Ledelse, roller og ansvar. Tommy, Anne-Christine, Aina, Anne-Kathrine, Tove

Transkript

1 Ledelse, roller og ansvar Tommy, Anne-Christine, Aina, Anne-Kathrine, Tove

2 Delprosjekt ledelse-roller-ansvar 1. Effektmål Innovativt og helsefremmende lederskap 2. Mandat 1. Utarbeide lederavtaler for alle ledernivåer med beskrivelse av krav og forventninger 2. Etablere et system for oppfølging av ledere og medarbeidere 3. Anbefale organisasjonsmodell med bakgrunn i pkt 1 og 2 4. Foreslå effektivisering av dagens ledelse med bakgrunn i pkt 1-2-3

3 Interessenter DP 3 oppvekst ledelse og org DP 1 helse-omsorg ledelse og org DELPROSJEKT Ledelse roller og ansvar DP 3 stab-støtte Adm funksjoner DP 3 stab-støtte Samhandling

4 Overordnet ledelse 2 alternative muligheter Alternativ 1 Kommunalsjefene opprettholdes som en del av rådmannsnivået Kommunalsjefene har ansvar for sektorbaserte tjenesteområder (som i dag) Alternativ 2 Det opprettes 1-2 assisterende rådmenn Ass rådmenn har ansvar for underordnede enheter på tvers av sektorer Oppgaver og ansvar uansett alternativ Strategisk ledelse og utvikling av det samlede tjenesteområdet Samordning på tvers av tjenesteområder Saksbehandling kun til politiske organer Personalansvar kun for enhetslederne i tjenesteområdet Økonomiansvar kun for sentrale utgifter i tjenesteområdet

5 Ledelse av enhetene Resultatenhetene - selvstendige tjenesteprodusenter Nærhet mellom bruker og beslutningsnivå Enheter slås sammen for å effektivisere Tilleggsgevinst: Mulighet for fleksibilitet mht kompetanse og tverrfaglig innsats Enhetslederne - kjernen i lederstrukturen Fullt ansvar for fag/brukere, personal og økonomi Også ansvar for utvikling og samarbeid Behov for samarbeid må kartlegges og det må lages klare rutiner for samarbeid Teamledere i alle enheter Større enheter krever et ekstra ledernivå Teamlederne har delegert ansvar for fag/brukere, personal og økonomi Teamlederne + enhetsleder = enhetens ledergruppe Enhetsleder = teameier og overordnet for teamleder

6 Alt 1: Oppvekstsentermodell (vertikal samordning) Rådmann (kommunalsjef) OVS Roverud Roverud barnesk Brandval sk Brandval bh 30 årsverk OVS Langeland Langeland sk Sentrum bh Vangen bh 80 årsverk OVS Vennersberg Vennersberg sk Austm b-sk (avd) Vinger bh 60 årsverk OVS Marikollen Marikollen sk Marikollen bh 46 årsverk Kongsvinger Ungdomsskole Tråstad sk - Holt sk Roverud u-skole Austmarka u-skole 75 årsverk BUE Barnevern Helsetjeneste Ped hjelpetjeneste PPT Ca 35 årsverk Team skole Team skole Team SFO Team barnehage Team barnehage Team barnehage

7 Kommentar til OVS-modellen Hovedtrekk Grunnforutsetning: Én ungdomsskole for hele kommunen Barneskoler og barnehager slås sammen til oppvekstsentra under én leder Geografisk beliggenhet er avgjørende for hvilke enheter som slås sammen Hovedvekt på tverrfaglighet og helhet på tvers av aldergrupper OPPVEKST reduseres fra 14 enheter til 6 (jfr GPPS-vedtak) Konsekvenser Brandval skole legges ned, elevene overføres til Roverud OVS Roverud ungdomsskole legges ned, elevene overføres til KUS Austmarka ungdomsskole legges ned, elevene overføres til KUS Austmarka 1-7 evt 1-4 kan bestå som fysisk avdeling på Austmarka, men administreres fra forslagsvis Vennersberg skole Ledelse Nødvendig med et formalisert 3. ledernivå (teamledere) i alle OVS Enhetsleder og teamledere utgjør ledergruppa for OVS Tilgjengelighet førstelinje økes vhja tjenestemobiler (for kontaktlærere, teamledere, pedagogiske ledere)

8 Alt 2: Spesialiseringsmodell (horisontal samordning) Rådmann (kommunalsjef) Kongsvinger- Barnehage (10) Kongsvinger Barneskole (13) Kongsvinger Ungdomsskole (6) Barn og unge (4) Brandval bh Brandval skole 2 team Holt skole 3 team Barneverntjeneste Vennersberg bh 2 team Roverud b-skole 2 team Tråstad skole (Roverud, Austmarka) 3 team Helsetjeneste Amundheimet bh Vennersberg skole 2 team Pedagogiske tiltak Langeland bh 2 team Langeland skole 3 team PPT Lunden bh Marikollen skole 3 team Vangen bh Austmarka b-skole Marikollen bh 2 team

9 Kommentarer til spesialiseringsmodellen (Kongsvinger-modellen) Hovedtrekk 1 barnehageenhet - 1 barneskoleenhet - 1 ungdomsskoleenhet - 1 forvaltnings- og hjelpetjeneste (BUE) Alle skoler og alle barnehager opprettholdes som fysiske lokalisasjoner Grunnforutsetning: Én ungdomsskole for hele kommunen Hovedvekt på rendyrke tjenester for avgrensede alderstrinn 4 enhetsledere + kommunalsjefen = overordna ledergruppa for OPPVEKST Konsekvenser Kun ungdomsskoleelevene berøres av omorganiseringen Øvrige brukerne kan forbli i nåværende bygninger Ledelse Den enkelte skole og barnehage ledes av teamledere med begrenset ansvar Barnehagene: 10 team Barneskolene: 13 team Ungdomsskolen: 6 team BUE: 4 team inkludert PPT

10 Helse-og omsorgsentermodellen (HOS) Rådmann (K-sjef) Roverud HOS Nord HOS Syd HOS Austmarka HOS Aktivitet og bistand Helse Roverudhjemmet Langelandhjemmet Holt HDO Austbo HDO Døgnbem boliger Fysio-ergo Hjelpemidler Hov bokollektiv Skyrud Psykiatri og rus Austmarka HBT Barneavlastning Fengselshelsetj HBT HBT HBT Utetjeneste Lege- og vet-vakt BPA Kjøkken Vaskeri Natttjeneste Dagsenter Kommunal ø. hjelp Helse- og smittevern Helseforv (tildeling)

11 Kommentarer til HOS-modellen Hovedtrekk Det opprettes omsorgssentra med mange tjenester fra hele omsorgstrappa i geografisk avgrensede lokalsamfunn (jfr OVS-modellen) Helseenheten består som helsetjenestenes forvaltningsenhet Aktivitet og bistand opprettholdes som kommunens tjenesteyter for psykisk utviklingshemmede i alle aldre Konsekvenser Brukerne berøres lite av omorganiseringen, den foregår i hovedsak på enhetsledernivå Ledelse Teamledernivået innføres konsekvent i hele tjenesteområdet Enhetslederne får ny rolle som teameiere

12 Tjenesteområde Samfunn Virkemidler for å nå mål i styringsperspektivet SAMFUNN NAV: Sysselsetting, kvalifisering av voksne, IA Kultur og fritid: Attraktivitet og fritidstilbud Teknisk forvaltning: Tilrettelegging for boliger, næring, infrastruktur KKE: Bymiljø og grøntanlegg, signalbygg, formålsbygg Viktig med samordning av innsats og tett gjensidig informasjonsutveksling Det skal vurderes om tjenesteområdet kan omorganiseres med hensyn til overordnet ledelse (k-sjef) Krisesenteret Innplasseres som eget team i NAV Begrunnelse: Brukernes behov er primært knyttet til den kompetanse som NAV har Sosial rådgivning Bolig for vanskeligstilte Kvalifisering og arbeid

13 Noen forutsetninger for organisasjonsendring Sentralisering av lovforvaltning - 3 forvaltningsenheter Hovedprinsipp: Én dør inn til tjenestene for enkeltbrukere Profesjonell saksbehandling og utnytting av kompetanse Likebehandling og helhetsforståelse for brukerens situasjon Helse og omsorg: Helseenheten (gjennomført) Oppvekst: BUE (oppgaver både fra kommune- og enhetsnivå) Samfunn: Teknisk forvaltning (gjennomført) Ett felles mottak for henvendelser og for enkel saksbehandling Servicetorget må utnyttes i større grad enn i dag (enkel saksbehandling, mottak av alle typer publikumshenvendelser) Praktisk samordning - felles leiebilsentral Bakgrunn: Store reparasjonsutgifter i enhetene pga manglende oppfølging m.v. Behov: Bedre kontroll og oppfølging av utleie og levering Innplasseres i KKE, evt med overføring av ressurser fra enhetene Samarbeid med Linken og NAV, praksisplasser, utprøvingsplasser

14 Støtte til ledelse Støttetjenestene skal organiseres slik at de styrker mulighetene for ledelse av enhetene ved å frigjøre tid stimulerer til utvikling og fornyelse i enhetene ved å utføre flere administrative oppgaver sammen med og/eller på vegne av leder overta en del administrative oppgaver i sin helhet Spørsmål som må avklares Hva skal utføres i enhetene og hva kan utføres sentralt? Hvordan skal samordningen mellom de ytre enhetene og sentrale enhetene skje? Enhetenes tilgang til støttetjenestene Jfr bruk av forvaltningsenheter, utvikling av servicetorget og tilgjengeliggjøring av førstelinja vhj av mobiltelefoner