Omstilling Statusrapport

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap /13 LGI Kommunestyret /13 LGI Saksansv.: Torleif Lindahl Arkiv:K1-034 : Arkivsaknr.: 12/1728 Omstilling Statusrapport Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i forbindelse med budsjettet for 2012 at det skulle gjennomføres en organisasjonsgjennomgang. I vedtatt budsjett for 2012 heter det: For å møte fremtidens utfordringer og for å skape nødvendig handlingsrom for fremtidige investeringer og tiltak, vil rådmannen sammen med administrasjonen og de tillitsvalgte, gjennomføre en organisasjonsgjennomgang i Målsetningen er å få gjort en vurdering av om kommunen har riktig nivå på tjenesteproduksjonen i forhold til rammene, om kommunen prioriterer de riktige tiltakene / tjenestene i forhold til kommunens mål / strategier og om kommunen har riktig organisasjonsstruktur og kompetansesammensetting i forhold til de oppgavene den skal løse. Som et resultat av dette gjennomførte rådmannen Omstilling 2012 et utredningsprosjekt med 22 delprosjekter som fokuserte på ulike problemstillinger. Med utgangspunkt i 22 delprosjektrapporter utarbeidet prosjektleder en prosjektrapport med anbefalinger til den administrative styringsgruppen for prosjektet. Styringsgruppen behandlet sluttrapporten Med et unntak, hvor fagforbundets representant tok dissens, var styringsgruppen enstemmig i alle sine anbefalinger. Fagforbundet tok dissens i forhold til tiltakene knyttet til økonomi. I forkant av den politiske behandlingen av Omstilling 2012 (sak 139/12) ble det avklart hvilke av styringsgruppens anbefalinger som skulle behandles politisk. Dette var: Avvikling av Kongsvinger kommunens barnehagegaranti Reduserte åpningstider i barnehagene Pilot oppvekst teamledermodell en enhetsleder Teamledermodell for hele kommunen Pilot velferdsteknologi iverksettes Oppsøkende team (innsatsteam) rus Etablering av bofellesskap for ungdom Opprettelse av boliger med heldøgsbemanning for personer med psykiske lidelser, rus-, adferds- og fellesproblematikk Endring av drift Rådhus-Teatret Fremtidsrettet eiendomsforvaltning

2 Med bakgrunn kommunestyrets vedtak i sak 139/12 vil rådmannen i denne saken redegjøre for status ift til de tiltakene som ble politisk behandlet i denne saken. I tillegg vil rådmannen i denne saken orientere om status i forhold til forbedringstiltak som har vært håndtert administrativt tiltak som ble innarbeidet i økonomiplanen Reduksjon av barnehagegaranti Kommunestyret vedtok i desember at Kongsvinger kommunens barnehagegaranti avvikles og 4 kommunale barnehageavdelinger nedlegges. Dette ble begrunnet med overkapasitet i forhold til den statlige barnehagegarantien. Med overkapasitet ble det ment den kapasiteten Kongsvingerbarnehagene hadde til overs i forhold til å kunne gi barn fra 0-årsalderen plass i løpet av 14 dager hele året. Kongsvinger kommune har i løpet av 2013 avviklet 4 kommunale barnehageavdelinger i Parkveien (Gamle Lunden). Den statlige barnehagegarantien er oppfylt. Som en konsekvens av vedtaket er det nå søkeliste for å få plass i barnehage. Disse ønsker plass i fra og med oktober til mai. Flere av disse er søkere fra andre kommuner. Reduksjon av åpningstid Rådmannen foreslo i sin innstilling å redusere åpningstiden med en halv time pr dag i de kommunale barnehagene. Kommunestyret vedtok følgende: Vedtaket besto i å opprettholde åpningstidene i barnehagene, samtidig som det forutsatte et besparelsen på skulle realiseres gjennom særskilt inndeling av arbeidstiden, evt. også reduserte åpningstider ifm. ferier og høytider. Budsjettreduksjonen er innarbeidet i budsjettet for barnehagene, og det er løst blant annet gjennom redusert bemanning. Ledelsesmodell for Oppvekst Rådmannen gikk i sak 139/12 inn for å gjennomføre videre utredninger i forhold til ledelses og styringsmodeller i oppvekst. Konkret innebar dette å: - gjennomføre en pilot på Holt ungdomsskole i forhold til teamledelse, - prøve ut oppvekstsentermodell på Brandval - utrede ulike ledelsesmodeller for de offentlige barnehagene i Kongsvinger - utarbeide et forslag til styringssystem for oppvekst Teamlederpilot er gjennomført på Holt og det er uarbeidet en prosjektrapport som peker på en fremtidig organisering av ledelse innen skolene i Kongsvinger. Rådmannens har ikke fattet beslutning enda, men foreløpige anbefaling er at teamledermodellen skal implementeres i alle skolene (en rektor og 2-3 teamledere pr skole). Oppvekstsentermodellen er prøvd ut. Rådmannens har vedtatt at oppvekstsentermodellen videreføres og at det gjøres en vurdering av den våren 2014 for å se hvordan den kan videreutvikles. En prosjektgruppe har utredet ulike ledermodeller for barnehagene. De har landet på at de fire sentrumsbarnehagene slås sammen til 2, at ped.ledernivået får en felles rollebeskrivelse og utøvelse og at det etableres 1-2 kvalitetsrådgivere som skal støtte enhetsleder / barnehagene i å utvikle kvaliteten i de kommunale barnehagene. Rådmannen har vedtatt denne innstillingen. Det er utarbeidet en prosjektrapport som synliggjør et helhetligs styringssystem for oppvekst. Hovedkonklusjonen er å tydeliggjøre dialogdimensjonen og den helhetlige forankringen i det opprinnelige styringssystemet for Kongsvinger kommune. Rådmannen har gått inn for å benytte konklusjonen i denne rapporten som grunnlag for utvikling av styringssystemet for hele Kongsvinger kommune. Implementeringen av rapportens konklusjoner skjer løpende i gjennom årshjulsprosessen (strategi-budsjett-tiltak-gjennomføring-rapportering).

3 Pilot velferdsteknologi I forbindelse med omstillingsprosjektet vedtok kommunestyret å igangsette en pilot i forbindelse med velferdsteknologi. I løpet av 2013 har en prosjektgruppe jobbet intenst med å berede grunnen i forhold til piloten. Piloten startet opp 1. oktober og forventes avsluttes 1. januar. Teknologiske utfordringer kan imidletid medføre at avsltning av piloten blir noe utsatt. Målet med piloten er å innhente erfaringer fra både ansatte og brukere i forhold til velferdsteknologi. Det er også etablert en demo-leilighet i forhold til bruk av velferdsteknologi. Etter at piloten er gjennomført vil det bli foretatt en evaluering som setter fokus på hva slags teknologi Kongsvinger kommune skal ta i bruk, driftsmodell i forhold til bruk av teknologien, økonomiske konsekvenser ved å ta i bruk velferdsteknologi m.v. Med bakgrunn i dette vil det bli utarbeidet en sak om hvordan Kongsvinger kommune skal benytte velferdsteknologi i fremtiden. Det blir i 2014 viktig å fokusere på hvordan Kongsvinger kommune skal koble arbeidet med velferdsteknologi og hverdagsrehabilitering for å få en best mulig effekt for brukerne og kommunen. Det blir også viktig å følge med på den teknologiske utviklingen innen velferdsteknologi, slik at vi er parate til å ta i bruk nye løsninger når disse dukker opp. Oppsøkende team innen rus I forbindelse med Omstilling 2012 anbefalte rådmannen å etablere et oppsøkende team ift rus. Rådmannen gikk inn for å nedsette en arbeidsgruppegruppe som avklarte: Arbeidsmetodikk, kompetanse, målgrupper, oppgaver, integrering med andre deler av organisasjonen og organisasjonsplassering. I tillegg skulle arbeidsgruppen se på hvordan ressurser til oppsøkende team skulle veksles inn med andre ressurser. Med bakgrunn i dette vedtok kommunestyret: Rådmannens anbefaling knyttet til innsatsteam / oppsøkende team tas til orientering Siden vedtaket har det skjedd store endringer i fagområdet psykisk helse og rus. I løpet av 2013 har blant annet enheten Psykisk helse og rus blitt slått sammen med Helse-enheten, med felles enhetsleder (Helseog rehabiliteringsenheten). Enhetslederne i Barn og ungeenheten og Helse - og rehabilitering og NAV startet samtaler allerede på nyåret Der ble det konkludert med at det var behov for en tettere samhandling og involvering fra teamledernivået i alle enhetene. Pr dato er flere arbeidsgrupper i gang og disse jobber med samhandling og relasjoner i praksis. Arbeidsgruppene vil sammen med enhetslederne vurdere behovet for oppsøkende team ut fra dagens situasjon (inkl øvrige tiltak som er i gang). Målet er å se alle tiltak i en sammenheng. Etter denne vurderingen vil rådmannen legge frem en sak om oppsøkende team innen rus. Bofellesskap for ungdom I sak 139/12 anbefalte rådmannen at det ble lagt frem en sak om Etablering av bofellesskap for ungdom som behandles politisk innen I saksutredningen hette det: Omfanget av behovet for dette tiltaket og om andre tiltak som iverksettes kan endre behovet må utredes. Dersom utredningen konkluderer med at et bofellesskap skal etableres, må de økonomiske konsekvenser tiltaket har, både i forhold til investering og drift av boligene, legges frem. I forbindelse med behandlingen av saken vedtok kommunestyret følgende: Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak om Etablering av bofellesskap for ungdom som behandles politisk En prosjektgruppe har vurdert dette tiltaket og konkludert med at det ikke er det ikke aktuelt å gå videre med foreløpig. Dette begrunnes både i at det er kostnadskrevende og man er usikker på om dette er det rette tiltaket. Rådmannen vil legge dette frem for politisk behandling i en sak hvor det sees på totale boligtilbudet for ulike brukergrupper jfr konklusjon i forhold til punktet nedenfor.

4 Heldøgnsboliger ift rus I sak 139/12 anbefalte rådmannen et det ble lagt frem en sak om Opprettelse av heldøgnsboliger for personer med psykiske lidelser, rus-, adferds- og fellesproblematikk. Denne skulle behandles politisk innen I saken skulle det blant annet utredes nærmere hvilke økonomiske konsekvenser tiltaket har både i forhold til investering og drift av boligene. I forbindelse med behandlingen av saken vedtok kommunestyret følgende: Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak om Opprettelse av heldøgnsboliger for personer med psykiske lidelser, rus-, adferds- og fellesproblematikk som behandles politisk Pr dato har Kongsvinger kommune etablert et eget boligteam psykiatri som server boligene i Holtveien, Sofiesgt 18 og Gulliveien. Dette gjør at vi styrker den totale fagkompetansen, tilgang på kolleger og en helhetlig oversikt og jobbing mot denne brukergruppa. Det er også etablert en ambulerende nattjeneste som server Gulliveien og Sofiesgt 2. Når det gjelder boliger foretas det nå en utredning hvor flere brukergrupper skal sees i sammenheng. Målet med utredningen er å finne løsninger som gir rasjonell drift. Komité for Helse og omsorg vil bli orientert om utredningsarbeidet 4. desember.

5 Endring av drift Rådhusteatret På grunn av høy risiko knyttet til innleide forestillinger i Rådhusteatret besluttet kommunestyret at Ny driftsmodell for Rådhus-Teatret iverksettes Dette innebar: - Tilbudet ved Rådhus-Teatret legges om slik at en ikke lenger er arrangør / kjøper forestillinger. - Den kulturelle spaserstokken dekkes opp av statstilskudd og billettinntekter - Det vil gjøres unntak blant annet i forhold til UKM. - Antallet kinoforestillinger økes. Tiltaket er igangsatt i henhold til forutsetningene. Erfaringer i 2013 Rådhus-Tetret har hatt stor etterspørsel i forholdt til utleie fra andre arrangører. Dette har gjort at en har opprettholdt husleieinntekter tilsvarende evt. billettinntekter på flere kinoforestillinger. Rådhus-Teatret har ikke hatt noen økonomisk risiko i forhold til forestillinger. Det har også medført at en fortsatt har et variert tilbud på Rådhus-Teatret. At en ikke lenger er arrangør har medført at en kan ha noen flere kinoforestillinger. Pr har en hatt 34 flere forestillinger enn i Fremtidsrettet eiendomsforvaltning I sak 139/12 vedtok kommunestyret følgende: a. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak om fremtidig bruk av Kongsvinger kommunens eiendomsmasse (eid og leid) som behandles politisk b. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak om eierstrategi for eiendomsmassen i Kongsvinger kommune som behandles politisk Arbeidet med eierstrategi og sak om fremtidig bruk av kommunens eiendomsmasse er under arbeid. Det forventes at sakene legges frem til politisk behandling i kommunestyret i henholdsvis februar 2014 og juni Sentralisering av Sekretærressurser Som et orienteringspunkt i sak 139/12 beskrev rådmannen hvordan nedbemanningen av 10 årsverk inne sekretærressursene og sentrale støtteenheter skulle foregå. Et av grepene var å sentralisere støtteressursene. Nedbemanningen er nå foretatt. Gjennom prosessen har imidlertid rådmannen landet på at sektretærressursene ikke skal sentraliseres. De skal fortsatt tilhøre den enkelte enhet, men det skal etableres avtaler mellom ulike enheter for å redusere sårbarheten som følge at ressursene har sitt tilhold og organisering ute på enkeltenheter. I tillegg får HR-enheten ansvar for å utarbeide en kompetanseplan med mål og individuell tiltak for alle sekretærene i kommunen. Andre forbedringsprosjekter som resultat av Omstillingsprosjektet Delprosjekt / Mål Status Milepæler fremover prosess Styringssystem for Kongsvinger kommune Videreutvikle et styringssystem for Kongsvinger kommune som gir tydelige mål /prioriteringer og målorientert handling. Systemet skal være dialogbasert I rute. Prosjektrapport fra delprosjektet Styringssystem innen oppvekst er levert. Konklusjonene fra rapporten implementeres i årshjulet for Kongsvinger kommune. - Evaluering av strategi-/ budsjettprosess - Utarbeide en prosedyre / plan for strategi- og budsjettprosess med bakgrunn i erfaringer fra prosessen i 2013 (bla med tydeligere tidsplan) - Utvikling av tiltaksplaner på tjenesteområdet som henger sammen med budsjett/øk.plan - Avklaring av rutiner for rapportering / dialog ifm oppfølging av budsjett/tiltaksplaner - Oppvekst: Implementere Puls og indikatorer for kvalitet

6 Familieforum Boligsosialt forum Lean Felles forvaltningsteam Folkehelseforum Hverdagsrehabilitering Kompaniskap innen oppvekst Frivillighet Utvikle et sentralt Service- og forvaltningsteam med ansvar for individrettede forvaltningsoppgaver innen helse, oppvekst, boligtildeling og servering/skjenking i tillegg til servicetorg og dokumentsenter med politisk sekretariat Familieforum skal bidra til best mulig samhandling, problemløsning og prosessforbedring i forhold til familieperspektivet. Målet er at kommunen i samarbeid med eksterne bidragsytere tar strategiske grep som bidrar til forebygging av problemer og god folkehelse i familien. Boligsosialt forum: et verktøy for koordinering, samhandling, beslutninger og strategiskutvikling av det boligsosiale arbeidet Folkehelseforum skal bidra til best mulig samhandling, problemløsning og prosessforbedring i forhold til folkehelse. Teste ut Lean som verktøy for utvikling og effektivisering av tjenesteproduksjonen. Arbeidsmetode hverdagsrehabilitering skal brukes i H og O områdene for at brukere skal bli så selvstendige som mulig og kunne bo lengst mulig hjemme i sin egen bolig med sine funksjonsendringer Skape nødvendig og ønsket endring av praksis for brukeren, hva gjelder opplevelse av helhet, sammenheng og utvikling som er funksjonell og selvstendighetsfremmende. Dette skal oppnås ved å komme fram til en arbeidsmetodikk og en prosess hvor utfordringene løses i kompaniskap med barnet, foresatte og samarbeidspartnere i skoler/barnehager og andre naturlige kompetansemiljøer. Få mer kompetanse om frivillighet og gjennom dette videreutvikle gode samarbeidsrelasjoner til I rute. - Utvikling av teamet inkl. arbeidsmetodikk / rutiner og lignende. Prosess i linjen - Overføring av forvaltningsoppgaver fra oppvekst til forvaltning Er etablert - Finne frem til struktur for forumet - Samarbeid med Vennerbergprosjektet ift oppgaveløsning Er etablert - Rekruttering av ny programleder for BOSO Under etablering - Gjennomføring av første møte i forumet og definering av arbeidsoppgaver / oppdrag Arbeidsgruppe igangsatt men ikke i rute etter opprinnelig plan I rute. Metodikk definert. Forslag til rollebeskrivelse er utarbeidet etter dialog med ledere og tillitsvalgte Arbeidet er igangsatt Kommunen gjennomført opplæring for lag og - Besøk 2 kommuner som jobber med LEAN - Avklare hvilket nivå prosessene / jobben i Kongsvinger skal ligge på (dimensjonering og fokus) - Definering av en pilotprosess innefor 2-3 utvalgte enheter (våren 2014) - Evaluering innsatsteam så langt - Implementering av Kongsvingermodellen i hele HBO - Kobling mellom hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi - Dialog om forslag til rollebeskrivelse med tillitsvalgte og ledere - Definering av prosess for implementering foreløpig utkast utarbeidet. - Rulle ut metodikk / tankesett / praksisendring i hele organisasjonen - Det skal avholdes en frivillighetskonferanse i april Mål er å få økt kompetanse om frivillighet

7 Digitalisering av arbeidsprosesser frivillige og frivillige organisasjoner Digitalisere arbeidsprosesser med mål om effektivisering, oppgradering av programvare og økt sikkerhet foreninger på søknader om offentlige tilskudd. - Dialog / samarbeid med frivillige skal skje lokalt ute på den enkelte enhet - I rute Kongsvinger kommune vil i 2014 implementere / videreutvikle følgende digitale løsninger: - E-handel - Turnusplan portal - Implementering av nye moduler i Visma - Nytt intranett (ferdig ) - Revidering internett - Kvaliteket - e-feide Økonomiske innsparing av Omstilling 2012

8 Reduksjon av driftsnivået Oppvekst Progn. bespar 2013 Stenge barnehage Red. (åpningstid i barnehagene) drift/vikarer Reduksjon i antall assistent / fagarbeider i skole. Fra 31,6 til 25 årsverk Skoleskyss. Trafikkfarlig veg, kommunale vedtak utgjør kr ,- per år Ny GIV. Løses innenfor skolens egne rammer Kun avd.leder skal ha ped.ledertillegg Sum Oppvekst Reduksjon av driftsnivået Helse om Omsorg Aktivitet og Bistand. Red. personalkostnader ved turer for brukere Kutt i årsverk grunnet flytting av brukere til sykehjem Fjerne stilling kostholdsrådg./habiliteringskoord Fjerne betalt pause Kantinedrift - råvarer + div. drift Kommunelegestilling splittes - 50% benyttes som tilsynslege Økt Nærvær - LEAN og Langtidsfrisk: Virksomhet og individtilp. turnusordning(vitt) Akt. & Bist. Reduksjon i årsverk pga bedre utnyttelse av personell på tvers Akt. & Bist. Naturlig avgang 2 årsverk Red. bistand til innkjøp av dagligvarer. Nedbemanning med 87% årsverk Kantinedrift: stenge kantina på Langelandhjemmet og Roverudhjemmet - nedbemanning Skadeforebyggende tiltak bilordning Sum Helse og omsorg Reduksjon av driftsnivået Samfunn NAV Styrking av kvalifiseringsprogrammet Styrking av arbeidet med frivillig forvaltning og økonomisk rådgivning/gjeldsrådgivning Styrket boligsosialt arbeid og mindre utgifter til tomme boliger og skade på/i bolig(ref BOSO) Eiendomsforvaltning Redusere bemanningen i KKEiendom/økt vedl.budsjett Kultur Endr. idrettsavd. Redusert tjenestekjøp fra KKE Endring fritidsklubbvirksomheten Energiinnsparing Kongshallen Endring drift Rådhus-Teatret. Økte billettinntekter kinoforestillinger % stilling Rådhus-Teatret Teknisk forvaltning Omorganisering kostnadsreduksjoner Sum Samfunn Reduksjon av driftsnivået Støtte Reduksjon av 6 årsverk kontorfaglige ressurser i enhetene Reduksjon av 4 årsverk innen lønn, personal, service og økonomi Reduksjon fra 14 til 4 enhetsledere i Oppvekst Økninger. Teamledermodelle (3. ledernivå) Reduksjon enhetsleder helse og Omsorg Innbyggerrekrutterer. Reduksjon Sum støtte Prognose for oppnådd reduksjon pr Av dette er effekt reduksjon av overforbruk Oversikten viser de totale prosjektene i omstilling 2012 som har en forventet økonomisk effekt i driftsregnskapet. Det skilles på tiltak lagt inn som direkte budsjettkutt, og tiltak som iverksettes for å redusere et for høyt driftsnivå. De siste tiltakene er markert med mørk gul..

9 Innenfor oppvekst ble det redusert innen assistenter skole og sentrum barnehage avd. Lunden i Endring i lederstruktur og ped.ledertillegg realiseres i Innenfor Helse og omsorg har det vist seg at tidsplanen var noe optimistisk. Dette gjelder særlig fjerning av betalt spisepause, ny turnusordning og LEAN-tiltak. Arbeidet er i gang, og enhetene vil gradvis begynne gjennomføring av tiltakene. I noen tilfeller vil alternative tiltak gjennomføres innen enhetene. Det forventes en effekt i løpet av Innenfor samfunnsområdet ser det ut til at målene kan være vanskelige å nå innen NAV og Kultur og fritid. NAV har en sterkt økende utbetaling på sosialhjelpsposten, og varsler et mulig overforbruk. Foreløpig dekkes det inn av mindreforbruk i flyktningeavdelingen, men dette kan endre seg til årsavslutning. For Kultur er det inntektssvikt på kinoen og idrettsavdelingen. Totalt skal det nedbemannes med 10 årsverk innenfor kontorfaglig og støtteenhetene. Nedbemanningen er gjennomført og full økonomisk effekt vil tas ut i løpet av Oversikt over den totale nedbemanningen i prosjekt Omstilling 2012: Reduksjon av driftsnivået (tall i hele tusen): årsverk Beløp Stenge Lunden barnehage 13, Prosessen i gang. Skal være ferdig Reduksjon assistenter /fagarbeider skole 6, Løses ved naturlig avgang og avsl. av midl.tidige kontrakter Nedbemanning Aktivitet og bistand 5, Prosessen i gang. Skal være ferdig Fjerne stilling kostholdsrådg./habiliteringskoord. 2, Finansieres ved nye prosjektmidler. Redusert bemanning KKEiendom 9, Gjennomført Reduksjon enhetsleder Helse og omsorg 1,0 970 Gjennomført Skoler: arbeidet ferdigstilles i løpet av Kutt foretas i Ledelse barnehager og skoler 1,0 815 rammen til den enkelte enhet Ledelse i bhg: arbeidet ferdigstilt. Kutt i ledelse gjennomføres i 2014 Reduksjon stab/støtte/kontorfaglig 10, Forarbeid/kartlegging i gang. Skal være ferdig Innbyggerrekrutterer 1,0 500 Gjennomført Sum 49, Vurdering: Det vil fortsatt være helt nødvendig med stram økonomistyring og stor oppmerksomhet rettet mot hensiktsmessige effektiviseringstiltak. I budsjettforslaget for 2014 legges det opp til å gjennomføre alle tiltakene som ligger i prosjekt Omstilling 2012 og i tillegg reduksjon med 1,3 mill. kroner i sentrale støttefunksjoner. Totalt vil det da være gjennomført kutt på 27,96 mill. kroner i budsjett I 2016 og 2017 er det lagt inn ytterligere kutt i sentrale støttefunksjoner. For å følge opp arbeidet med omstilling og kontinuerlig forbedring ønsker Rådmannen i 2014 å gjennomføre en ny analyse av kommunens virksomhet for å få en bedre innsikt i konsekvensene av/ mulighetene for å redusere ressursbruken i den enkelte enhet, og om det er andre måter å jobbe på som kan være mer hensiktsmessig. Det vil være aktuelt å gjennomføre mer detaljerte vurderinger av KOSTRAtall og sammenligninger med andre kommuner som grunnlag for arbeidet. I tillegg til det pågående omstillingsarbeidet, og den kommende analysen av tjenesteproduksjonen vil Kongsvinger kommune gjennomføre flere innovasjonsprosesser hvor målet er å utvikle Kongsvinger kommunen som samfunn og tjenesteprodusent slik at vi sikrer løsninger som er fremtidsrettede. Rådmannens INNSTILLING Kommunestyret tar rådmannens orientering til etterretning.

10 Formannskap FS-066/13 Innstilling: Kommunestyret tar rådmannens orientering til etterretning. Innstillingen er enstemmig Kommunestyret Ole Neskvern, Ap, tiltrådte møtet til behandling av saken. Odd Henning Dypvik, H, foreslo: Kongsvinger kommune har fremdeles et stort overforbruk innenfor enkelte enheter. Kommunestyret ber derfor rådmannen fortsette organisasjonsgjennomgangen i utvalgte enheter. I gjennomgangen skal det fokuseres på potensialet for økonomisk effektivisering og forbedring av arbeidsprosesser, samtidig som hensynet til brukerne ivaretas. Enhetene velges ut i fra om de har stort overforbruk og/eller om de har Kostra-tall som viser at kostnadene ligger over gjennomsnittet for sammenlignbare kommuner. Rådmannen beslutter hvilke enheter som skal være gjenstand for denne type gjennomgang, men bes spesielt se på enhetene BUE, NAV-kommune, Aktivitet og bistand og Kultur. KS-110/13 Vedtak: 1. Kommunestyret tar rådmannens orientering til etterretning. 2. Kongsvinger kommune har fremdeles et stort overforbruk innenfor enkelte enheter. Kommunestyret er derfor rådmannen fortsette organisasjonsgjennomgangen i utvalgte enheter. I gjennomgangen skal det fokuseres på potensialet for økonomisk effektivisering og forbedring av arbeidsprosesser, samtidig som hensynet til brukerne ivaretas. Enhetene velges ut i fra om de har stort overforbruk og/eller om de har Kostra-tall som viser at kostnadene ligger over gjennomsnittet for sammenlignbare kommuner. Rådmannen beslutter hvilke enheter som skal være gjenstand for denne type gjennomgang, men bes spesielt se på enhetene BUE, NAV-kommune, Aktivitet og bistand og Kultur. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble vedtatt med 21 (H 6, PP 5, Frp 5, Sp 2, V 2, Krf 1) mot (Ap 10, SV 1) stemmer.

11