NOR/308R T OJ L 277/08, p. 8-14

Transkript

1 NOR/308R T OJ L 277/08, p COMMISSION REGULATION (EC) No 1020/2008 of 17 October 2008 amending Annexes II and III to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council laying down specific hygiene rules for food of animal origin and Regulation (EC) No 2076/2005 as regards identification marking, raw milk and dairy products, eggs and egg products and certain fishery products

2 KOMMISJONSFORORDNING (EF) nr. 1020/2008 av 17. oktober 2008 om endring av vedlegg II og III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse og forordning (EF) nr. 2076/2005 med hensyn til identifikasjonsmerking, rå melk og melkeprodukter, egg og eggprodukter samt visse fiskerivarer KOMMISJONEN FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap, under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 av 29. april 2004 om fastsettelse av særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse( 1 ), særlig artikkel 9 og artikkel 10 nr. 1, og ut fra følgende betraktninger: 1) Bestemmelsene om identifikasjonsmerking fastsatt i vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004 har skapt forvirring når det gjelder identifikasjon av produkter som er framstilt innenfor Fellesskapet og produkter som er framstilt utenfor Fellesskapet. Disse bestemmelsene bør derfor klargjøres for å sikre en problemfri gjennomføring. For ikke å forstyrre handelen med de gjeldende produktene av animalsk opprinnelse, bør det imidlertid fastsettes at produkter som er påført et identifikasjonsmerke i samsvar med forordning (EF) nr. 853/2004 før 1. november 2009, kan importeres til Fellesskapet fram til 31. desember ) Uten hensyn til den alminnelige forpliktelsen i artikkel 3 nr. 2 i forordning (EF) nr. 853/2004 som pålegger driftsansvarlige for næringsmiddelforetak å ikke bruke andre stoffer enn drikkevann dersom kravene til hygiene krever det, er det i del A i vedlegg I og kapittel VII i vedlegg II til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 852/2004 om næringsmiddelhygiene( 2 ), og i del II i kapittel I, samt i kapittel III og IV i avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004, fastsatt bestemmelser som tillater bruk av rent vann til å håndtere fisk, særlig når det gjelder håndtering av fiskerivarer på fartøyer. 3) I artikkel 11 i kommisjonsforordning (EF) nr. 2076/2005 av 5. desember 2005 om fastsettelse av overgangsordninger for gjennomføringen av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004, (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, og om endring av forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004( 3 ), er det fastsatt at rent vann også kan brukes i landbaserte virksomheter fram til 31. desember ( 1 ) EUT L 139 av , s. 55. Rettet versjon i EUT L 226 av , s. 22. ( 2 ) EUT L 139 av , s. 1. Rettet versjon i EUT L 226 av , s. 3. ( 3 ) EUT L 338 av , s. 83.

3 2 4) Det har lenge vært vitenskapelig anerkjent at bruken av sjøvann er av teknologisk interesse for fiskerivarer, ettersom det bidrar til å opprettholde deres organoleptiske egenskaper ved å fjerne risikoen for osmotisk sjokk. 5) Bruken av rent sjøvann til håndtering og rengjøring av fiskerivarer utgjør ingen risiko for menneskers helse så lenge driftsansvarlige for næringsmiddelforetak har utarbeidet og innført framgangsmåter for kontroll, særlig etter prinsippene for risikoanalyse og kritiske kontrollpunkter (HACCP), for å sikre at vannet etterkommer definisjonen av rent sjøvann i forordning (EF) nr. 852/2004. Artikkel 11 i forordning (EF) nr. 2076/2005 bør derfor oppheves, og overgangsordningen for bruk av rent sjøvann fastsatt i nevnte forordning, bør bli varig. Avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor endres. 6) Ved avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 fastsattes krav til produksjon og omsetning av fiskerivarer beregnet på konsum, herunder fiskeolje. 7) Det har i visse medlemsstater vært problemer med å oppfylle disse særlige kravene. Det har også vært problemer i forbindelse med fiskeolje som er importert fra tredjestater. Disse problemene er først og fremst knyttet til kravene som stilles til råvarer for å sikre at de er egnet til framstilling av fiskeolje til konsum og til god framstillingspraksis for næringsmidler i fiskeoljeindustrien. De gjeldende bestemmelsene bør derfor klargjøres, for å sikre en harmonisert gjennomføring. Avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor endres. 8) Uttalelsen fra Den europeiske myndighet for næringsmiddeltrygghet som ble vedtatt 30. august 2004 om forurensende stoffer i næringsmiddelkjeden når det gjelder giftigheten til fiskerivarer fra Gempylidae-familien, har vist at fiskerivarer fra denne familien, særlig Ruvettus pretiosus og Lepidocybium flavobrunneum, kan forårsake forstyrrelser i mage-tarm-kanalen dersom de ikke inntas på særskilte vilkår. I kapittel V i avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 fastsettes særlige omsetningsvilkår for disse fiskerivarene. 9) Disse vilkårene gjelder ferske, tilberedte og bearbeidede fiskerivarer fra de nevnte artene. Men også fryste fiskerivarer fra Gempylidae-familien kan medføre lignende risikoer for forbrukerne. De fryste fiskerivarene bør derfor omfattes av lignende krav til vern og informasjon. Avsnitt VIII i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor endres. 10) Ved avsnitt IX kapittel II del III nr. 1 bokstav a) i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 fastsettes det at driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som framstiller melkeprodukter, skal sikre at rå kumelk overholder en grenseverdi før bearbeiding. 11) For å ivareta næringsmiddeltryggheten er det særlig viktig at denne grenseverdien overholdes når melken skal varmebehandles gjennom pasteurisering eller en prosess som er mindre streng enn pasteurisering, og ikke er varmebehandlet innenfor et forhåndsbestemt tidsrom. Under slike omstendigheter har ikke disse varmebehandlingene en tilstrekkelig bakteriedrepende virkning, noe som kan føre til at det framstilte melkeproduktet forderves fort. 12) I artikkel 12 i forordning (EF) nr. 2076/2005 fastsettes en overgangsordning med henblikk på at kontrollen av om disse vilkårene oppfylles begrenses til disse

4 3 omstendighetene. Artikkel 12 i forordning (EF) nr. 2076/2005 bør derfor oppheves, og overgangsordningen bør bli varig. Avsnitt IX i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor endres. 13) Ved avsnitt X i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 fastsettes særlige hygieneregler for egg og eggprodukter. I henhold til kapittel I nr. 2 i nevnte avsnitt skal egg lagres og transporteres ved den helst konstante temperaturen som best bevarer deres hygieniske egenskaper. 14) I henhold til artikkel 13 nr. 1 i forordning (EF) nr. 2076/2005 kan medlemsstater som før 1. januar 2006 anvendte nasjonale temperaturkrav for egglagre og kjøretøyer som transporterer egg mellom slike egglagre, fortsette å anvende disse kravene fram til 31. desember Ettersom denne muligheten ikke kommer i konflikt med målene for næringsmiddeltrygghet fastsatt i forordning (EF) nr. 853/2004, bør overgangsordningen gjøres varig. 15) I henhold til avsnitt X kapittel II del II nr. 1 i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 kan klinkegg dessuten brukes til å framstille eggprodukter på visse vilkår. I henhold til artikkel 13 nr. 2 i forordning (EF) nr. 2076/2005 kan driftsansvarlige for næringsmiddelforetak bruke klinkegg til å framstille flytende egg i en virksomhet som er godkjent for dette formål, forutsatt at produksjonsvirksomheten eller et pakkeri har levert dem direkte, og at de knekkes så snart som mulig. Ettersom bruken av klinkegg i framstillingen av flytende egg ikke medfører noen risiko for menneskers helse på slike vilkår, bør overgangsordningen gjøres varig. 16) Artikkel 13 i forordning (EF) nr. 2076/2005 bør derfor oppheves, og avsnitt X i vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor endres. 17) Forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 2076/2005 bør derfor endres. 18) Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelsen fra Den faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelsen VEDTATT DENNE FORORDNING: Artikkel 1 Vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004 endres i samsvar med vedlegg I til denne forordning. Artikkel 2 Vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 endres i samsvar med vedlegg II til denne forordning. Artikkel 3 I forordning (EF) nr. 2076/2005 skal artikkel 11, 12 og 13 oppheves.

5 4 Artikkel 4 Produkter av animalsk opprinnelse som før 1. november 2009 er påført et identifikasjonsmerke i samsvar med avsnitt I del B nr. 8 i vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004, kan importeres til Fellesskapet til og med 31. desember Artikkel 5 Denne forordning trer i kraft den 10. dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende. Nr. 1 bokstav b) i vedlegg I får imidlertid anvendelse fra 1. november Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater. Utferdiget i Brussel, 17. oktober For Kommisjonen Androulla VASSILIOU Medlem av Kommisjonen

6 5 VEDLEGG I I vedlegg II til forordning (EF) nr. 853/2004 gjøres følgende endringer: 1) I avsnitt I gjøres følgende endringer: a) I del A gjøres følgende endringer: i) Nr. 1 skal lyde: «1. Identifikasjonsmerket skal påføres før produktet forlater produksjonsvirksomheten.» ii) Nr. 3 skal lyde: «3. Et identifikasjonsmerke er ikke nødvendig på eggpakker som påføres pakkeriets kode i samsvar med del A i vedlegg XIV til rådsforordning (EF) nr. 1234/2007(*). (*) EUT L 299 av , s. 1.» b) I del B skal nr. 8 lyde: «8. Når merket påføres i en virksomhet som ligger i Fellesskapet, skal det være ovalt og inneholde forkortelsen CE, EB, EC, EF, EG, EK, EO, EY, ES, EÜ, EK eller WE. Disse forkortelsene må ikke angis på merker som påføres produkter som importeres til Fellesskapet fra virksomheter utenfor Fellesskapet.» 2) I avsnitt III gjøres følgende endringer: a) Nr. 1 skal lyde: «1. Driftsansvarlige for slakterier må ikke ta i mot dyr på slakteriets område før de har anmodet om og mottatt relevante opplysninger om næringsmiddelkjeden, som finnes i fortegnelsene som opprinnelsesenheten fører i samsvar med forordning (EF) nr. 852/2004.» b) I nr. 3 skal innledende punktum lyde: «3. De relevante opplysningene om næringsmiddelkjeden nevnt i nr. 1 skal særlig omfatte:»

7 6 VEDLEGG II I vedlegg III til forordning (EF) nr. 853/2004 gjøres følgende endringer: 1) I avsnitt VIII gjøres følgende endringer: a) I innledningen gjøres følgende endringer: i) Nr. 2 skal lyde: «2. Kapittel III del A, C og D, kapittel IV del A og kapittel V får anvendelse på detaljhandel.» ii) I nr. 3 første ledd skal ny bokstav c) lyde: «c) Når det gjelder vannforsyning, utfyller de kravene i kapittel VII i vedlegg II til nevnte forordning. Rent sjøvann kan brukes til håndtering og rengjøring av fiskerivarer, produksjon av is som brukes til å kjøle fiskerivarer og til rask kjøling av krepsdyr og bløtdyr etter koking.» b) I kapittel I del II gjøres følgende endringer: i) Annet punktum i nr. 2 utgår. ii) iii) Nr. 5 utgår. Nr. 6 skal lyde: «6. Når fisk hodekappes og/eller sløyes om bord, skal dette utføres på en hygienisk måte så snart som mulig etter fangst, og produktene skal umiddelbart vaskes grundig. Innvoller og deler som kan utgjøre en fare for menneskers helse skal fjernes så snart som mulig og holdes atskilt fra produkter som er beregnet på konsum. Lever, rogn og melke som er beregnet på konsum skal oppbevares på is, ved en temperatur som nærmer seg temperaturen for smeltende is, eller fryses.» c) I kapittel III gjøres følgende endringer: i) I del A skal nr. 2 lyde: «2. Håndtering som hodekapping og sløying skal utføres på en hygienisk måte. Når det fra et teknisk og handelsmessig ståsted er mulig å sløye fisken, skal dette gjøres så raskt som mulig etter at produktene er fanget eller ilandført. Produktene skal vaskes grundig umiddelbart etterpå.» ii) Del E utgår. d) Kapittel IV skal lyde: «KAPITTEL IV: KRAV TIL VISSE BEARBEIDEDE FISKERIVARER

8 7 Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak skal sikre at følgende krav oppfylles i virksomheter som håndterer visse bearbeidede fiskerivarer. A. KRAV VED KOKING AV KREPSDYR OG BLØTDYR 1. Koking skal etterfølges av hurtig kjøling. Dersom ingen andre konserveringsmåter benyttes, skal kjølingen fortsette til en temperatur som nærmer seg temperaturen for smeltende is er nådd. 2. Fjerning av skall og pilling skal utføres på en hygienisk måte for å unngå at produktet forurenses. Når slik håndtering gjøres for hånd, skal personalet være særlig omhyggelige når de vasker hendene. 3. Etter fjerning av skall og pilling skal kokte produkter fryses umiddelbart, eller så snart som mulig kjøles til den temperaturen som er fastsatt i kapittel VII. B. KRAV TIL FISKEOLJE BEREGNET PÅ KONSUM 1. Råvarer som brukes i framstillingen av fiskeolje beregnet på konsum skal: a) komme fra virksomheter, herunder fartøyer, som er registrert eller godkjent i henhold til forordning (EF) nr. 852/2004 eller til denne forordning, b) komme fra fiskerivarer som er egnet til konsum og som er i samsvar bestemmelsene i dette avsnitt, c) transporteres og lagres under hygieniske forhold, d) kjøles så snart som mulig og beholde den temperaturen som er fastsatt i kapittel VII. Som unntak fra nr. 1 bokstav d) kan driftsansvarlige for næringsmiddelforetak unnlate å kjøle fiskerivarene når hele fiskerivarer brukes direkte i framstillingen av fiskeolje beregnet på konsum, og råvaren bearbeides innen 36 timer etter lasting, forutsatt at kriteriene for ferskhet er oppfylt og verdien av totalt flyktig basisk nitrogen (TVBN) i de ubearbeidede fiskerivarene ikke overstiger grenseverdiene fastsatt i avsnitt II kapittel I nr. 1 i vedlegg II til kommisjonsforordning (EF) nr. 2074/2005(*). 2. I produksjonsprosessen for fiskeolje må det sikres at alle råvarer som er beregnet på framstilling av rå fiskeolje gjennomgår behandling, herunder ev. oppvarming, pressing, separering, sentrifugering, bearbeiding, raffinering og rensing før oljen bringes i omsetning til sluttforbrukeren. 3. Forutsatt at råvarene og produksjonsprosessen oppfyller kravene som gjelder for fiskeolje beregnet på konsum, kan en driftsansvarlig for et næringsmiddelforetak produsere og lagre både fiskeolje til konsum og

9 8 fiskeolje og fiskemel som ikke er beregnet på konsum i den samme virksomheten. 4. I påvente av fastsettelse av særskilt fellesskapsregelverk skal driftsansvarlige for næringsmiddelforetak sikre at fiskeolje som bringes i omsetning til sluttforbrukeren er i samsvar med nasjonale regler. (*) EUT L 338 av , s. 27.» e) I kapittel V gjøres følgende endringer: i) Følgende punktum tilføyes i innledningen: «Kravene i del B og D får ikke anvendelse på hele fiskerivarer som brukes direkte i framstillingen av fiskeolje beregnet på konsum.» ii) I del E skal nr. 1 lyde: «1. Fiskerivarer som kommer fra giftig fisk fra følgende familier, skal ikke bringes i omsetning: Tetraodontidae, Molidae, Diodontidae og Canthigasteridae. Ferske, tilberedte, fryste og bearbeidede fiskerivarer som tilhører familien Gempylidae, særlig Ruvettus pretiosus og Lepidocybium flavobrunneum, kan bare omsettes innpakket eller emballert og skal merkes med relevante forbrukeropplysninger om tilberedning samt om risikoen ved forekomst av stoffer som kan forårsake forstyrrelser i mage-tarm-kanalen. Det vitenskapelige navnet på fiskerivarene og det vanlige navnet skal angis på etiketten.» 2) I avsnitt IX kapittel II del III skal nr. 1 lyde: «1. Driftsansvarlige for næringsmiddelforetak som framstiller melkeprodukter skal innføre framgangsmåter for å sikre, umiddelbart før varmebehandlingen og dersom tidsrommet angitt i framgangsmåtene som bygger på HACCP-prinsippene er overskredet, a) at rå kumelk som brukes til å tilberede melkeprodukter, har et kimtall ved 30 C på under per ml, og b) at behandlet kumelk som brukes til å tilberede melkeprodukter, har et kimtall ved 30 C på under per ml.» 3) I avsnitt X gjøres følgende endringer: a) I kapittel I skal nr. 2 lyde: «2. Fram til salg til sluttforbrukeren skal egg lagres og transporteres ved en helst konstant temperatur som best bevarer deres hygieniske egenskaper, med

10 9 mindre vedkommende myndighet innfører nasjonale temperaturkrav for egglagre og for kjøretøyer som transporterer egg mellom slike egglagre.» b) I kapittel II del II skal nr. 1 lyde: «1. Skall fra egg som brukes i framstillingen av eggprodukter, skal være fullt utviklet og uten sprekker. Klinkegg kan imidlertid brukes til å framstille flytende egg eller eggprodukter dersom produksjonsvirksomheten eller et pakkeri leverer dem direkte til en virksomhet som er godkjent til framstilling av flytende egg eller til et bearbeidingsanlegg hvor de skal knekkes så snart som mulig.»