SVILAND BYDELSUTVALG INNKALLES TIL MØTE TIRSDAG 18. OKTOBER 2011 KL I MØTEROMMET 1. ETASJE PÅ SVILAND SKOLE

Transkript

1 Sviland bydelsutvalg Møte nr. 6/2011 SVILAND BYDELSUTVALG INNKALLES TIL MØTE TIRSDAG 18. OKTOBER 2011 KL I MØTEROMMET 1. ETASJE PÅ SVILAND SKOLE SAKLISTE PROTOKOLL FRA MØTET 18. OKTOBER 2011 Sak 26/11 ÅRETS SVILANDSBU 2011 Sak 27/11 SANDNES KOMMUNE SIN 3.MÅNEDERS FRIST FOR SVAR TIL BYDELSUTVALG Sak 28/11 MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID - DETALJREGULERING FOR G/S-UNDERGANG UNDER FV 316 NOREDALSVEIEN PÅ SKJØRESTAD. PLAN (ettersendt sak) Sak 29/11 MELDING OM IGANGSETTING AV EGULERINGSARBEID DETALJREGULERING FOR VENSTRESVING OG G/S-VEG VED AVKJØRSEL TIL VELDE PUKK X FV 316 NOREDALSVEIEN. PLAN (ettersendt sak) MELDINGER EVENTUELT Medlemmene av bydelsutvalgene har møteplikt, dvs. når det ikke foreligger gyldig forfall, som beskrevet i kommunelovens 40 nr. 1, med unntak for elevrådsvalgte representanter. Forfall meldes utvalgsleder på tlf eller mobil og innkalling av varamedlemmer gjøres av medlemmet som melder forfall. Sandnes, 3.oktober Leiv Velle Åreskjold leder Leni Tande sentral sekretær

2 MELDINGER 18. OKTOBER 2011 SVILAND BYDELSUTVALG Nr. 26/11 Nr. 27/11 Nr. 28/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for utvidelse av steinbrudd for Velde pukk plan (Utvalg for byutvikling følger saken videre opp i møte 19.okt.) Meddelt utredningsprogram for Vardafjellet vindkraftverk i Sandnes kommune, Rogaland fylke. Meddelt utredningsprogram for Sandnes vindkraftverk i Sandnes Kommune, Rogaland fylke. Nr. 29/11 Høringsuttalelser fra Sviland bydelsutvalg vegen til Ur-Eikeland i dårlig stand sak 21/11. Nr. 30/11 Nr. 31/11 Svar på tilbakemelding fra Sviland bydelsutvalg om saksbehandlingstid. Svar frå skogbrukssjefen på spørsmål om planting rundt hogstfelta på Sviland. Nr. 32/11 Sviland bydelsutvalg belastet med kr.1500,- i år, skulle vært belastet i2010. Nr. 33/11 Nr. 34/11 Info om hogst og planting ved Sviland Søknad om dispensasjon fra rekkefølgekrav i reguleringsplan for utvidelse av steinbrudd for Velde pukk plan (meldingen ettersendes på mail til leder og sekretær)

3 PROTOKOLL Sviland bydelsutval Utval: Møtenr.: Møtedato: Saksnr.: Sviland bydelsutvalg 06/ /2011 Tilstede: Eirik Amundsen (Frp), Lisbeth Sjursen (Frp), Bjørn Bråtveit (Krf) Leiv Velle Åreskjold (Sp), Kirsten Tveit (Sp), Jorunn Lura Håland (Sp) Magnus Reiersen (ungd.rep.), Ronja Gramstad(ung.rep.) Forfall: Tor Inge Torkildsen (Frp) ikke møtt Ingvar Nilsen (Ap ) vara Egil Bjerga (Ap) for Ingvar Nilsen Leiar Leiv Velle Åreskjold (Sp) leia møte som starta kl og slutta kl Innkallinga i posten vart godkjent utan merknader. Sak 26/11 ÅRETS SVILANDSBU Sviland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Sviland bydelsutvalg sender ut folder til Sviland s innbyggere og ber om å få forslag til årets Svilandsbu. Sak 27/11 SANDNES KOMMUNE SIN 3. MÅNEDERS FRIST FOR SVAR TIL BYDELSUTVALG. Sviland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Sviland bydelsutvalg ber Fylkesmannen i Rogaland om å sjå på reglementet for bydelsutvalg i Sandnes, og vurdera holdbarheten av fristen på 3 månader som er gitt for svar frå kommunen på henvendelser frå bydelsutvalg. Sviland bydelsutvalg viser til forvaltningsloven og fristen på 1 månad som er gitt der. Dersom fristen på 3 månader på svar til bydelsutvalg blir ståande, vil det vera nærliggande at medlemmer i bydelsutvalg tar med seg sakene frå utvalget heim, sender dei til kommunen som privatperson med frist på 1 månad, og tar med seg svaret til utvalget igjen, 2 månader før utvalget ellers kan venta svar. Sviland bydelsutvalg påpeiker at slik praksis som kommunen her legg opp til, der kommunen ikkje reknar seg som omfatta av forvaltningslova, er lite motiverande for innsats i lokaldemokratiet som bydelsutvalga er ein del av. Sak 28/11 MELDING OM IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID - DETALJREGULERING FOR G/S-UNDERGANG UNDER FV 316 NOREDALSVEIEN PÅ SKJØRESTAD. PLAN Sviland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende

4 MØTE I SVILAND BYDELSUTVALG 18.OKTOBER 2011 VEDTAK: Sviland bydelsutvalg ber om at undergangen kommer i gang så fort som mogleg. Sak 29/11 MELDING OM IGANGSETTING AV EGULERINGSARBEID DETALJREGULERING FOR VENSTRESVING OG G/S-VEG VED AVKJØRSEL TIL VELDE PUKK X FV 316 NOREDALSVEIEN. PLAN Sviland bydelsutvalg gjorde enstemmig følgende VEDTAK: Sviland bydelsutvalg registrer at planområde stopper midt på myra, Sviland bydelsutvalg ber om at gang og sykkelstien kobles til den eksisterende sykkelstien fra Sviland til Hana. EVENTUELT Sviland bydelsutvalg venter svar på dette: 1.Fundament, til lysmaster med kabler i byggefeltet. Feste og fundament til nye gatelys i Sygnaveien og kabler til dette må dekkes til, det er farlig for trafikantene at det står slik. Sviland bydelsutvalg vil ha svar på kor lenge det skal stå slik. NB møte var 14. juni TV- Aksjonen Sviland bydelsutvalg sender brev til Fau og spør om dei vil overta ansvaret for tvaksjonen i samarbeid med Sviland bydelsutvalg. MELDINGER: Nr.26/11 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for utsettelse av steinbrudd for Velde pukk plan Sviland bydelsutvalg meiner at Velde pukk må gjennomføre de krav de er pålagt for å bedre nærmiljøet og støtter Rådmannens alternativ B Nr.29/11 Høringsuttalelser fra Sviland bydelsutvalg vegen til Ur-Eikeland i dårlig stand sak 21/11 De vil begynne på veien til Ur-eikeland. Ungdomsrepresentant: Ronja Gramstad vil at det skal gå rutebuss i Søredalen. Magnus Reiersen og Ronja Gramstad skal fortsette jobben med skatepark på Sviland. Møtet slutt Sandnes, Leiv Velle Åreskjold Leiar Kirsten H. Tveit sekretær Side 2 av 2

5 Sviland bydelsutvalg møte sak 27/11

6 Sviland bydelsutvalg Rådmannen Sandnes, Deres ref: Vår ref: Saksbehandler RKA Arkiv: E: 033 &11 Tilbakemelding vedrørende henvendelse fra Sviland bydelsutvalg om saksbehandlingstid Det vises til Sviland bydelsutvalg sitt vedtak på møte 14. juni i år under eventuelt hvor det ble henvist til ny 14 punkt 3 i reglementet for bydelsutvalgene og forvaltningsloven 11 a,og hvor bydelsutvalget ber om at kommunen følger loven og fristen på en måned og at administrasjonen merker seg at saker skal forberedes og avgjøres uten ugrunnet opphold. Bystyret vedtok på sitt møte 21. juni 2011 som del av behandlingen av sak 64/11 følgende ny 14 i reglementet for bydelsutvalg punkt 3: (3)Forespørsler og lignende fra bydelsutvalgene til administrasjonen som er vedtatt i vedtaksform skal besvares snarest mulig og senest innen tre måneder fra vedtaksdato. Kan ikke svar gis innen slik frist skal bydelsutvalget ha et foreløpig svar med opplyst sannsynlig svarfrist innen samme frist. Forvaltningsloven 11 a lyder som følger: Forvaltningsorganet skal forberede og avgjøre saken uten ugrunnet opphold. Dersom det må ventes at det vil ta uforholdsmessig lang tid før en henvendelse kan besvares, skal det forvaltningsorganet som mottok henvendelsen, snarest mulig gi et foreløpig svar. I svaret skal det gjøres rede for grunnen til at henvendelsen ikke kan behandles tidligere, og såvidt mulig angis når svar kan ventes. Foreløpig svar kan unnlates dersom det må anses som åpenbart unødvendig. I saker som gjelder enkeltvedtak, skal det gis foreløpig svar etter annet ledd dersom en henvendelse ikke kan besvares i løpet av en måned etter at den er mottatt. Forvaltningsloven 11 a er en del av de alminnelige reglene om saksbehandlingen i forvaltningssaker. Saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven gjelder i utgangspunktet forholdet mellom kommunen og private parter. Disse reglene kommer derfor ikke til anvendelse når et forvaltningsorgan henvender seg til et annet, eller når et bydelsutvalg henvender seg til andre deler av kommunen. Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: postmottak@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Kommuneadvokaten, rådhuset. Telefon: Fax:

7 Et bydelsutvalg vil i den grad det ikke er å regne som samme forvaltningsorgan som administrasjonen i kommunen være et eget forvaltningsorgan. I den grad saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven skulle direkte regulere forholdet mellom bydelsutvalget og rådmannen (administrasjonen) i kommunen måtte det være hvis bydelsutvalget var å regne som part i en forvaltningssak. Dette vil bare meget unntaksvis være aktuelt. Utgangspunktet må nok være at når bydelsutvalgene og rådmannen i en kommune kommuniserer skjer det innenfor samme forvaltningsorgan (i dette tilfelle forvaltningsorganet Sandnes kommune) og saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven som skal regulere forholdet mellom et forvaltningsorgan og en privat part kommer ikke direkte til anvendelse. Om denne problemstillingen heter det følgende i forvaltningsloven med kommentarer av Geir Woxholt siste utgave side 244 under kommentarene til forvaltningsloven 11 a: Plikten til å gi foreløpig svar er først og fremst ment å gjelde i forhold til private parter. Den kommer derfor ikke til anvendelse når forvaltningsorganer henvender seg til andre forvaltningsorganer, med mindre organet etter 2 fjerde ledd må likestilles med part. En annen sak er at man også i forhold forvaltningsorganer imellom bør gi varsel dersom det tar uforholdsmessig lang til å behandle en sak. For øvrig både av nevnte bestemmelse i forvaltningsloven og som et ulovfestet prinsipp følger det at administrasjonen i en kommune skal forberede og avgjøre saker uten ugrunnet opphold. Rådmannen legger til grunn at endringen i reglementet for bydelsutvalg ikke endrer på at administrasjonen også i forhold til henvendelser fra bydelsutvalgene skal besvare disse uten ugrunnet opphold. Slik rådmannen forstår det er noe av bakgrunnen for at fristen for foreløpig svar ikke er satt kortere at bydelsutvalgenes møtestruktur gjør det i praksis umulig med for eksempel en frist på en måned. Dette all den tid bydelsutvalgene ofte ikke har en møtehyppighet som gjør det mulig med tilbakemelding innen en måned. Rådmannen i Sandnes vil arbeide for at bydelsutvalgene på sine henvendelser til administrasjonen i kommunen får gode, grundige tilbakemeldinger uten ugrunnet opphold. Rådmannen vil gjøre sitt for et godt samarbeid fremover. Dette til orientering. Tore Sirnes rådmann Rune Kanne advokat Kopi: Bydelsutvalgenes ledere (utvalget)

8 Sviland bydelsutvalg møte sak 28/11

9

10

11

12

13

14 Sviland bydelsutvalg møte sak 29/11

15

16

17

18

19

20 Melding Sviland bydelsutvalg møte /11 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbehandler Kst. arealplansjef : : O: : L12-9 : Ove Fosså : Lars Olav Tjeldflaat Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Utvalg for byutvikling SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV STEINBRUDD FOR VELDE PUKK - PLAN SAKEN GJELDER Fra Velde Pukk foreligger det søknad (vedlegg 2) om dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene til reguleringsplan for utvidelse av steinbrudd for Velde Pukk - plan "inntil alle rekkefølgebestemmelser er løst." Tilsvarende rekkefølgebestemmelser er vedtatt til reguleringsplan for utvidelse av massedeponiområde - Kylles - plan Det forutsettes at bestemmelsene for begge planer håndteres på samme måte. BESKRIVELSE AV TILTAKET Saken omhandler rekkefølgebestemmelsene for utvidelser av steinbrudd og massedeponi som følger (avsnitt i parentes gjelder bare en av planene, se fullstendige bestemmelser i vedlegg 3 og 4): Før drift igangsettes må det foreligge driftsplaner godkjent av Bergvesenet og Fylkesmannen. (Fyllingen skal ferdigstilles i minst 100 m bredde langs Noredalsveien og denne sonen tilbakeføres til landbruksareal før fylling på utvidelsesarealet kan igangsettes og senest innen ett år etter at planen er godkjent. - Gjelder kun massedeponi). (Videre må det foreligge plan for dreneringssystem og sedimenteringsbasseng med måleprogram for vannkvalitet godkjent av kommunalteknisk sjef, samt måleprogram for måling av utslipp til luft og vann godkjent av kommuneoverlegen. - Gjelder kun massedeponi). (Videre må det foreligge plan for sedimenteringsbasseng og grunnvannsbrønner godkjent av kommunalteknisk sjef, samt miljøoppfølgingsprogram godkjent av kommuneoverlegen. - Gjelder kun steinbrudd). Støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Før drift igangsettes må følgende trafikktiltak være gjennomført og godkjent: - Gang-/sykkelvei fra Kyllesveien til Smørdalen - Ny planskilt kryssing av Fv316 Noredalsveien ved Skjørestad for gang- /sykkeltrafikk - Venstresvingefelt (kanalisert kryss) ved avkjørsel fra FV316 Side 1 av 6

21 - Utarbeiding av støyrapport for boliger som ligger på strekningen Vatnekrossen-Kyllesveien. Dersom grensene angitt i T1442 overskrides, må tiltak gjennomføres. Byplansjefen har blitt informert om at drift på utvidelsesarealet for steinbruddet allerede pågår, og må ha pågått en god stund. Se vedlagte flyfoto (vedlegg 7) hvor stiplet linje viser grenselinjen mellom tidligere plan og utvidelsesområdet på forskjellige tidspunkt, 2003, 2007 og Aktivitet nord for (til venstre for) linjen er igangsatt i strid med bestemmelsene. Det foreligger klager på begge planene som i hovedsak handler om naboenes støvplager. Begge klagene ligger hos fylkesmannen til avgjørelse. I henhold til forhåndsmelding forventes svar i juli (massedeponi) og oktober (steinbrudd). Bystyrets vedtak den 2. mars (se vedlegg 6) omfatter følgende krav til massedeponiet: 1. Bystyret ber om at gjerder etc. er på plass, som beskrevet i saken. 2. For å sikre at fylling ferdigstilles i henhold til de krav som er satt i reguleringsbestemmelsene, forutsettes det at deponieier stiller nødvendige garantier, bankgaranti eller tilsvarende. Bystyrets vedtak den 1. juni (se vedlegg 5) omfatter følgende krav til steinbruddet: 2. For å sikre at steinbruddet ferdigstilles i henhold til de krav som er satt i reguleringsbestemmelsene, forutsettes det at eier/tiltakshaver stiller nødvendig økonomiske garantier i form av bankgaranti eller tilsvarende. Direktoratet for mineralforvaltning (tidligere Bergvesenet) har nå hjemmel etter minerallovens 51 til å pålegge enhver virksomhet å stille økonomisk sikkerhet for gjennomføring av oppryddings- og sikringstiltak. Byplansjefen har bedt kommunalteknisk sjef sikre at bystyrets krav etterkommes, og vurdere om det best skjer i utbyggingsavtale, eller ved pålegg fra Direktoratet for mineralforvaltning. SAKSGANG Noen milepæler i saken: UBU fattet vedtak om vurdering av rekkefølgekrav for gang- og sykkelvei fra Kyllesveien til Svilandsveien Sviland bydelsutvalg påpeker behovet for gang- og sykkelvei fra Kyllesveien til Svilandsveien, venstresvingfelt ved avkjørsel til Velde Pukk mm Kommuneoverlegen mener at gang- og sykkelvei fra Kyllesveien til Sviland bør være opparbeidet før utvidelsen av steinbruddet Fylkesmannen fremmer innsigelse mot planforslaget Berit og Torgeir Haga sier at det er helt påkrevd med en undergang på Skjørestad før utvidelse av steinbruddet Fylkesmannen trekker sin innsigelse etter at mekling med kommunen er gjennomført. Side 2 av 6

22 Reguleringsplan for utvidelse av massedeponi plan godkjent av bystyret Godkjent plan sendes ut Reguleringsplan for utvidelse av steinbrudd plan godkjent av bystyret Godkjent plan sendes ut Vi sender melding til byggesak, kommunalteknikk og kommuneoverlegen om rekkefølgekrav mm som de har ansvar for å følge opp. (vedlegg 8) Utvalg for byutvikling ber om tilbakemelding når det gjelder oppfølging av rekkefølgekrav vedrørende trafikktiltak. Denne ble videresendt til byggesak og kommunalteknikk som rette vedkommende Utvalg for byutvikling ber om tilbakemelding når det gjelder oppfølging av rekkefølgekrav vedrørende støvmålinger. Denne ble videresendt til byggesak og kommuneoverlegen som rette vedkommende Byggesak sender stoppordre til Velde Pukk (vedlegg 9, melding 13/11) Bygningssjefen varsler også mulig bruk av tvangsmulkt og/eller overtredelsesgebyr Velde Pukk svarer at de vil sende søknad om dispensasjon fra rekkefølgekravene inntil disse er på plass Sviland bydelsutvalg etterspør rekkefølgekrav om gang- og sykkelsti (vedlegg 10) Byggesak opphever stopporden. (vedlegg 11) Bygningssjefen varsler også ny stoppordre dersom det gis avslag på dispensasjon eller saken på annen måte ikke følges opp av søker Velde Pukk søker om dispensasjon som nevnt over. (vedlegg 2) Sviland bydelsutvalg etterlyser oppfølging av saken (vedlegg 12) Byplansjefen kjenner ikke til at det er igangsatt arbeid med noen av rekkefølgekravene. DISPENSASJON Etter 19-2 i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det forutsettes i tillegg at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dersom statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt bør kommunen ikke dispensere. SØKERS BEGRUNNELSE Søker sier at "Det som er spesielt tidkrevende, slik vi ser det, er tiltak knyttet til gangog sykkelsti, undergang, venstresvingfelt med tilhørende grunnervervelser." Side 3 av 6

23 VURDERING For å vurdere om dispensasjon etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 bør gis, må det tas utgangspunkt i de bestemmelser det er aktuelt å fravike. I dette tilfellet er det rekkefølgebestemmelsene til begge reguleringsplanene. Rekkefølgekravene er stilt for å ivareta trafikkssikkerheten i området. Dispensasjon fra kravet vil tilsidesette hensynet til trafikksikkerhet i det tidsrom det eventuelt gis dispensasjon for. Byplansjefen kjenner ikke til at søker har igangsatt arbeid med noen av rekkefølgekravene. Det er heller ikke søkt om igangsettingstillatelse. Masseuttak på utvidelsesområdet ble igangsatt for flere år siden, lenge før fylkesmannen hadde trukket sin innsigelse. Byplansjefen kan derfor ikke se at det er grunnlag å tilrå dispensasjon. Følgende taler imidlertid for å gi dispensasjon: Noen av tiltakene er tidkrevende. Desto viktigere er det at søker umiddelbart setter i gang de prosesser som er nødvendige for å få disse på plass. Byplansjefen vil anbefale at det gis en tidsfrist for søker til å dokumentere at prosessene er i gang, og med en fremdriftsplan som bør godkjennes av utvalg for byutvikling. En tidsbegrenset dispensasjon vil muligens gi bedre kontroll med gjennomføringen. Som dokumentasjon på at prosessene er i gang, foreslås følgende, jfr bestemmelser til begge planene (vedlegg 3 og 4): Søknad om igangsettingstillatelse skal være innsendt til bygningssjefen. Driftsplaner skal være innsendt for godkjenning til Bergvesenet og Fylkesmannen. Planer for sedimenteringsbassenger med mer skal være innsendt for godkjenning til kommunalteknisk sjef. Måleprogram for måling av utslipp til luft og vann / miljøoppfølgingsprogram skal være innsendt for godkjenning til kommuneoverlegen. Oppstartmøter for reguleringsplaner for trafikktiltak skal være gjennomført med transportplansjefen, og planstart skal være varslet i henhold til plan- og bygningsloven. Det må foreligge bestilling på støyrapport for boligene på strekningen Vatnekrossen-Kyllesveien. Fremdriftsplan skal omfatte alle rekkefølgekrav i begge planene. Det legges frem to alternative forslag til vedtak. Alternativ A: Forslag til VEDTAK: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 avslås søknad om dispensasjon for utsettelse av rekkefølgekrav i reguleringsplan for steinbrudd plan Side 4 av 6

24 2. Vedtaket gjelder tilsvarende for rekkefølgekrav i reguleringsplan for massedeponiområde plan Vedtaket oversendes byggesak for oppfølging. Alternativ B: Forslag til VEDTAK: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 gis dispensasjon for utsettelse av rekkefølgekrav i reguleringsplan for steinbrudd plan som følger: 2. Vedtaket gjelder tilsvarende for rekkefølgekrav i reguleringsplan for massedeponiområde plan Søker skal innen tre måneder fra endelig vedtak om dispensasjon legge frem dokumentasjon på at arbeidet med de enkelte rekkefølgekrav er igangsatt, og fremdriftsplan for gjennomføring av disse. Følgende dokumentasjon skal fremlegges: Søknad om igangsettingstillatelse skal være innsendt til bygningssjefen. Driftsplaner skal være innsendt for godkjenning til Bergvesenet og Fylkesmannen. Planer for sedimenteringsbassenger med mer skal være innsendt for godkjenning til kommunalteknisk sjef. Måleprogram for måling av utslipp til luft og vann / miljøoppfølgingsprogram skal være innsendt for godkjenning til kommuneoverlegen. Oppstartmøter for reguleringsplaner for trafikktiltak skal være gjennomført med transportplansjefen, og planstart skal være varslet i henhold til plan- og bygningsloven. Det må foreligge bestilling på støyrapport for boligene på strekningen Vatnekrossen-Kyllesveien. Fremdriftsplan skal omfatte alle rekkefølgekrav i begge planene. 4. Fremdriftsplanen skal godkjennes av utvalg for byutvikling, men arbeidet skal ikke settes på vent til slik godkjenning foreligger. Vedtaket sendes på høring til fylkesmann og andre berørte parter før det går tilbake til utvalg for byutvikling for endelig avgjørelse. Endelig vedtak oversendes byggesak for oppfølging. Endelig avgjørelse kan påklages til fylkesmannen i Rogaland. RÅDMANNEN I SANDNES, Side 5 av 6

25 Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Mette Paavola byplansjef Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Søknad av Reguleringsbestemmelser for steinbrudd plan Reguleringsbestemmelser for massedeponi plan Protokoll steinbrudd den Protokoll massedeponi den Flyfoto 8. Melding til byggesak m.fl. datert Stoppordre datert Protokoll Sviland Bydelsutvalg den Oppheving stoppordre datert Protokoll Sviland Bydelsutvalg den Kopi til: Velde Pukk, Noredalsveien, 4308 Sandnes Sviland bydelsutvalg v/ Leiv Velle Åreskjold, Søredalen 447, 4308 Sandnes Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Leni Tande, internt Side 6 av 6

26 FV 315 DYBINGEN GRUNNINGEN DEPONI STEINBRUDD KYLLESVATNET TORSTEIN- FJELLET FV 316 SVILAND OVERSIKTSKART Reguleringsplan for masseuttak og massedeponi Kylles Plan nr og Målestokk 1: BYPLANSJEFEN I SANDNES, NORD

27

28 Reguleringsplan Godkjent REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK PÅ KYLLES Revidert: REGULERINGSBESTEMMELSER 1 BYGGEOMRÅDE INDUSTRI Innenfor arealet med reguleringsformål industri og lager kan det tillates industrivirksomhet som har naturlig tilknytning til eller kan kombineres med massetakvirksomhet. Dette gjelder bl.a. framtidige betongblandeverk og asfaltverk. Innenfor dette området inngår eksisterende administrasjonsbygg, lager og servicebygg. Etter behov skal det være mulig å utvide denne bygningsmassen, men bygningene skal plasseres mest mulig konsentrert og skjermet. Alle nybygg og konstruksjoner er søknadspliktige i forhold til PBL bestemmelser. 2 LANDBRUKSOMRÅDE I landbruksområder er inngrep eller bygninger som ikke har tilknytning til jordbruk ikke tillatt. Bygninger skal byggemeldes, plasseres og utføres i samsvar med de lover og forskrifter som gjelder. 3 SPESIALOMRÅDE PRIVAT VEI Avkjørsel fra fylkesvei 316 må være utbygd i samsvar med reguleringsplan og godkjent av Statens vegvesen ved Stavanger Trafikkstasjon. Tiltakshaver skal påse at pukk m.m. ikke spres ut i fylkesveien. 4 SPESIALOMRÅDE MASSEUTTAK 4.1 Generelt Innenfor området med reguleringsformål masseuttak skal det foregå uttak, knusing, sikting og transport av stein. Massetaket skal drives på en bergmessig forsvarlig måte. Dette innebærer tradisjonell palldrift, med svakt hellende bruddsåler og bruddfronter som avsluttes med terrasser. Uttaket av steinen skal skje gjennom etapper som defineres i driftsplanen. Bruddkantene skal avsluttast med palletrinn. Massetaket skal tas ned til kote 36, men skal så oppfylles med masse til kote 66. Bruddet skal til en hver tid ikke ha brattere veggvinkel enn 51 grader. Fallhøyder skal normalt ikke være høyere revidert side 1 av 6

29 enn 15 meter og avsatser ikke mindre enn 7 meter brede. Bruddet skal ferdigstilles fra en kant. Revegetering skal skje fortløpende etter hvert som bruddkantene ferdigstilles. Skjerming av bruddet mot omgivelsene skal være best mulig. Det skal være mulighet til å bygge interne veier innenfor massetaket. Dersom anlegget blir nedlagt eller en virksomhet stanser, skal eieren eller bruker varsle kommunen, og gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Dersom virksomheten ønskes oppstart på nytt skal det gis melding til kommunen i god tid før start er planlagt. 4.2 Massedeponi Innenfor det regulerte området kan det også foretas deponering av løsmasser. Deponering skal skje etappevis, slik at maksimalt 20 da er åpent til enhver tid. Fylling skal skje opp til angitte kotehøyder i godkjent avslutningssplan. Deponiet skal være for rene, naturlige masser som jord, stein, sand, grus og leire fra byggeaktivitet som utsprenging av veier og tomter, utgraving, terrengforming m.m. Ingen andre enn tiltakshaver kan deponere masser i planområdet. De aktive deponiområdene skal være utilgjengelige for uvedkommende. Kjøring til og fra deponiområdet kan kun skje via godkjent kryss med fylkesveien på Velde pukks masseuttaksområde. All masse til deponiet skal kjøres gjennom pukkverket for veiing og visuell kontroll. Området skal til enhver tid være forsvarlig sikret med gjerde e.l. 4.3 Driftsplan Driften skal følge en driftsplan, forankret i reguleringsbestemmelsene, og godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning. Direktoratet og Fylkesmannen skal delta i utarbeidelsen av driftsplanen. Driftsplanen skal til en hver tid være godkjent av Direktoratet og skal vanligvis ajourføres hvert 5. år, eller etter nærmere avtale med Direktoratet. Driftsperioden skal være 20 år inklusive avviklingstid. Direktoratet og Fylkesmannen skal godkjenne en driftsplan og herunder en avviklingsplan som omfatter de siste 5 år. Her skal det klart fremgå hvordan terrengarrondering skal fremstå etter endt drift. Det skal også fremgå hvilke masser som kan plasseres i de enkelte områder. Driftsplan og avviklingsplan for uttaksområdet forutsettes å samordnes med masterplanen for Sandnes øst. Masterplanen vil også kunne gi føringer for en eventuell forlengelse av driftsperioden, noe som vil betinge revisjon av reguleringsplanen. revidert side 2 av 6

30 Direktoratet skal, med bakgrunn i driftsplanen, føre tilsyn med virksomheten. 4.4 Avslutning Deponiet skal gå over til byggeområde (uspesifisert) etter hvert som etapper avsluttes. Avslutning skal skje til kotehøyder for ferdig terreng i henhold til godkjent avslutningsplan, og deretter tilsåes. Minste helning på ferdig planert areal skal være 1: 100. Deponiet skal avsluttes mot ytterkantene med jevn overgang til eksisterende terreng. Ferdig terreng skal aldri være brattere enn 1: 3. Spesialområde masseuttak går over til byggeområde (uspesifisert) etter endt oppfylling. 5 SPESIALOMRÅDE FRISIKTSONE I frisiktsoner skal terrenghøyden være lavere eller jevnt med tilstøtende veiers nivå. Frisikten må ikke hindres over 0,5m over veiens nivå. 6 SPESIALOMRÅDE PARKBELTE I INDUSTRISTRØK Langs fylkesveien og ellers som angitt i planen, skal det anlegges et parkbelte som skjerm mot innsyn. Parkbeltet skal ha bredde som vist på planen, og beplantes tett med naturlig trevegetasjon for å gi en tettest mulig skjerm. 7 FELLESBESTEMMELSER 7.1 Driftstid Driftstider skal være i samsvar med forurensningsforskriftens kapittel 30 (om forurensninger fra produksjon av pukk, grus, sand og singel) når ikke annet fremgår av disse bestemmelser. Grovknusing kan foregå dagene mandag til fredag i tidsrommet Støy Støygrensene i forurensningsforskriften 30-7 skal ikke overskrides. Bedriften skal gjennom et fast, årlig måleprogram dokumentere at disse kravene overholdes, kfr Sprengning Det skal utføres systematiske rystelsesmålinger for å kontrollere at rystelsene er lavere enn de grenseverdiene som fremkommer ved å benytte NS Hvis revidert side 3 av 6

31 påkrevd, vil resultatene fra de utførte rystelsesmålingene benyttes for å justere bore- og ladeplanene. Det foretas rystelsesmålinger både på løsmasse- og fjellfundamenterte bygninger. Rystelsesmålinger vil bli utført ved oppstart av hver ny etappe samt halvveis inn i hver etappe. 7.4 Støv For å redusere støvutslipp fra knusing, sikting, transportbånd og lasteanlegg, skal det benyttes automatisk vannpåsprøyting. Nedfallsstøv fra virksomheten skal ikke på noe tidspunkt overstige 5 g/m² pr. 30 døgn. Dette gjelder mineralsk andel målt ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt blir mer utsatt. Døgngrenseverdien for svevestøv fra grustaket målt ved nærmeste/mest utsatte bolig er 50 μg/m³ steinstøv med partikkeldiameter < 10 μm (PM 10 ), og må ikke overskrides mer enn 35 ganger pr. år. Årsgrenseverdien for steinstøv med partikkeldiameter < 10 μm (PM 10 ) er 40 μg/m³. Bedriften skal gjennom et fast, årlig måleprogram dokumentere at disse kravene overholdes, kfr Tiltak mot vannforurensning og endring av grunnvannsstand Det skal anlegges sedimenteringsbasseng(er) for å hindre at løsmasser føres videre ut i Ims-Lutsi-vassdraget. Alt sigevann og overflatevann som fører med seg støv og løsmasser fra deponi og masseuttak skal fanges opp og føres via bassengene. Dreneringssystem og sedimenteringsanlegg med rutiner for tømming må planlegges og utføres av kvalifisert firma, og planene skal godkjennes av kommunalteknisk sjef før anleggene bygges. Det tillates ikke økt forurensningstilførsel til vassdraget. Dersom planlagt rensetiltak ikke er tilfredstillende kan det påregnes ytterlige krav til rensing. Det skal tas månedlige samleprøver av utløpsvannet fra sedimentasjonsbassenget. Prøvene skal tas ukentlig og vannføring ved prøvetakingstidspunktet noteres. Prøvene slås sammen og analyser for turbiditet og farge. Prøvetakingene skal utføres i 10 måneder. Deretter skal det gjøres en vurdering av om innholdet av partikler i utløpsvannet er tilfredsstillende med tanke på resipienten. Dersom dette er tilfelle kan redusert prøvetakingsfrekevns avtales med kommunalteknisk sjef. Måleprogram skal godkjennes av kommunalteknisk sjef og årsrapporter innsendes innen 1. mars. For å kunne dokumentere evt. effekter på grunnvannstanden skal det foretas en systematisk kartlegging av samtlige brønner rundt planområdet. Type brønn og dybden til grunnvannspeilet (hvis mulig) registreres. I tillegg vil det bli vurdert å etablere brønner/ borehull for overvåkning av grunnvannstanden i fjell. Brønnene i fjell skal da bli etablert med bunnivå som fremtidig masseuttak (kote 36). Brønnene skal etableres i god tid før det planlagte nye masseuttaket påbegynnes, slik at målingene av grunnvannstanden også omfatter årstidsvariasjonene. revidert side 4 av 6

32 Sanitæravløpsvann skal behandles i samsvar med de krav som kommunen eller fylkesmannen setter. Avløp fra virksomheter innenfor planområdet skal tilknyttes offentlig avløp. Kommunen har rett til å kreve inn avgifter og stille krav til beskyttelse av ledningsnett, renseanlegg m.m. 7.6 Miljøoppfølgingsprogram Bedriften skal la utarbeide et miljøoppfølgingsprogram i henhold til sluttdokumentet for konsekvensutredningen. Programmet gjelder utslipp til luft og vann, støy og rystelser. Målingene skal gjennomføres av uavhengig, faglig institusjon etter standard metoder. Programmet skal bygge på reguleringsbestemmelsene og krav i sluttdokument etter KU-behandling. Kommuneoverlegen skal godkjenne måleprogram, utførende institusjon og eventuell bedriftsintern oppfølging og dokumentasjon. Ved endringer i driftssituasjonen skal det vurderes om det er behov for nye måleprogram. Årsrapport skal sendes kommuneoverlegen innen 1. mars hvert år. Det må utarbeides prosedyrer for miljøkontroll av de massene som skal deponeres. Det må utarbeides prosedyrer for å redusere problemer med støving og spill fra transporter. Programmet må definere "støvfluktepisoder" som skal rapporteres. Avvikshendelser skal registreres og rapportes i årsrapport. 8 REKKEFØLGE Før drift igangsettes må det foreligge driftsplaner godkjent av Bergvesenet og Fylkesmannen. Videre må det foreligge plan for sedimenteringsbasseng og grunnvannsbrønner godkjent av kommunalteknisk sjef, samt miljøoppfølgingsprogram godkjent av kommuneoverlegen. Støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Før drift igangsettes må følgende trafikktiltak være gjennomført og godkjent: - Gang-/sykkelvei fra Kyllesveien til Smørdalen - Ny planskilt kryssing av Fv316 Noredalsveien ved Skjørestad for gang- /sykkeltrafikk - Venstresvingefelt (kanalisert kryss) ved avkjørsel fra FV316 - Utarbeiding av støyrapport for boliger som ligger på strekningen Vatnekrossen- Kyllesveien. Dersom grensene angitt i T1442 overskrides, må tiltak gjennomføres. revidert side 5 av 6

33 Byplansjefen i Sandnes, revidert side 6 av 6

34 Reguleringsplan Godkjent REGULERINGSPLAN FOR MASSEDEPONIOMRÅDE, KYLLES REGULERINGSBESTEMMELSER 1 SPESIALOMRÅDE PRIVAT VEI Adkomstvei til massedeponiet er midlertidig og skal tilbakeføres til landbruk, så snart fyllingen er avsluttet. Veien langs eksisterende bekk i vestre del av området skal ha en minsteavstand til senterlinje bekk på 5 m. 2 SPESIALOMRÅDE MASSEDEPONI 2.1 Generelt Innenfor det regulerte området kan det foretas deponering av løsmasser. Deponering skal skje etappevis, slik at maksimalt 20 da er åpent til enhver tid. Fylling kan skje opp til angitte kotehøyder i illustrasjonsplan. Deponiet skal være for rene, naturlige masser som jord, stein, sand, grus og leire fra byggeaktivitet som utsprenging av veier og tomter, utgraving, terrengforming m.m.. Ingen andre enn tiltakshaver kan deponere masser i planområdet. De aktive deponiområdene skal være utilgjengelige for uvedkommende. Kjøring til og fra deponiområdet kan kun skje via godkjent kryss med fylkesveien på Velde pukks masseuttaksområde. All masse til deponiet skal kjøres gjennom pukkverket for veiing og visuell kontroll. Området skal til enhver tid være forsvarlig sikret med gjerde e.l. 2.2 Driftsplan Driften skal følge en driftsplan godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning (tidligere Bergvesenet). Driftsplanen skal til en hver tid være godkjent av Direktoratet og skal vanligvis ajourføres hvert 5. år, eller etter nærmere avtale med Direktoratet. Direktoratet skal, med bakgrunn i driftsplanen, føre tilsyn med fyllingen. Driftsplanen skal følge godkjent reguleringsplan med maksimale fyllingshøyder i samsvar med tilhørende illustrasjonsplan og profiler. side 1 av 4

35 2.3 Driftstid Tillatt driftstid for massefylling skal være lik tillatt driftstid for pukkverket, slik denne er fastsatt i gjeldende utslippstillatelse. 2.4 Støy Miljøverndepartementets retningslinjer i T-1442 skal overholdes. Virksomhetens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke overskride følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dba, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved nærmeste bolig/fritidsbolig, eller annen bolig/fritidsbolig som er mer støyutsatt: Område Dag kl Kveld kl , søn-/helligdager kl Boligområder Områder som benyttes til hyttebebyggelse og rekreasjonsformål m.m Dersom støyen omfatter tydelige enkelttoner og/eller impulslyd, skal grenseverdien for ekvivalentnivået reduseres med 5 db. Høyeste lydnivå skal ikke overskride grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 db. Bedriften skal gjennom et fast, årlig måleprogram dokumentere at disse kravene overholdes, kfr Støv Nedfallsstøv fra steinbruddet målt ved plangrensen skal ikke på noe tidspunkt overstige 5 g/m 2 pr. 30 døgn. Døgngrenseverdien for svevestøv målt ved plangrensen er 50 μg/m 3 steinstøv med partikkeldiameter < 10 μm (PM 10 ), og må ikke overskrides mer enn 35 ganger pr. år. Årsgrenseverdien for steinstøv med partikkel diameter < 10 μm (PM 10 ) er 40 μg/m 3. Bedriften skal gjennom et fast, årlig måleprogram dokumentere at disse kravene overholdes, kfr side 2 av 4

36 2.6 Tiltak mot vannforurensning Det skal anlegges sedimenteringsbasseng for å hindre at løsmasser føres videre ut i Ims-Lutsi-vassdraget. Alt sigevann og overflatevann som fører med seg støv og løsmasser fra deponi og masseuttak skal fanges opp og føres via bassengene. Dreneringssystem og sedimenteringsanlegg må planlegges og utføres av kvalifisert firma, og planene skal godkjennes av kommunalteknisk sjef før anleggene bygges. Det tillates ikke økt forurensningstilførsel til Grunningen. Dersom planlagt rensetiltak ikke er tilfredstillende kan det påregnes ytterlige krav til rensing. Basseng skal utformes slik at det etter avslutning av fyllingen kan bli en naturlig del av vassdraget. Måleprogram for vannkvalitet i utløpet av sedimenteringsdammen må utarbeides og godkjennes av kommunalteknisk sjef. 2.7 Måleprogram for støy og støv Bedriften skal la utarbeide et måleprogram for måling av støy og støv. Programmet skal godkjennes av kommuneoverlegen. Målingene skal gjennomføres av uavhengig, faglig institusjon etter standard metoder. Årsrapport skal sendes kommuneoverlegen innen 1. mars hvert år. 2.8 Avslutning Deponiet skal gå tilbake til landbruk etter hvert som etapper avsluttes. Avslutning skal skje til kotehøyder for ferdig terreng slik det fremgår av illustrasjonsplan, og deretter tilsåes. Minste helning på ferdig planert areal skal være 1: 100. Deponiet skal avsluttes mot ytterkantene med jevn overgang til eksisterende terreng. Ferdig terreng skal aldri være brattere enn 1: 3. Avslutning skal skje i henhold til en avslutningsplan, som skal vise arealbruk ved avslutning og landskapselementer som steingarder og vegetasjon. Planen skal godkjennes av byplansjefen. Spesialområde massedeponi går over til landbruksområde etter endt oppfylling. 2.9 Høyspenningslinjer Eksisterende høyspenningslinje innen området skal fjernes og legges i kabel langs fv 316 etter avtale mellom tiltakshaver og Lyse Nett. side 3 av 4

37 3 SPESIALOMRÅDE FRISIKTSONE I frisiktsoner skal terrenghøyden være lavere eller jevnt med tilstøtende veiers nivå. Frisikten må ikke hindres over 0,5m over veiens nivå. 4 SPESIALOMRÅDE FOR ANLEGG I GRUNNEN Sedimenteringsbassenget skal fange opp all avrenning fra fyllingsområdet, jfr. 2.6 og REKKEFØLGE Før drift igangsettes må det foreligge driftsplaner godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning. Fyllingen skal ferdigstilles i minst 100 m bredde langs Noredalsveien og denne sonen tilbakeføres til landbruksareal før fylling på utvidelsesarealet kan igangsettes og senest innen ett år etter at planen er godkjent. Videre må det foreligge plan for dreneringssystem og sedimenteringsbasseng med måleprogram for vannkvalitet godkjent av kommunalteknisk sjef, samt måleprogram for måling av utslipp til luft og vann godkjent av kommuneoverlegen. Støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Før drift igangsettes må følgende trafikktiltak være gjennomført og godkjent: G/s-vei fra Kyllesveien til Smørdalen Ny planskilt kryssing av Fv316 Noredalsveien ved Skjørestad for g/s-trafikk Venstresvingefelt (kanalisert kryss) ved avkjørsel fra FV316 Utarbeiding av støyrapport for boliger som ligger på strekningen Vatnekrossen- Kyllesveien. Dersom grensene angitt i T1442 overskrides, må tiltak gjennomføres. Byplansjefen i Sandnes, Revidert side 4 av 4

38

39 Bystyret /10 Reguleringsplan for utvidelse av massedeponiområde - Kylles - plan Innstillingen fra utvalg for byutvikling i møte ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Bystyret godkjenner, i henhold til plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr , reguleringsplan for massedeponiområde, Kylles - plan nr , datert , med tilhørende bestemmelser, sist datert Bystyret ber om at gjerder etc. er på plass, som beskrevet i saken. 3. For å sikre at fylling ferdigstilles i henhold til de krav som er satt i reguleringsbestemmelsene, forutsettes det at deponieier stiller nødvendige garantier, bankgaranti eller tilsvarende.

40 Ortofoto 16. juni Stiplet linje viser plangrense gjeldende plan Nord mot venstre. Ortofoto 22. aug Stiplet linje viser plangrense gjeldende plan Nord mot venstre. Skråfoto 21. juni Stiplet linje viser plangrense tidligere gjeldende plan Nord mot venstre.

41 Fosså, Ove Fra: Fosså, Ove Sendt: 1. september :31 Til: Solheim, Ola T.; Vagle, Odd Arne; Torvik, Hans Petter Kopi: Ekeland, Espen Emne: Reguleringsplaner for Velde Pukk - oppfølging av rekkefølgekrav og bystyrevedtak om garanti Vedlegg: bestemmelser_ pdf; bestemmelser_ pdf; flyfoto_steinbrudd.pdf; ortofoto_deponi.pdf; protokoll_ pdf; protokoll_ pdf Byggesak Kommunalteknikk Kommuneoverlegen Reguleringsplaner for utvidelse av steinbrudd - plan og for massedeponi - plan oppfølging av rekkefølgekrav og bystyrevedtak om garanti Byplansjefen viser til reguleringsplaner godkjent av bystyret hhv. 1. juni og 2. mars Godkjente reguleringsbestemmelser inneholder følgende rekkefølgekrav (avsnitt i parentes gjelder bare en av planene, se fullstendige bestemmelser vedlagt): Før drift igangsettes må det foreligge driftsplaner godkjent av Bergvesenet og Fylkesmannen. (Fyllingen skal ferdigstilles i minst 100 m bredde langs Noredalsveien og denne sonen tilbakeføres til landbruksareal før fylling på utvidelsesarealet kan igangsettes og senest innen ett år etter at planen er godkjent. - Gjelder kun massedeponi). (Videre må det foreligge plan for dreneringssystem og sedimenteringsbasseng med måleprogram for vannkvalitet godkjent av kommunalteknisk sjef, samt måleprogram for måling av utslipp til luft og vann godkjent av kommuneoverlegen. - Gjelder kun massedeponi). (Videre må det foreligge plan for sedimenteringsbasseng og grunnvannsbrønner godkjent av kommunalteknisk sjef, samt miljøoppfølgingsprogram godkjent av kommuneoverlegen. - Gjelder kun steinbrudd). Støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Før drift igangsettes må følgende trafikktiltak være gjennomført og godkjent: - Gang-/sykkelvei fra Kyllesveien til Smørdalen - Ny planskilt kryssing av Fv316 Noredalsveien ved Skjørestad for gang-/sykkeltrafikk - Venstresvingefelt (kanalisert kryss) ved avkjørsel fra FV316 - Utarbeiding av støyrapport for boliger som ligger på strekningen Vatnekrossen-Kyllesveien. Dersom grensene angitt i T1442 overskrides, må tiltak gjennomføres. 1

42 Byplansjefen har blitt informert om at drift på utvidelsesarealet for steinbruddet allerede pågår, og må ha pågått en god stund. Se vedlagt flyfoto hvor stiplet linje viser grenselinjen mellom tidligere plan og utvidelsesområdet. Aktivitet nord for (over) linjen er igangsatt i strid med bestemmelsene. Det pågår også fylling utenfor plangrense i området mellom steinbrudd og massedeponi, jfr vedlagt utsnitt av ortofoto fra Koter viser at deler av fyllingen på det tidspunkt var seks meter høyere enn tillatt. Det foreligger klager på begge planene som i hovedsak handler om naboenes støvplager. Byplansjefen forutsetter at bygningssjefen, kommunalteknisk sjef og kommuneoverlegen følger opp saken. Bystyrets vedtak den 2. mars (se vedlegg) omfatter følgende krav til massedeponiet: 1. Bystyret ber om at gjerder etc. er på plass, som beskrevet i saken. 2. For å sikre at fylling ferdigstilles i henhold til de krav som er satt i reguleringsbestemmelsene, forutsettes det at deponieier stiller nødvendige garantier, bankgaranti eller tilsvarende. Bystyrets vedtak den 1. juni (se vedlegg) omfatter følgende krav til steinbruddet: 2. For å sikre at steinbruddet ferdigstilles i henhold til de krav som er satt i reguleringsbestemmelsene, forutsettes det at eier/tiltakshaver stiller nødvendig økonomiske garantier i form av bankgaranti eller tilsvarende. Direktoratet for mineralforvaltning (tidligere Bergvesenet) har nå hjemmel etter minerallovens 51 til å pålegge enhver virksomhet å stille økonomisk sikkerhet for gjennomføring av oppryddings- og sikringstiltak. Byplansjefen ber kommunalteknisk sjef sikre at bystyrets krav etterkommes, og vurdere om det best skjer i utbyggingsavtale, eller ved pålegg fra Direktoratet for mineralforvaltning. Med vennlig hilsen Ove Fosså arealplanlegger Sandnes kommune byplan, seksjon arealplan tlf

43 Velde Pukk AS Noredalsvegen 4308 SANDNES Sandnes, Byggesak Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Kristin Totland Arkivkode : O: : 9-7 D sak 239/2011 pålegg om stans etter plan- og bygningslovenes (pbl) 32-4 forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr etter pbl Gnr./Bnr: 9/7/0/0 Byggeadresse: NOREDALSVEIEN 326 Tiltakets art: Byggets/anleggets art: Tiltakshaver: Nytt anlegg utvidelse av masseuttakområde Annet Velde Pukk AS Utvalg for byutvikling har bedt Byggesak om en tilbakemelding om oppfølging av rekkefølgekrav satt i reguleringsplan og i plan I denne forbindelse er Bygningssjefen blitt gjort kjent med at drift på utvidelsesområdet pågår uten at søknad om tillatelse til tiltak etter pbl 20-1 er innsendt eller nødvendig tillatelse for gjeldende arbeid foreligger. I gjeldende reguleringsplan er det satt en del rekkefølgekrav som skal være oppfylt før igangsettingstillatelse kan gis av Bygningssjefen -Før drift igangsettes må det foreligge driftsplaner godkjent av Bergvesenet og Fylkesmannen. Fyllingen skal ferdigstilles i minst 100 m bredde langs Noredalsveien og denne sonen tilbakeføres til landbruksareal før fylling på utvidelsesarealet kan igangsettes og senest innen ett år etter at planen er godkjent. Videre må det foreligge plan for dreneringssystem og sedimenteringsbasseng med måleprogram for vannkvalitet godkjent av kommunalteknisk sjef, samt måleprogram for måling av utslipp til luft og vann godkjent av kommuneoverlegen. Videre må det foreligge plan for sedimenteringsbasseng og grunnvannsbrønner godkjent av kommunalteknisk sjef, samt miljøoppfølgingsprogram godkjent av kommuneoverlegen. Støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byggesak@sandnes.kommune.no

44 Før drift igangsettes må følgende trafikktiltak være gjennomført og godkjent: - Gang-/sykkelvei fra Kyllesveien til Smørdalen - Ny planskilt kryssing av Fv316 Noredalsveien ved Skjørestad for gang- /sykkeltrafikk - Venstresvingefelt (kanalisert kryss) ved avkjørsel fra FV316 - Utarbeiding av støyrapport for boliger som ligger på strekningen Vatnekrossen- Kyllesveien. Dersom grensene angitt i T1442 overskrides, må tiltak gjennomføres. Disse vilkårene må dokumenteres som oppfylt ved komplett søknad om tiltak. Bygningssjefen vil vurdere å gi pålegg om fjerning eller retting etter reglene i plan- og bygningslovens 32-3 og sette en frist for fjerning/retting. De varsles også om at det kan være aktuelt å pålegge tvangsmulkt etter reglene i plan- og bygningslovens 32-5 dersom fjerning ikke skjer innen den frist som blir fastsatt av kommunen. Videre varsles De om at Bygningssjefen også vil vurdere å ilegge et overtredelsesgebyr. Saker hvor kommunen avdekker ulovlige tiltak gebyrlegges etter kommunens gebyrregulativ For at De skal ha anledning til å ivareta Deres interesser gis det anledning til å komme med merknader til dette varsel innen dato VEDTAK: Med hjemmel i plan og bygningslovens 32-4 (Stansing av ulovlig arbeid og opphør av ulovlig bruk. Fjerning eller retting av ulovlig utført arbeid) gis det pålegg om umiddelbar stans av alt videre arbeid. Det gjøres oppmerksom på at det etter 112 (Med bøter straffes den som forsettlig eller uaktsomt ikke etterkommer pålegg eller forbud) i plan- og bygningsloven er straffbart å ikke etterkomme pålegg om stans. Vedtaket er et enkeltvedtak og kan påklages til Fylkesmannen. Klagefrist er 3 uker etter mottakelse av vedtaket. En eventuell klage sendes til kommunen. Ola T Solheim Bygningssjef Kristin Totland Fagleder uregulert Kopi : Tilsyn, her Utvalg for byutvikling Vedlegg : Klagerettskjema Side 2 av 2

45

46 Velde Pukk AS Noredalsveien 4308 SANDNES Byggesak Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Kristin Totland Arkivkode : O: : 9-7 D sak 379/ Midlertidig opphevelse av stoppordre Gnr./Bnr: 9/7/0/0 Byggeadresse: NOREDALSVEIEN 326 Tiltakets art: Byggets/anleggets art: Tiltaksklasse: Tiltakshaver: Nytt anlegg Utvidelse av masseuttakområde Annet Velde Pukk AS, Noredalsveien, 4308 SANDNES Bygningssjefen ga i d-sak 239/2011 pålegg om stans etter plan- og bygningslovens Den mottok bygningssjefen en redegjørelse hvor det ble opplyst at det ville bli søkt om dispensasjon fra rekkefølgekravene innen tre uker, dvs innen Dette for å kunne drive bruddet inntil alle rekkefølebestemmelsene er på plass. Bakgrunnen for dette er at fortsatt drift av området er kritisk viktig for virksomheten. Bygningssjefen forventer at Velde Pukk AS følger opp saken raskt og opphever stopporderen midlertidig til og helt ved mottak av søknad om dispensasjon innen satt frist. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byggesak@sandnes.kommune.no

47 VEDTAK: Stoppordre gitt i d-sak 239/2011 oppheves midlertidig til forespeilet søknad om dispensasjon er mottatt av arealplanseksjonen, avdeling byplan innen Er ikke søknad om dispensasjon mottatt innen satt frist er utstedt stoppordre gjeldende fom Stoppordre gitt i d-sak 239/2011 oppheves ved mottak av søknad om dispensasjon innen Det varsles om at ny stoppordre kan utstedes dersom saken ikke følges opp i forhold til eventuell etterlyst dokumentasjon fra arealplanseksjonen innen rimelig tid eller lignende forhold. Rimelig tid er å regne som tre uker. Videre vil det kunne bli utstedt ny stoppordre ved et eventuelt avslag på søknad om dispensasjon fra rekkefølgekravene i gjeldende plan. Vedtaket kan påklages. Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det vises til pbl 1-9 og forvaltningslovens 28, 29 og 32. Kopi av bestemmelsene om klage vedlegges. Ola T Solheim Bygningssjef Kristin Totland Fagleder Kopi: Arealplanseksjonen v/ O. Fosså, her Side 2 av 2

48 1. avsnitt i vedtaket gjelder O.C. Østraadt og vil bli omtalt i sak om Torsteinfjellet. (Byplansjefens anmerkning).

49 SAKSPROTOKOLL Arkivsak Arkivkode O: : L12-9 Saksbehandler Ove Fosså Saksgang Møtedato Saknr Utvalg for byutvikling /11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR UTVIDELSE AV STEINBRUDD FOR VELDE PUKK - PLAN Innledningsvis behandlet utvalget spørsmålet om Arne Norheims (H) habilitet i saken. Norheim ble erklært inhabil og fratrådte. Det var 12 medlemmer til stede under behandlingen. Rådmannen har i saksutredning datert fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Alternativ A: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 avslås søknad om dispensasjon for utsettelse av rekkefølgekrav i reguleringsplan for steinbrudd plan Vedtaket gjelder tilsvarende for rekkefølgekrav i reguleringsplan for massedeponiområde plan Vedtaket oversendes byggesak for oppfølging. Alternativ B: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 gis dispensasjon for utsettelse av rekkefølgekrav i reguleringsplan for steinbrudd plan som følger: 2. Vedtaket gjelder tilsvarende for rekkefølgekrav i reguleringsplan for massedeponiområde plan Søker skal innen tre måneder fra endelig vedtak om dispensasjon legge frem dokumentasjon på at arbeidet med de enkelte rekkefølgekrav er igangsatt, og fremdriftsplan for gjennomføring av disse. Følgende dokumentasjon skal fremlegges: Søknad om igangsettingstillatelse skal være innsendt til bygningssjefen. Driftsplaner skal være innsendt for godkjenning til Bergvesenet og Fylkesmannen. Planer for sedimenteringsbassenger med mer skal være innsendt for godkjenning til kommunalteknisk sjef. Måleprogram for måling av utslipp til luft og vann / miljøoppfølgingsprogram skal være innsendt for godkjenning til kommuneoverlegen.

50 Oppstartmøter for reguleringsplaner for trafikktiltak skal være gjennomført med transportplansjefen, og planstart skal være varslet i henhold til plan- og bygningsloven. Det må foreligge bestilling på støyrapport for boligene på strekningen Vatnekrossen-Kyllesveien. Fremdriftsplan skal omfatte alle rekkefølgekrav i begge planene. 4. Fremdriftsplanen skal godkjennes av utvalg for byutvikling, men arbeidet skal ikke settes på vent til slik godkjenning foreligger. Vedtaket sendes på høring til fylkesmann og andre berørte parter før det går tilbake til utvalg for byutvikling for endelig avgjørelse. Endelig vedtak oversendes byggesak for oppfølging. Endelig avgjørelse kan påklages til fylkesmannen i Rogaland. Votering: Ved alternativ votering over alternativ A og alternativ B i rådmannens innstilling datert , ble alternativ A enstemmig vedtatt (12 stemmer). VEDTAK: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 avslås søknad om dispensasjon for utsettelse av rekkefølgekrav i reguleringsplan for steinbrudd plan Vedtaket gjelder tilsvarende for rekkefølgekrav i reguleringsplan for massedeponiområde plan Vedtaket oversendes byggesak for oppfølging. Sandnes, 29. august 2011 Rett utskrift: Kirsti Lygre Rostøl sekretær 2

51

52 Melding Sviland bydelsutvalg møte /11

53

54 Melding Sviland bydelsutvalg møte /11

55

56 Melding Sviland bydelsutvalg møte /11 Sviland bydelsutval Kommunalteknikk Sandnes, Deres ref: Vår ref: Saksbehandler STY Arkiv: E: Q00 &46 Høringsuttalelser fra Sviland bydelsutvalg - vegen til Ur-Eikeland i dårlig stand - sak 21/11 Det vises til sak21-11, om tilstanden på kommunal vei opp til Ur Eikeland. Veinettet i Sandnes forfaller over alt. De kommunale ressursene rekker ikke til alle behov, og for tiden går dette hardt ut over vegnettet. Imidlertid har vi konstatert at vegen til Ur Eikeland er i veldig dårlig forfatning. Det mest prekære er at siste lag med gjenbruksasfalt har sluppet i større partier, og det er blitt farlige spordannelser. Vi vil straks utføre tiltak med å fylle i disse spordannelsene. Dessverre har vi ikke midler til mer omfattende renovering i denne omgang. Odd Arne Vagle kommunalteknisk sjef Sven Tysdal senioringeniør Vedlegg: - Sandnes bydrift, internt Postadresse: Postboks 583, 4305 SANDNES Besøksadresse: Kommunalteknikk, Hoveveien 30, 4306 SANDNES. Telefon: Fax: Sandnes - i sentrum for framtiden. Romslig, modig og sunn