Dispensasjonsbehandling - søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - rassikringstiltak - gbnr 45/301

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 143 Saksnr. 2018/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Anine Lillevik Dispensasjonsbehandling - søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - rassikringstiltak - gbnr 45/301 Dokumenter i saken: 1 I Dispensasjonssøknad for G. nr/ B. nr 45/301 Spjelddalen Støren 2 U Foreløbig svar - søknad om dispensasjon ref. 18/ I Ettersendelse av manglende dokumentasjon - dispensasjonssak - gbnr 45/301 4 N Foreløpig svar - søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - rassikringstiltak - gbnr 45/301 - Spjelddalen, Støren 5 U Høringsbrev - søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - rassikringstiltak - gbnr 45/301 6 I Ettersendelse av manglende dokumentasjon 7 I Fylkeskommunens uttalelse til søknad om dispensasjon for rassikringstiltak for bygging av anleggsveg - 45/301, Støren i Midtre Gauldal 8 I Sametingets uttalelse - Rassikringstiltak på gbnr 45/301, Midtre Gauldal kommune 9 I Tillatelse til rassikring Spjelddalen - Støren 10 I Uttalelse - dispensasjon fra reguleringsplan Soknesmoen og Spjelddalen - anleggsvei samt etablering av drensgrøfter oppfylling av masser og Midtre Gauldal kommune - Eiendom og Ingvar Hanshus FYLKESMANNEN I TRØNDELAG m.fl. Trøndelag fylkeskommune Samediggi/Sametinget Opplysningsvesenets fond FYLKESMANNEN I TRØNDELAG

2 bygging av tørrmur - rassikringstiltak - Midtre Gauldal 45/ I Uttalelse fra NVE t il høring ang. søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - GBnr 45/301 med flere, rassikringstiltak - Midtre Gauldal kommune 12 S Dispensasjonsbehandling - søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - rassikringstiltak - gbnr 45/301 NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT (NVE) Vedlegg 1 Situasjonsplan 2 Dispensasjonssøknad for G. nr/ B. nr 45/301 Spjelddalen Støren 3 Geoteknisk vurdering av skråning bak bolighus i Spjelddalen 4 Uttalelse fra NVE t il høring ang. søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Støren - GBnr 45/301 med flere, rassikringstiltak - Midtre Gauldal kommune Ingress Behandling av dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven kap. 19. Saksopplysninger Bakgrunn Midtre Gauldal kommune ved Eiendom og har søkt om dispensasjon fra reguleringsplanen Soknesmoen og Spjelddalen. Det søkes dispensasjon for å anlegge anleggsvei fra nordvest for å komme frem til området, samt etablering av drensgrøfter, oppfylling av masser og bygging av tørrmur. Tiltakene er rassikringstiltak, anbefalt i geoteknisk notat av Tiltakene søkes oppført på eiendommene gbnr. 45/301, 45/42, 45/397 og gbnfr. 45/301/3, 45/301/4 og 45/301/5. Beliggenhet Omsøkt område ligger i Spjelddalen, på Støren. Figur 1: Omsøkt område er anvist med svart omramming. Dagens situasjon Rassikringstiltakene søkes utført på et delvis ubebygd område, og delvis nært inntil eksisterende boligbebyggelse.

3 Figur 2: Situasjonskart vedlagt søknaden. Viser omsøkte rassikringstiltak. Følgende kartinnsynsløsninger er undersøkt: NVE Atlas (flom- og skredfare) Aktsomhetsområde for snøskred, kartlagt område for kvikkleire. Naturbase (natur, kulturminner, friluftsliv, MIS) Ingen registreringer som berører tiltaket. Kommunens viltkart Ingen registreringer som berører tiltaket. Planavklaring Omsøkt område omfattes av kommunedelplan Støren og reguleringsplanen Soknesmoen og Spjelddalen. I kommunedelplan Støren sone B9 fremgår det at plankartet i reguleringsplanen Soknedmoen og Spjelddalen fortsatt skal gjelde. I reguleringsplanen er området delvis avsatt til boligbebyggelse og delvis til friluftsområder. Anlegning av omsøkte tiltak er ikke tråd med formålet. Figur 3: Utdrag fra reguleringsplanen Soknesmoen og Spjelddalen. Søkers begrunnelse for tiltakene

4 Begrunnelsen ligger vedlagt. Oppsummert baserer begrunnelsen seg på at 3 av boligene er truet av utglidning fra skråningen bak husene. Forutsetninger som må oppfylles for å kunne gi dispensasjon I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra eller lovens formålsbestemmelser, ikke vesentlig blir tilsidesatt. Samt at fordelene med å innvilge dispensasjonen må være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dispensasjonen kan gis både midlertidig og varig. Det kan i tillegg settes vilkår ved dispensasjonen. Nabovarsel/høring Trøndelag fylkeskommune i brev datert, Ingen merknader. Sametinget i brev datert, Kjenner ikke til at det er registrert automatisk freda, samiske kulturminner i det aktuelle området. Minner om kulturminneloven. Fylkesmannen i Trøndelag i brev datert, Ingen merknader, men det minnes om prinsippene i naturmangfoldloven. NVE i brev datert, «Etter det vi kan se av de vedlagte dokumentene synes det å være et klart behov for å få på plass en sikring av disse boligene rimelig kjapt. Det er derfor positivt at det tas tak i problemet slik at sikkerheten for beboerne ivaretas. Vi har derfor ingen innvendinger til tiltaket og ønsker lykke til med dette arbeidet.» Vurdering NVE vurderer det som positivt at det tas tak i rasproblematikken, slik at sikkerheten til beboerne blir ivaretatt. Rådmannen er enig i NVEs vurdering og vurderer det videre som nødvendig å iverksette tiltak for å forhindre utglidning fra skråningen. Iverksetting av rassikringstiltak vil videre ha en positiv innvirkning på sikkerheten til beboerne i området, et forhold som det iht. pbl. 19-2, 3. ledd skal legges særlig vekt på. Rådmannens videre vurdering er at fordelene ved å innvilge dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er ikke innkommet merknader fra berørte naboer og Rådmannen vurderer at innvilgelse av dispensasjon ikke vil sette planen vesentlig til side. Vurdering etter prinsippene i naturmangfoldloven Kunnskapen ansees som god nok i denne saken. 9 Føre var prinsippet vurderes som god nok.

5 10 Økosystemets tilnærming og samlet belastning vurderes til å ikke bli større. 11 Kostnadene og miljøforringelsene skal bæres av tiltakshaver. 12 Tiltakshaver er ansvarlig for at miljøforsvarlige teknikker nyttes. Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon fra reguleringsplanen Soknesmoen og Spjelddalen for etablering av omsøkt rassikringstiltak. Vedtaket begrunnes med at dispensasjonen ikke setter planen vesentlig til side og at fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Vedtaket er fattet i medhold av pbl