Uttalelse etter pbl. 7. DISPENSASJON FOR LAGERBYGG PÅ GNR 63 BNR 46 - HØRINGSBREV

Transkript

1 Fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavd., postboks 59, 4001 Stavanger Rogaland fylkeskommune, regionalplanseksj., postboks 130, 4001 Stavanger Statens vegvesen, region vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger Soma bydelsutvalg v/ Audun Stokka, Sandnesveien 254, 4312 Sandnes Clara og Even Ellingsen, Gamle Austvollv. 25, 4312 Sandnes Bjørgunn Overskott, Haugsmyrveien 1, 4312 Sandnes Moonshine Amcar club, Årsvollveien 63, 4312 Sandnes Byplan Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Ingvild Kjosavik Arkivkode : O: : Uttalelse etter pbl. 7. DISPENSASJON FOR LAGERBYGG PÅ GNR 63 BNR 46 - HØRINGSBREV Det foreligger søknad fra grunneier av eiendom gnr 63 bnr 46 om dispensasjon for oppsetting av lagerbygg. Eiendommen ligger i et LNF-område og er vist på vedlagte detaljkart og oversiktkart. Byplansjefen har gjort en foreløpig vurdering i saken og kommet fram til at det ikke er grunnlag for å gi dispensasjon i dette tilfellet. Søker er orientert om dette i brev datert Søker ønsker likevel å fremme saken politisk. Før det gjøres vedtak i saken, bes det om uttalelse. For bydelsutvalget er uttalelse ikke lovpålagt etter pbl. 7, men utvalg for byutvikling mener bydelsutvalgene må være en høringsinstans i forbindelse med saker der det søkes om dispensasjon i LNF-områder. Det bes om at uttalelsene foreligger innen 30 dager etter at dette brevet er mottatt. Med hilsen Marco Zanussi Arealplansjef Ingvild Kjosavik Arealplanlegger 0 Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byplan@sandnes.kommune.no

2 Vedlegg: Byplansjefens brev av Oversiktkart og detaljkart. Kopi til: Søker : Leif Berland, årsvollveien 61, 4312 Sandnes Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven, m/vedlegg Side 2 av 2

3 Leif Berland Årsvollveien SANDNES Byplan Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Ingvild Kjosavik Arkivkode : O: : SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR OPPSETTING AV LAGERHALL PÅ GNR 63 BNR 46 Vi viser til søknad mottatt der det søkes om dispensasjon fra kommuneplanen for å sette opp lagerbygg på gnr/ bnr 63/46. Bakgrunn Søker driver i dag firmaet forskalingsteknikk a/s på eiendommen. I forbindelse med denne virksomheten er det behov for lagerplass til diverse varer. Søker ønsker å sette opp en hall eller et halvtak på ca 400 kvm. I henhold til innsendte tegninger er lagerbygget tenkt plassert i tilknytting til eksisterende lagerbygg vest på eiendommen. Søker opplyser om at det har vært drevet industri på denne eiendommen siden Planforutsetninger Føringer i landbruksplanen Landbruksplanen for Sandnes kommune, vedtatt november 2001, omhandler temaet. Følgende er sitert fra landbruksplanen: Generelle saksbehandlingsregler; Hovedregelen for søknader om både nybygg og bruksendringer er at dette utløser krav om behandling etter plan- og bygningslovens bestemmelser. Ved behandling av byggesaker i LNF-området hvor formålet er i strid med arealdisponeringene i kommuneplanen, kan saken behandles, evt få sin godkjenning, ved dispensasjon eller ved omregulering til annet formål. Valg av fremgangsmåte må skje etter en konkret vurdering av omfang/størrelse, de stedlige forhold, kostnader, varighet av tiltaket, samfunnsnytte og behov. Når det gjelder søknader om å få etablere virksomheter i tilknytning til tradisjonell landbruksdrift, vil teknisk sjef legge følgende praktiske saksbehandlingsregler til grunn ved vurdering om det foreligger grunnlag for å gi dispensasjon fra gjeldende bestemmelser i kommuneplanen: Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byplan@sandnes.kommune.no

4 I. Den omsøkte tilleggsnæring skal kunne dokumenteres å bidra positivt til å styrke grunnlaget for at vedkommende gardsbruk fortsatt skal kunne opprettholdes som selvstendig driftsenhet. II. Den omsøkte tilleggsnæring skal begrenses til hovedsakelig å gi arbeidsplass(er) for personer som har fast bolig på vedkommende gardsbruk og tilknyttet primærnæringen. Føringer i kommuneplanen og fylkesdelplan I henhold til kommuneplanen ligger eiendommen i et landbruks-, natur og friluftsområde (LNF- område). I tillegg viser kommuneplanen at denne eiendommen ligger innenfor et areal som er avsatt til kjerneområde for landbruk og regional grøntstruktur. Det innebærer at matproduksjon og bevaring av kulturlandskapet er spesielt prioritert. Denne arealbruken er også i samsvar med fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren. I kommuneplanens retningslinjer for areraldelen er det fastsatt at det innenfor LNF- områdene ikke er tillatt å etablere tiltak som ikke er tilknyttet stedbunden næring Uttale fra Landbrukssjefen i Sandnes kommunes Landbrukssjefen har gitt følgende uttale i saken, datert I uttalen står det følgende: Generelt skal det ikke drives med næringsvirksomhet som ikke er stedbunden i LNFområder. Det er ikke i landbrukets interesse at det drives industri i dette området. Enten bør tomten tilbakeføres til landbruk eller så bør den omreguleres. Landbrukssjefen vil anbefale det første. Byplansjefens vurdering Ut fra vedtatte føringer for LNF- områder i landbruksplan og kommuneplan, har en ikke anledning til å etablere virksomhet som ikke er tilknyttet stedbunden næring. Forskaling og lagring av utstyr for denne virksomheten faller utenfor definisjonen stedbunden næring. Det er ikke registrert tradisjonell gårdsdrift på eiendommen, og det omsøkte tiltaket kan ikke defineres som en tilleggnæring til tradisjonell gårdsdrift. Det omsøkte tiltaket er dermed i strid med gjeldende lover og retningslinjer. Det er et lovlig oppsatt næringsbygg på eiendommen. Etter byplansjefens vurdering vil en derfor ikke ha hjemmel for å kreve at arealet skal tilbakeføres til landbruk. Byplansjefen vil heller ikke anbefale at det utarbeides egen reguleringsplan for denne eiendommen. I forbindelse med utarbeiding av ny kommuneplan ble arealbruken i dette området vurdert spesielt. En fikk da avklart at arealet skal avsettes til LNF- område. Byplansjefen vil derfor gå imot en eventuell søknad om regulering av denne tomten. Byplansjefens anbefaling Byplansjefen kan ikke se at det foreligger særlige grunner for å anbefale at det innvilges dispensasjon i denne saken. Byplansjefens holdning er derfor at søknaden ikke tilrås. Søker kan likevel få saken opp til formell behandling. Saken blir da behandlet som en dispensasjon fra arealanvendelsen i kommuneplanen. Det skal da etter plan- og bygningslovens 7 foreligge særlige grunner for at dispensasjon skal kunne gis. Etter byplansjefens vurdering er ikke de grunnene som framkommer av søknaden av en slik betydning at de vil tillegges større vekt enn overordnede planer og retningslinjer. Side 2 av 3

5 Dersom søker likevel ønsker å fremme saken må det betales et behandlingsgebyr på kr ,- uten hensyn til utfall. Vi ber om skriftlig tilbakemelding på om du vil ha saken viderebehandlet som en dispensasjon fra kommuneplanen. Med hilsen Marco Zanussi arealplansjef Ingvild Kjosavik arealplanlegger Kopi til: Landbrukssjefen Vedlegg : uttale fra landbrukssjefen, datert Side 3 av 3

6

7