Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat oktober 2006.

Transkript

1 Protokoll fra styremøte i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat oktober Møtested og møtetid: Hammerfest tirsdag 3. oktober kl og onsdag 4. oktober kl kl Tirsdag fra kl ble det holdt møte med Statkraft Energi A/S. Onsdag kl ble holdt møte med ordførerne i Hammerfest og Kvalsund. Møteleder: Egil Olli. Møtende styremedlemmer: Erling Fløtten, Per A. Bæhr, Gaute Henriksen, Tormod Bartholdsen, Berit Ranveig Nilssen og Inga Manndal. Fra administrasjonen møtte: Direktør Jon Meløy, assisterende direktør Søren Karlstrøm, eiendomssjef Sverre Pavel og juridisk konsulent Didrik Johannessen. Saker til behandling Sak Godkjenning av innkalling og saksliste. Enstemmig godkjent. Sak Godkjenning og underskrift av protokoll fra styremøte august Protokollen ble enstemmig godkjent. Egil Olli og Tormod Bartholdsen ble valgt til å underskrive protokollen. Sak Protokollfører i dagens møte. Som protokollfører ble valgt Didrik Johannessen. Sak Sametingets forslag til retningslinjer om endret bruk av utmark med hjemmel i finnmarkslovens 4. Styrets høringsuttalelse. Direktørens forslag til vedtak: Styret i Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat gir sin uttalelse slik det fremkommer av dette saksfremlegg. Styrets enstemmige vedtak: Styret sluttet seg til saksframlegget, men med de endringer som fremkommer av styrets egen oppsummering som lyder slik: Oppsummert mener styret i FeFo følgende om forslaget til sametingets retningslinjer: FeFo er positive til at det utarbeides retningslinjer da de vil konkretisere hensynet til samiske interesser iht. fl. 1 og folkeretten iht. 3. De vil bidra til å sikre de beslutninger som fattes i forhold til de ulike samiske interessene. Det må være en entydig og klar definisjon og forståelse av begrepet utmark. Begrepet meahcci må derfor defineres i retningslinjene på samme måten som utmark i friluftsloven.

2 Retningslinjene bør formuleres på en slik måte at det fremgår at de primært får anvendelse ved arealplanlegging og i mindre grad ved enkeltsaksbehandling slik at man unngår at samme vurdering foretas flere ganger. Retningslinjene er omfattende, detaljerte og uoversiktlige og bør forenkles. Det må være et mål å slå sammen bestemmelser som langt på vei omhandler de samme forhold. Stikkordet her kan være brukervennlighet. Retningslinjene prioriterer ikke mellom interne samiske interesser. Ved interesseavveining mellom ulike samiske interesser bør næringsvirksomhet ha forrang. Til forslagets 10 om berørte samiske interessers aktive deltakelse i beslutningsprosessen mener styret at disse ikke bør gå ned på enkeltpersonnivå. Det må være tilstrekkelig at det innhentes uttalelse fra siidaer, bygdelag, foreninger og organisasjoner. Sak Forslag fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) til forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for perioden 1. april mars Finnmarkseiendommens uttalelse Direktørens innstilling: Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) støtter forslaget om å samordne jakttidene der dette er mulig og hensiktsmessig. FeFo støtter forslaget om at myndigheten til å gjøre lokale tilpasninger i jakttid for elg, hjort og enkelte gåsearter skal flyttes fra kommunen til fylkesmannen. FeFo støtter forslaget om å forby jakt på kortnebbgås da forvekslingfaren med dverggås er tilstede. FeFo støtter forslaget angående begrensning av grågåsjakt til ytre fjorstrøk og kyst i Finnmark, med unntak av reguleringene i Alta, dvs. forbud innenfor Laukvik-Isnestoften. Dersom det i framtiden skulle bli skader på innmark vil FeFo bemerke at det bør være tillatt å sanke egg fra grågås i Finnmark til og med 15. juni. FeFo støtter forslaget om forby jakt på krykkje. FeFo støtter en utvidelse til helårlig jakt på bisamrotte i hele landet. FeFo støtter også jakt på artene knoppand og mandarinand. FeFo mener at det nå bør tas stilling til om prøveordningen med vårjakt på ender skal avvikles eller bli permanent og ber DN og Miljøverndepartementet foreta en grundig evaluering av prøveordningen. FeFo mener at starttidspunktet for rypejakta (hønsefugler) bør være lik i hele landet. Styrets vedtak: Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) støtter forslaget om å samordne jakttidene der dette er mulig og hensiktsmessig.

3 FeFo støtter ikke forslaget om at myndigheten til å gjøre lokale tilpasninger i jakttid for elg, hjort og enkelte gåsearter skal flyttes fra kommunen til fylkesmannen. FeFo støtter forslaget om å forby jakt på kortnebbgås da forvekslingfaren med dverggås er tilstede. FeFo støtter forslaget angående begrensning av grågåsjakt til ytre fjordstrøk og kyst i Finnmark. FeFo støtter ikke forslaget om å forby jakt i indre deler av Altafjorden, dvs. innenfor Laukvik - Isnestoften. I dette området bør jakt på grågås være tillatt. Dersom det i framtiden skulle bli skader på innmark vil FeFo bemerke at det bør være tillatt å sanke egg fra grågås i Finnmark til og med 15. juni. FeFo støtter forslaget om forby jakt på krykkje. FeFo støtter en utvidelse til helårlig jakt på bisamrotte i hele landet. FeFo støtter også jakt på artene knoppand og mandarinand. FeFo mener at vårjakt på ender i Kautokeino kommune skal bli en permanent ordning. FeFo mener at starttidspunktet for rypejakta (hønsefugler) bør være lik i hele landet. Sak Forslag til retningslinjer for behandling av søknader om vedutvisning. Direktørens forslag Styret i FeFo vedtar å sende saken på høring. Administrasjonen får fullmakt til, på bakgrunn av saksframlegget, å utforme et konkret høringsforslag. Høringsfristen settes til fredag 17. november. Styrets vedtak: Innstillingen enstemmig vedtatt. Sak Behov for økt bemanning. Direktørens forslag til vedtak: Det utlyses 7 stillinger slik det framkommer i saksframlegget. Administrasjonen får fullmakt til å utlyse, tilsette og gjøre de øvrige nødvendige beslutninger i sakens anledning, herunder leie kontorlokaliteter. Styrets vedtak: Innstillingen med følgende tillegg ble enstemmig vedtatt: Stillingen som foreslås lagt til Tana eller Nesseby legges til Nesseby. Sak Eventuelt.

4 Sverre Pavel orienterte kort om salg av arealer i Skytterhusfjellet (Førstevannslia m.m.) i Sør-Varanger kommune som kommunen planlegger til boligfelt. Det er ønskelig å innhente takst før FeFo går i forhandlinger om salg av arealene. Pavel orienterte om at FeFo som grunneier nå skal gi uttalelse i saker om muting i Finnmark. Dette er nytt og er en konsekvens av at bergverksloven ble endret ved vedtagelsen av finnmarksloven. Uttalelsene vil i korte trekk gå ut på at FeFo er positiv til kartleggingen av mineralske ressurser. FeFo vil be om at det stilles økonomisk garanti for eventuell opprydding i etterkant. Søren Karlstrøm orienterte om at punktfestetomt som for ca. 1 år siden ble tildelt en søker i Bollo hyttefelt nå forsøkes omsatt for kr Administrasjonen vil senere fremme sak både om salg av arealer, jf. ovenfor om salg i Sør-Varanger og om tildeling av hyttetomter, særlig i attraktive områder. Styret må bl.a. ta stilling til prinsipper om i hvilken grad FeFo skal selge utbyggingsarealer for en lav pris og om attraktive hyttetomter skal tildeles ved loddtrekning slik praksis var under Statskog eller om det skal innføres nye prinsipper som gir FeFo adgang til å ta ut en større økonomisk gevinst. Tormod Bartholdsen ønsker å få kart over fylket noe administrasjonen følger opp. Neste styremøte holdes i Varanger (Tana bru Nesseby) november. Deretter holdes møte i Vadsø desember. Sak Godtgjøring til ansattes representant i styret. Styrets enstemmige vedtak: Styret har vedtatt en godtgjørelse for styrets medlemmer som også omfatter de ansattes representant. Det er reist tvil, blant annet i møte med kontrollkomiteen, om det er riktig at de ansattes representant har samme godtgjørelse som de øvrige medlemmer i styret. Det er en åpenbar forskjell på det ansvar og de oppgaver styrets faste medlemmer har i forhold til de ansattes representant. Denne forskjellen tilsier at det også bør være forskjell på godtgjørelsen. Med bakgrunn i dette forhold fastsetter styret fremtidig godtgjørelse til de ansattes representant til kr Fra møtet med Statkraft Energi A/S. Det ble orientert om selskapet og man var bl.a. innom vindkraft og småkraftverk. Statkraft ønsker å ha en god dialog med FeFo. Fra møtet med ordførerne. Egil Olli ga en kort orientering om FeFo og deretter ble drøftet om styrets møter bør være åpne. Senere kom man særlig inn på spørsmål og utfordringer omkring arealforvaltning og arealdisponering. Orienteringssaker Rohči-saken ble utsatt da ankefristen ikke er utløpt. Det ble foretatt en oppsummering av temamøtet i Lakselv om næring. Oppfatningen var at det var et særdeles nyttig og godt møte med mange gode innspill til FeFo. Referent: Didrik Johannessen

5 Beavdegirji Finnmárkkuopmodaga stivračoahkkin golggotmánu 3. ja 4 beivviid 2006 Čoahkkinbáiki ja áigi Hámmarfeasttas distaga golggotmánu 3. beaivvi dii ja gaskavahkku golggotmánu 4. beaivvi dii kl Distaga dii lei čoahkkin Statkraft Energii A/S:in. Gaskavahkku dii lei čoahkkin Hámmarfeastta ja Fálesnuori sátnejođiheddjiiguin. Čoahkkinjođiheaddji: Egil Olli. Stivralahtut čoahkkimis: Erling Fløtten, Per A. Bæhr, Gaute Henriksen, Tormod Bartholdsen, Berit Ranveig Nilssen ja Inga Mandal. Hálddahusas bohte: Direktevra Jon Meløy, veahkkedirektevra Søren Karlstrøm, opmodathoavda Sverre Pavel ja juridihkkalaš konsuelanta Didrik Johannessen. Áššit Ášši Gohččuma ja áššelisttu dohkkeheapmi Ovttajienalaččat dohkkehuvvon. Ášši Borgemánu 24. ja 25. beivviid čoahkkima beavdegirjji dohkkeheapmi. Beavdegirji dohkkehuvvui ovttajienalaččat. Egil Olli ja Tormod Bartholdsen válljejuvvuiga vuolláičállit beavdegirjji. Ášši Otná čoahkkima beavdegirječálli. Beavdegirječállin válljejeuvvui Didrik Johannessen. Ášši Sámedikki evttohan njuolggadusat meahci rievdaduvvon geavaheami birra, finnmárkkulága 4. mielde. Stivrra gulaskuddancealkámuš. Direktevrra mearrádusevttohus: Finnmárkkuopmodaga/Finnmarkseiendommena stivrra cealkámuš lea nugo áššečilgehusas boahtá ovdan. Stivrra ovttajienalaš mearrádus: Stivra doarju áššečilgehusa daid rievdadusaiguin mat bohtet ovdan stivrra iežas čoahkkáigeasus, mii lea ná:

6 FeFo stivrra oainnu čoahkkáigeassu sámedikki njuolggadusaide: FeFo lea mielas dasa ahte ráhkaduvvojit njuolggadusat go dat konkretiserejit sámi beroštumiid vuhtii váldima finnmárkkulága 1. ja álbmotrievtti 3. mielde. Dat leat mielde sihkkarastime boahttevaš mearrádusaid iešguđet sámi beroštumiid hárrái. Ferte leat ovttalágán ja čielga áddejupmi das maid doaba utmark mearkkaša. Dan dihte ferte njuolggadusaid doaba meahcci čilgejuvvot seamma ládje go utmark lea čilgejuvvon olgodaddanlágas. Njuolggadusat fertejit hábmejuvvot dainna lágiin ahte boahtá ovdan ahte dat vuosttažettiin galget adnot areálaplánemis eai ge nu ollu ovttaskas áššiid gieđahallamis vai ii dárbbaš ovtta ja seamma áššis árvvoštallat máŋgii. Njuolggadusat leat viidát ja guhkit, leat menddo ollu detáljjat ii ge dain leat álki oaidnit čielgasa ja berrejit dan dihte álkidahttot. Berre oktii časkit mearrádusaid mat guoskkahit ovttahat áššiid. Čoavddasátnin dás lea ahte geavaheddjiide galgá leat álki čuovvut njuolggadusaid. Njuolggadusat eai vuorut iešguđet sámi beroštumiid gaskka. Jus lea gilvu iešguđet sámi beroštumiid gaskka, de berre ealáhusdoaibma mannat ovdalii. Evttohusa 10. dáfus guoskevaš sámi beroštumiid aktiiva searvama birra mearrádusproseassaide oaivvilda stivra ahte dat eai galgga leat ovttaskas olbmo dásis. Ferte leat doarvái ahte vižžojuvvo cealkámuš siiddain, giliservviin, servviin ja organisašuvnnain. Ášši Luondduhálddašandirektoráhta (DN) evttohus bivdoáiggiid ja moniid ja uvjjaid čoaggima birra áigodahkii cuoŋománu 1. beaivvi rájes 2007 gitta njukčamán 31. beaivái Finnmárkkuopmodaga cealkámus. Direktevrra mearrádusevttohus: Finnmárkkuopmodat/ Finnmarkseiendommen (FeFo) doarju evttohusa oktiiheivehit bivdoáiggiid gokko dat lea vejolaš ja ávkkálaš. FeFo doarju evttohusa das ahte váldi sáhttit báikkálaččat heivehit ealgga, ruksesgotti ja soames čuonjášlájaid bivdoáiggi sirdojuvvo suohkaniin fylkkkamánnái. FeFo doarju evttohusa gieldit kortnebbgås bivdima go dan lea váttis earuhit gilljobašas. FeFo støtter forslaget angående begrensning av grågåsjakt til ytre fjordstrøk og kyst i FeFo ii doarjjo evttohusa gieldit bivddu Álttávuona siste, namalassii Laukvikas Isnestoftenii. Dáppe berre leat lohpi bivdit ránesčuotnága. Jus boahtteáiggis šaddet vahágat láidumiidda de oaivvilda FeFo ahte berre leat lohpi čoaggit ránesčuotnjága moniid gitta geassemánu 15. beaivvi rádjái. FeFo doarju evttohuvvvon gildosa bivdit skierru. FeFo doarju evttohusa viiddidit bisamroahtu bivddu birrajagi bivdun miehtá riikka. FeFo doarju maiddái evttohusa ahte knoppand ja mandarinand oažžu bivdit.

7 FeFo oaivvilda ahte dál berre árvvoštallot galgá go giđđalodden heaittihuvvot vai šaddat bistevaš ortnegiin ja bivdá DN ja Birasgáhttendepartemeantta vuđolaččat árvvoštallat geahččalanortnega. FeFo oaivvilda ahte rievssartbivdoáigi (vuoncceslottiid-) berre leat ovttaládje miehtá riikka. Stivrra mearrádus: Finnmárkkuopmodat/ Finnmarkseiendommen (FeFo) doarju evttohusa oktiiheivehit bivdoáiggiid gokko dat lea vejolaš ja ávkkálaš. FeFo ii doarjjo evttohusa das ahte váldi sáhttit báikkálaččat heivehit ealgga, ruksesgotti ja soames čuonjášlájaid bivdoáiggi sirdojuvvo suohkaniin fylkkkamánnái. FeFo doarju evttohusa gieldit kortnebbgås bivdima go dan lea váttis earuhit gilljobašas. FeFo ii doarjjo evttohusa gieldit bivddu Álttávuona siste, namalassii Laukvikas Isnestoftenii. Dáppe berre leat lohpi bivdit ránesčuotnága. Jus boahtteáiggis šaddet vahágat láidumiidda de oaivvilda FeFo ahte berre leat lohpi čoaggit ránesčuotnjága moniid gitta geassemánu 15. beaivvi rádjiá. FeFo doarju árvaluvvvon gildosa bivdit skierru. FeFo doarju evttohusa viiddidit bisamroahtu bivddu birrajagi bivdun miehtá riikka. FeFo doarju maiddái evttohusa ahte knoppand ja mandarinand oažžu bivdit. FeFo oaivvilda ahte giđđalodden Guovdageainnus galgá šaddat bistevaš ortnegin. FeFo oaivvilda ahte rievssartbivdoáigi (vuoncceslottiid-) berre leat ovttaládje miehtá riikka. Ášši Evttohuvvon njuolggadusat sárggáohcamiid gieđahallamii Direktevrra mearrádusevttohus: FeFo stivra mearrida sáddet ášši gulaskuddamii. Hálddahus oažžu válddi, áššečielggadusa vuođul, hábmet konkrehta gulaskuddanevttohusa. Gulaskuddanáigemearri lea bearjadaga skábmamánu 17. beaivi. Stivrra mearrádus: Evttohus ovttajienalaččat mearriduvvon. Ášši Dárbu eanet bargiide. Direktevrra mearrádusevttohus: Almmuhuvvojit 7 virggi nugo áššečilguhusas boahtá ovdan. Hálddahus oažžu válddi almmuhit, virgádit ja dahkat áššis eará dárbbašlaš mearrádusaid, dás maiddái láigohit kánttorlanjaid.

8 Stivrra mearrádus: Evttohus mearriduvvui ovttajienalaččat, oktan dáinna lasáhusain: Árvaluvvon virgi Detnui dahje Unjárgii mearriduvvo biddjot Unjárgii. Ášši Muđui. Sverre Pavel muitalii oanehaččat areálaid Skytterhusfjellet (Førstevannslia jna.) vuovdima birra Mátta-Várjjat gielddas maid gielda áigu atnit viessohuksenguovlun. Lea sávahahtti távstta válddihit ovdal go FeFo šiehtadallagoahtá areálaid vuovdima birra. Sverre Pavel muitalii ahte FeFo galgá eananeaiggádin addit cealkámuša minerálaroggamiid birra Finnmárkkus. Dát lea ođas ja čuovvu das go bákteláhka rievdaduvvui seammás go finnmárkkuláhka mearriduvvui. Cealkámušat bohtet leat dan guvlui ahte FeFo lea positiiva minerálaresurssaid kártemii. FeFo eaktuda ahte lea ekonomalaš dáhkádus vejolaš čorgemiidda maŋŋel. Søren Karlstrøm muitalii láigoeanansoahpamuša birra mii dahkkui sullii jagi áigi Bollo bartaguovllus, ja mii dál lea vuovdimassii kruvdnui. Hálddahus áigu maŋŋel ovddidit áššin sihke areálaid vuovdima birra (geahča ovddit diehtočuoggá) ja bartasajiid juolludeami birra, erenoamážit bivnnuhis guovlluin. Stivra ferte ee. prinsihpaid mearridit dan hárrái galgá go FeFo hálbái vuovdit huksenguovlluid ja galget go bartasajit juhkkojuvvot vuorbádemiin nugo Statskog lávii dahkat vai galget go ásahuvvot ođđa prinsihpat mat addet FeFo:i vejolašvuođa oažžut stuorát ekonomalš vuittu. Tormod Bartholdsen háliidivččii oažžut fylkka kárttaid. Hálddahus čuovvola ášši. Boahtte stivračoahkkin dollojuvvo Várjjagis (Deanu šaldis Unjárggas) skábmamánu 8. ja 9. beivviid. Dasto dollojuvvo čoahkkin Čáhcesullos juovlamánu 11. ja 12. beivviid. Ášši Buhtadus bargiid stivraáirasii. Stivrra ovttajienalaš mearrádus: Stivra lea mearridan buhtadusa stivrra miellahtuide mii maiddái guoská bargiid áirasii. Lea boahtán eahpádus, earret eará čoahkkimis dárkkistanlávdegottiin, dasa ahte lea go riekta ahte bargiid áirasis lea seamma buhtadus go eará stivramiellahtuin. Lea čielga erohus ovddasvástádusa ja geatnegasvuođaid hárrái mat stivrra miellahtuin leat bargiid áirasa ektui. Dát erohus dahká ahte lea govttolaš ahte maiddái buhtadusas lea erohus. Dán vuođul mearrida stivra ahte boahttevaš buhtadus bargiid áirasii lea kr. Čoahkkin Statkraft Energi A/S:in. Muitaluvvui ásahusa birra ja áššit nugo omd. bieggafápmu ja smávvafápmorusttegat ságastalloje. Statkraft háliida bures gulahallat FeFo:in.

9 Čoahkkin sátnejođiheddjiiguin. Egil Olli muitalii oanehaččat FeFo birra ja dasto ságastallui dan birra galggaše go stivrra čoahkkimat leat rabas. Maŋŋel ságastallui erenoamážit areálahálddašeami gažaldagaid ja hástalusaid birra ja areálageavaheami birra. Diehtoáššit Rohči-ášši maŋiduvvui go guoddalanáigi ii leat dievvan. Fáddáčoahkkin Leavnnjas ealáhusaid birra čoahkkáigessojuvvui. Lei ovttaoaivilvuohta das ahte lei erenoamáš ávkkálaš ja buorre čoahkkin ja bohte ollu buorit oaivilat FeFo:i. Referaenta: Didrik Johannessen Jorgalan: ImO