Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Utvalg for byutvikling /11

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbehandler Byplansjef : : O: : 33-5 : Alf Gyland : Mette Paavola Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr Utvalg for byutvikling /11 SØKNAD OM OPPFØRING AV STALL/RIDEHALL OG RIDEBANE, GNR 33 BNR 5, HØYLAND - DISPENSASJON SAKEN GJELDER Saken gjelder søknad om dispensasjon til å føre opp stall/ridehall og ridebane på gnr 33 bnr 5, Høyland, i et LNF-område. Landbrukssjefen har i et notat av ingen innvendinger til søknaden. Landbrukssjefens notat og søknaden har vært forelagt fylkesmannen, fylkeskommunen, statens vegvesen og Austrått bydelsutvalg til uttalelse. VEDLEGG TIL SAKEN 1. Oversiktskart. 2. Detaljkart. 3. Søknad m/ tegninger. 4. Notat fra landbrukssjefen av Uttalelse fra statens vegvesen av Uttalelse fra fylkesmannen av Uttalelse fra bydelsutvalget av BESKRIVELSE AV TILTAKENE Tiltakene er en bygning og ridebane. Bygningen skal inneholde en stall til ca. 20 hester og en ridehall. Den vil får en grunnflate på ca m 2. Ridebanen vil bli ifølge søknaden på 40 m x 60 m. Plasseringene er vist på detaljkartet, vedlegg 2, og tiltakene er godt beskrevet i søknaden, vedlegg 3 og landbrukssjefens notat, vedlegg 4. GJELDENDE PLANSITUASJON Stedet har status som LNF-område i kommuneplanen. Bare tiltak tilknyttet stedbunden næring kan tillates i LNF-områdene uten dispensasjon. Omsøkte tiltak betraktes ikke som stedbunden næring. DISPENSASJON Etter 19-2 i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det forutsettes i tillegg at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dersom statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt bør kommunen ikke dispensere. SØKERS BEGRUNNELSE Begrunnelsen oppgis til å være generasjonsskifte og mer lønnsom drift på eiendommen, jf. for øvrig vedleggene 3 og 4. UTTALELSER Statens vegvesen kan akseptere at det blir gitt dispensasjon fra kommuneplanen for den omsøkte etablering, jf. vedlegg 5. Side 1 av 3

2 Fylkesmannens uttalelse er samordnet med fylkeskommunen. Fylkesmannen viser til at området ligger i et kjerneområder for landbruk og at det er et nasjonalt mål å halvere omdisponering av verdifulle jordressurser. Videre viser fylkesmannen til at det er en innskjerping i reglene om dispensasjon. Etter en samlet vurdering må fordelene være klart større enn ulempene. Etter fylkesmannens syn er det ikke vist til grunner av en slik karakter og vekt at det gir grunnlag for dispensasjon. Fylkesmannen frarår derfor å gi tillatelse til omsøkte omdisponering av fulldyrka mark på gnr.33 bnr 5, jf. vedlegg 6. Austrått bydelsutvalg tar saken til orientering og ønsker tiltakshaver lykke til med etableringen, jf. vedlegg 7. Naboer har ingen merknader. VURDERING For å vurdere om dispensasjon etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 bør gis, må det tas utgangspunkt i den/de bestemmelser det er aktuelt å fravike. I dette tilfellet er det etablering av tiltak i LNF-område i kommuneplanen som ikke har tilknytning til stedbunden næring. Landbrukssjefen tilrår tiltaket. Landbrukssjefen sier det er uheldig å ta dyrket mark i bruk, men det lar seg vanskelig gjøre å finne andre alternativer på gården. Etter en samlet vurdering av søknaden og plasseringen, vurderer da landbrukssjefen at fordelene for gårdens drift blir større enn ulempene. Fylkesmannen frarår tiltaket. Fylkesmannen kan ikke se at det blir vist til grunner av en slik karakter og vekt at det gir grunnlag for dispensasjon. I tillegg viser fylkesmannen til de sterke nasjonale føringer for jordvern og de regionale målene i fylkesdelplanen om å ta vare på kjerneområdene for landbruk på Jæren. Ulempen blir da større enn fordelene. Fra plan- og bygningsloven 19-2, 4. avsnitt siteres: Ved vurdering av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Saken legges fram for vedtak i 2 alternativer. Alt. 1. VEDTAK: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 gis det dispensasjon til de omsøkte tiltak. 2. Etter en samlet vurdering blir fordelene større enn ulempene. 3. Tiltakene må byggemeldes. Dette vedtaket kan påklages av fylkesmannen. Dette er et vedtak om arealdisponering, byggearbeider kan ikke starte før byggesøknad er innsendt og godkjent i henhold til plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr Dersom det ikke er søkt om byggetillatelse senest innen 3 år etter at dispensasjon er gitt, faller tillatelsen bort. Side 2 av 3

3 Alt. 2. VEDTAK: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven av 27.juni 2008 nr. 71 kapittel 19 gis det ikke dispensasjon fra de omsøkte tiltak. 2. Etter en samlet vurdering blir ulempene større enn fordelene. Denne avgjørelsen kan påklages til fylkesmannen i Rogaland. RÅDMANNEN I SANDNES, Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Mette Paavola byplansjef Kopi til: Monica Stangeland og Odd Einar Lundervoll, Buggeland 37A, 4324 Sandnes. Side 3 av 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15