KLAGE PÅ VEDTAK OM Å GI RAMMETILLATELSE I D SAK 840/2008 PÅ TILBYGG TIL FREDHEIM ARENA, GNR 65, BNR 347.

Transkript

1 Byggesaksutvalget sak 44/08 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : O: : : Paul Korsberg Behandles av: Møtedato Utvalgssaksnr Byggesaksutvalget /08 KLAGE PÅ VEDTAK OM Å GI RAMMETILLATELSE I D SAK 840/2008 PÅ TILBYGG TIL FREDHEIM ARENA, GNR 65, BNR 347. TILTAKSHAVER: SAMEIET ÅRSVOLLVEIEN 21. Dokumenter i saken 1. Oversiktskart, M=1: Reg.bestemmelser og kart. 3. Klage fra naboer datert den D- sak 840/ Protest fra naboer, Ragnvald Nygaard og John Ingvar Stokka datert den Søknad med plan- og fasadetegning datert den Fakta - Det søkes om rammetillatelse for å bygge et tilbygg i to etasjer nord øst for eksisterende bygg. Tilbygget skal inneholde lager og ungdomsavdeling i underetasjen og møterom og kontorer i 1. etasje. - Området er regulert til allmennyttig formål, forsamlingslokale. - Det forelå protester imot tiltaket fra Ragnvald Nygaard og John Ingvar Stokka. Protestene gikk i det vesentlige ut på sjenanse med økt innsyn og trafikkstøy mot deres eiendommer. Hjemmel - Reguleringsplan Klagens innhold Nygaard og Stokka mener at det legges opp til en mer aktiv bruk av bygningen enn det et kombinert bedehus/ forsamlingshus etter deres begreper skal brukes til. Naboene mener at det er åpenbart at utvidelsen fører til innsyn mot deres eiendommer. De finner det også finurlig tenkt at bygningssjefen anbefaler at de eiendommene som har vært bebodd fra 1947/1948 å måtte utføre tiltak for å hindre innsyn og støy til egne eiendommer. Nygaard og Stokka viser også til T Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging. Bygningssjefens vurdering Bygningssjefen vil først vise til at tiltaket og bruken er innenfor regulert formål og reguleringsbestemmelser. Det må forventes at i en by som er i en slik sterk vekst som Sandnes er vil enkelte områder som før har hatt landlige omgivelser etter hvert transformeres til mer tettbygde/ bymessige strøk. Dette er en del av samfunnsutviklingen. Bygningssjefen kan derfor ikke tillegge det særlig vekt at Nygaard og Stokka tidligere hadde det veldig usjenert på sine eiendommer. Etter bygningssjefens syn vil ikke tilbygget føre til et så sterkt innsyn, eller økt biltrafikk med mulig trafikkstøy at en her kan pålegge utbygger å skjerme mot Nygaard og Stokka sine eiendommer. Dette ville være et urimelig krav som bygningssjefen ikke vil ha anledning til å pålegge. Dersom Nygaard og Stokka ønsker å skjerme seg vil de ha gode muligheter for dette på egne eiendommer. Saksnr.: Side 1 av 2

2 Bygningssjefen vil vise til at T-1442 brukes i plansaker ved vurdering om bla. ulike typer virksomheter kan tillates i et område. Da vurderes bla. om bruken vil være til sjenanse for omgivelsene og om eventuell biltrafikk til og fra virksomheten vil være så belastende at den krever tiltak. I dette aktuelle området er det gitt tillatelse til å kunne etablere bygg for allmennyttige formål, forsamlingslokale. Det fremkommer ikke i bestemmelsene noen begrensninger av bruken heriblant tidsbegrensninger for forsamlingslokalet. Bygningssjefens oppfatning av begrepet forsamlingslokale er at lokalet da kan benyttes til mange forskjellige formål for eksempel møter, seminar, kurs, teateroppsetninger, konserter etc. Dersom virksomheten medfører støy og sjenanse for naboer og omgivelser ved for eksempel konserter er dette forhold som styres av forurensingsloven og naboloven og som må håndheves av helsesjefen, eventuelt politimyndighet. Forslag til 1. Klagen tas ikke til følge. VEDTAK: 2. Vedtak i D sak 840/2008 fastholdes. 3. Saken oversendes fylkesmannen for klagebehandling (jf. plan- og bygningslovens 15). RÅDMANNEN I SANDNES, Ola T. Solheim bygningssjef Paul Korsberg overingeniør Kopi : Tiltakshaver v/ utsendelse av sak til utvalg Alle parter Saksnr.: Side 2 av 2

3 Byggesaksutvalget sak 44/08 - vedlegg 3

4

5 Byggesaksutvalget sak 44/08 - vedlegg 4 Dimensjon Rådgivning AS Jakob Askelandsvei SANDNES Byggesak Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Paul Korsberg Arkivkode : O: : D SAK 840/2008. RAMMETILLATELSE Gnr./Bnr: 65/347 Byggeadresse: ÅRSVOLLVEIEN 21 Tiltakets art: Tilbygg Byggets/anleggets art: Forsamlingslokale m.m. Tiltaksklasse: 2 Ansvarlig søker m/adr: Dimensjon Rådgivning AS, Jakob Askelandsvei 4, 4314 Sandnes. Tiltakshaver: Sameiet Årsvollveien 21, Årsvollveien 21, 4312 Sandnes. Søknad om rammetillatelse datert mottatt BRUKSAREAL (BRA): Herav overbygget areal: BRA, u.etasje: 242 m 2 90 m 2 1.etasje: 314 m 2 BRA, totalt: 556 m 2 Fakta: Det søkes om rammetillatelse for tilbygg til eksisterende bygg. Tilbygget skal inneholde lager og ungdomsavdeling i underetasjen og møterom og kontorer i 1. etasje. Saksbehandler har vært på en befaring for å se på forholdene. Det foreligger ikke samtykke ifra arbeidstilsynet. Hjemmelsgrunnlag: Reguleringsplan nr Nabovarsel: Naboer er varslet. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byggesak@sandnes.kommune.no

6 Det foreligger innvendinger ifra Ragnvald Nygaard eier av gnr. 65, bnr. 95, Årsvollveien 17 og John Ingvar Stokka eier av gnr. 65, bnr. 94, Årsvollveien 15. Innvendingene går ut på den massive utvidelsen av 1. etasje hvor en legger inn flere møterom, et stort kontorlandskap, sideareal og grupperom. Hele veggen mot nordøst får nesten en sammenhengende rekke med vinduer med direkte innsyn mot deres eiendommer, så vel utrom som oppholdsrom innendørs. Det vil bli umulig for dem å oppholde seg utendørs uten å bli beglodd. Utvidelsen vil også føre til mer trafikk, med påfølgende sjenanse. De er allerede plaget med støy ifra dette bygget med bla. konserter. Nygaard og Stokka mener at en mulig utvidelse må foretas på en side av bygget hvor den ikke er til sjenanse for nabolaget slik det her er lagt opp til. Om den påtenkte utvidelsen allikevel skulle bli godkjent forlanger de at bygningen skjermes for innsyn mot deres eiendommer samt at støy fra både bygning og trafikk til og fra Fredheim arena skjermes tilsvarende. Ansvarlig søker, Dimensjjon Rådgivning AS har ikke kommentert naboprotesten. Bygningssjefens vurdering: Når det gjelder det planlagte tilbygget og mulig innsynproblematikk mener bygningssjefen at en her må skille imellom de to protesterende naboene. Nygaard vil kunne få innsyn imot sin eiendom/ bolig, men dette vil etter bygningssjefens vurdering ikke være tilsvarende for Stokka som har en hekk som skjermer eiendommen/ boligen store deler av året for innsyn. I alle fall på de tider av året hvor det er mest aktuelt å oppholde seg utendørs. Avstanden til Stokka sin bolig er også større samt flesteparten og de største vinduene er nærmere Nygaard sin bolig/ eiendom. Innsynvinkelen vil også være annerledes mot Nygaard enn mot Stokka. Avstanden fra tilbygget til eiendommene er ca. 35 meter, og til boligene ca. 40 meter, noe som er relativt store avstander i tettbygde områder. Bygningssjefen er av den formening at det her vil være fult mulig for Nygaard å skjerme seg for innsyn med beplantning på egen eiendom, eller oppsetting av gjerde/ levegg. Når det gjelder støy fra arrangementer er dette forhold bygningssjefen ikke kan gjøre noe med da dette ikke omfattes av plan- og bygningsloven. Eventuelle ordensproblemer med høy musikk må rettes til andre myndigheter (helsesjefen, politiet). Tiltaket vil kunne medføre noe mer trafikk pga. nye kontorer, møterom etc. men dette vil neppe være en vesentlig økning. Det vil etter bygningssjefens vurdering være fult mulig for Nygaard og Stokka å skjerme seg både mot trafikkstøy og muligens musikk dersom en setter opp en eller annen form for støyskjerming langs deres eiendommer mot Fredheim arena (søknadspliktig). Bygningssjefen kan ikke pålegge Fredheim arena å bekoste dette. Etter bygningssjefens oppfatning vil det ikke være noen vits i å kreve støyskjerming, beplantning på Fredheim sin eiendom for å skjerme for innsyn og støy da denne eiendommen ligger såpass mye lavere en Stokka og Nygaard sine eiendommer at det tiltaket ikke vil ha noen effekt. Det vil dog være mulig med persienner/ lameller utvendig / innvendig på Fredheim arena sitt bygg for å skjerme mot innsyn. Bygningssjefen vil oppfordre tiltakshaver å vurdere slike løsninger. D sak 840/2008 Side 2 av 3

7 VEDTAK: Protestene ifra Nygaard og Stokka tas ikke til følge. Rammetillatelse til tiltak gis på følgende vilkår: 1. Plan- og bygningsloven med forskrifter og vedtekter må følges. 2. Ingen byggearbeider må påbegynnes før det foreligger igangsettingstillatelse. 3. Planene må godkjennes av arbeidstilsynet før det kan gis igangsettingstillatelse. Denne tillatelse er gitt av bygningssjefen i medhold av kommunelovens 23.4 og delegasjonsreglement. Er arbeidet ikke satt igang innen 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. (se PBL 96) Vedtaket kan påklages. Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det vises til plan- og bygningslovens 15 og forvaltningslovens 28, 29 og 32. Kopi av bestemmelsene om klage vedlegges Ola T Solheim Bygningssjef Paul Korsberg Saksbehandler Kopi: Tiltakshaver, Sameiet Årsvollveien 21 Brannsjefen Ragnvald Nygaard, Årsvollveien 17, 4312 Sandnes. John Ingar Stokka, Årsvollveien 15, 4312 Sandnes. Vedlegg, sendes kun til ansvarlig søker: Søknadsskjema m/stemplede tegninger, ansvarsrett. D sak 840/2008 Side 3 av 3

8 Byggesaksutvalget sak 44/08 - vedlegg 5