for Tavola. Media følger med og vil komme med spørsmål om håndteringen av kjøtt trukket fra markedet. Det haster med å få avklart hva kan gjøres med feilmerket kjøtt som ikke inneholder fenylbutazon. Representanten fra Nederland ville ta spørsmålene med tilbake til sin organisasjon. Ett MS kommenterte at kjøtt uten påvisning av fenybutazon ble prosessert som kategori 2 etter biproduktsforordningen, men som kategori 1 hvis fenylbutazon var påvist. Ett MS kommenterte at de ikke hadde en generell prosedyre for håndtering av kjøtt trukket fra markedet, men vurderte sak for sak. b) Ett MS hadde spørsmål om status for forslag til veiledningstekst om tilberedt kjøtt og kjøttprodukter i forordning (EF) nr. 853/2004. KOM svarte det ville bli utsendt nytt dokument som forventes diskutert i møtet 17. juni i SCFCAH. Side 12 av 12