Uttalelse etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr

Transkript

1 Sviland bydelsutvalg sak 34/10 Fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavdelingen, postboks 59, 4001 Stavanger Rogaland fylkeskommune, regionalplanseksjonen, postboks 130, 4001 Stavanger Sviland bydelsutvalg v/leiv Velle Åreskjold, Søredalen 447, 4308 Sandnes Sandnes kommune, Eiendom, internt Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Gro Karin Hettervik Arkivkode : O: : 18-3 Uttalelse etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr DISPENSASJON FOR OPPSETTING AV VINDMÅLEMAST PÅ GNR. 15 BNR. 3-4, VARDAFJELLET Byplansjefen har mottatt søknad fra HybridTech Renewables AS, datert Det søkes her om dispensasjon fra arealbruken i gjeldende kommuneplan samt fra kravet til reguleringsplan, for å sette opp en vindmålemast på gnr. 15 bnr. 3-4 på Vardafjellet, Sviland bydel (se vedlegg 1 og 2). I gjeldende kommuneplan for Sandnes ligger eiendommen for omsøkt vindmålemast innenfor landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). Under utfyllende bestemmelser til kommuneplanens arealdel, 5 går det frem at det innenfor LNF-områdene ikke er tillatt å foreta tiltak som ikke er tilknyttet stedbunden næring eller fradele areal til slike formål. Da omsøkt vindmålemast ikke kan knyttes til stedbunden næring må det innvilges dispensasjon fra arealbruken i kommuneplanen før masten kan byggemeldes, i tillegg til en dispensasjon fra kommuneplanens krav til reguleringsplan. Tiltakshaver har inngått avtale med berørt grunneier om oppsetting av masten, og det er sendt forhåndsmelding til NVE (Norges Vassdrags- og Energidirektorat) om Vardafjellet vindpark. Søker opplyser om at nabovarsel vedrørende foreliggende dispensasjonssøknad ble sendt rekommandert til naboeiendommene , og gjør oppmerksom på at de ikke har mottatt merknader til tiltaket. Bakgrunn for søknad Ut fra rammebetingelser og krav som stilles fra sentrale myndigheter i forbindelse med prosjektering av Vardafjellet vindpark, er det behov for å utføre lokale vindmålinger for å kunne lage nøyaktige produksjonsestimater. Slike vindmålinger bør gjennomføres over en periode på 2 år, og vil nedmonteres etter avsluttede målinger. Dersom det gis dispensasjon fra kommuneplanen vil det søkes om midlertidig byggetillatelse for vindmålemasten. Vindmålemasten vil være meter høy, ca. 20 cm i diameter, og vil bli festet på sokkel. I tillegg vil masten sikres med wire-barduner i fire retninger og fem eller seks høyder. På masten vil det være plassert ca. 150 meter brede tverrstag i 10, 30, 40 og 50 meters høyde. Det vil ikke være behov for egen kraftforsyning eller bruk av dieselaggregat eller liknende, da mastens måletekniske utstyr vil bli drevet av batterier og solcellepaneler. Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon:

2 Mast og øvrig utstyr vil komme i deler og monteres på stedet. Det er planlagt å frakte inn utstyret langs en eksisterende gårdsvei i området, som ifølge grunneierne i området vil kunne benyttes frem til ca. 30 meter fra toppen av kollen der vindmålemasten ønskes plassert. Hverken mastedeler eller øvrig utstyr er tyngre enn at det kan bæres de siste 30 meterne. Søker anser derfor ikke behov for opparbeidelse av vei det siste stykket. I forbindelse med montering av masten og ferdsel til området vil dette i utgangspunktet kun berøre den aktuelle eiendommen gnr. 15 bnr. 3-4, samt eiendommene gnr. 13 bnr.1 og gnr. 13 bnr. 2. Det vil ikke bli satt opp gjerder eller liknende i området, slik at fri ferdsel vil bli opprettholdt. De naturmessige inngrepene knyttet til montering av vindmasten vil være minimale, og så godt som alle spor vil i følge søker kunne fjernes ved senere nedmontering. Fylkesdelplan for vindkraft i Rogaland, godkjent i miljøverndepartementet januar 2009 I henhold til fylkesdelplan for vindkraft er området Vardafjellet merket av som aktuelt utbyggingsområde innenfor ja-sonen, som er område der konsesjon kan gis. Kommuneplan for Sandnes I gjeldende kommuneplan for Sandnes ligger eiendommen for omsøkt vindmålemast innenfor landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). I henhold til 5 er det innenfor LNF-områdene ikke tillatt å foreta tiltak som ikke er tilknyttet stedbunden næring eller fradele areal til slike formål. I tillegg stiller kommuneplanen krav til reguleringsplan. Miljøplan for Sandnes Området er i miljøplanen vist som område for mulig vindkraftanlegg, og avgrensningen av området gjenspeiler avgrensningen i fylkesdelplan for vindkraft, nevnt ovenfor. Miljøplanen er vedtatt som del av gjeldende kommuneplan. Dispensasjonsvurdering Etter 19-2 i ny planlov kan det bare gis dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det forutsettes i tillegg at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Den aktuelle bruken det her søkes om innebærer en dispensasjon fra arealbruken i kommuneplanens arealdel, samt kommuneplanens krav om utarbeidelse av reguleringsplan. I forhold til arealbruken er området vist som mulig område for vindkraftanlegg både i kommunens miljøplan og i fylkesdelplan for vindkraft. Ut fra dette kan ikke byplansjefen se annet enn at omsøkt dispensasjon bygger opp om mulig fremtidig arealbruk vist i miljøplan og fylkesdelplan. Hensikten med plankravet i kommuneplanen er i første rekke å avklare arealbruken i området. Da omsøkt plassering, som tidligere nevnt samsvarer med kommunens miljøplan og fylkesdelplan for vindkraft vurderer byplansjefen det slik at formålet med plankravet ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg til dette vil fordelene ved å gi dispensasjon være at det i forbindelse med videre planlegging av Vardafjellet vindpark kan foretas vindmålinger ut fra krav som stilles fra sentrale myndigheter. Ut fra ovennevnte anses vilkårene for å gi dispensasjon å være oppfylt. Med mindre merknader under høringen tilsier noe annet, vil byplansjefen anbefale at det med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra arealbruken i Side 2 av 3

3 kommuneplanen samt kravet om utarbeidelse av reguleringsplan for oppsetting av vindmålemast, og på følgende vilkår: 1. Det gis dispensasjon inntil vindmålingene anses avsluttet, maksimum 3 år. 2. Det skal tas hensyn til eksisterende gjerder, steingarder, vegetasjon, beitende dyr m.v. ved etablering, ettersyn og nedmontering av målemast. 3. Det skal ikke settes opp gjerder eller liknende i området slik at fri ferdsel forhindres, utover det som er nødvendig for montering og sikring av masten. 4. Inngrepene i naturen skal være minimale, og alt utstyr skal fjernes ved senere nedmontering. Før det gjøres vedtak i saken, bes det om uttalelse. For bydelsutvalget er uttalelse ikke lovpålagt etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr , men utvalg for byutvikling mener bydelsutvalgene må være en høringsinstans i forbindelse med saker der det søkes om dispensasjon i LNF-områder. Det bes om at uttalelsene foreligger innen 30 dager etter at dette brevet er mottatt. Med hilsen Espen Ekeland arealplansjef Gro Karin Hettervik arealplanlegger Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Detaljkart og foto 3. Tegninger av vindmålemast Kopi m/vedlegg til: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven Kopi u/vedlegg til: HybridTech Renewables AS v/dag Arild Hansen, Pb. 45, 1751 Halden Side 3 av 3

4 Sviland bydelsutvalg sak 34/10 - vedlegg 1

5 Sviland bydelsutvalg sak 34/10 - vedlegg 2

6

7 Sviland bydelsutvalg sak 34/10 - vedlegg 3

8