Funktionshinder, arbeid och social trygghet i de nordiske land

Transkript

1 Åland 8. September 2011 Funktionshinder, arbeid och social trygghet i de nordiske land Bjørn Halvorsen Nordens Välfärdscenter Arbejdsinkludering 1

2 Nordens Välfärdscenter (NVC) Familie och Välfärd Alkohol och drogforskning Välfärdsteknologi Funktionshinderfrågor Arbetsinkludering Familjepolitik och uppväxtvillkor Finansiering och organisering av välfärdssystemen Den nya äldre generationen FN konventionen Dövblindfältet Sekretariat för Nordiska Handikappolitiska Rådet samt dess fag nätverk Bruk och missbruk Skador och konsekvenser Åtgärder och Politik Kroniskt sjuka Personer med funktionsnedsättning Äldre Universell design Ungdomar i risk för utanförskap Funktionshindrade Seniorer Nordens Välfärdscenter

3 Nordisk Ministerråds Globaliseringsprogram om Helse og Velferd Tema I: Velferd Tema II: Helse 1. Inkludering av utsatte grupper i arbeid (MR S) 2. Arbeidsinnvandring (MR A) 3. Utvikling av kompetenser innen vekstområder (MR A) 4. Forebygging og fremme av sunnhet og helse (MR S) 5. Effekter av innsatser (MR FJLS) 6. Ernäring, läring og helse (MR U) 7. Entrepenörskap i helsesystemet (MR NER)

4 Arbeidsinkluderingsprosjektet Hva gjör vi? Arbeidskluderingsprosjektet skal: Belyse og analysere hvordan de nordiske landene lykkes med å inkludere utsatte grupper i arbeidslivet med bakgrunn i den globale konjunkturnedgangen Hvem studerer vi? Ungdom i risiko for utenforskap fra utdanning til arbeid Funksjonshemmede som önsker og vil, men ikke slipper til Seniorer med risiko for mer eller mindre (u)frivillig förtidspensjonering og tidlig avgang fra arbeidslivet

5 Funksjonshemmede og Arbeid i de nordiske land ca /2011 NVC Rapport våren 2012 I NVC Oppsummerer, konkluderer og tilrår II Funksjonshemmede i arbeid og utdanning III Politikk, planer og innsatser Nasjonale Handlingsplaner IV God praksis gode eksempler (?) V Hva funker og hva funker ikke så bra? Hva kan vi läre av naboen?

6 Arbeidsdeltakingen er generelt høy i de nordiske landene Deltaking i arbeidslivet i % av alle innbyggere år. Land År 2000 År 2008 Danmark 76 % 78 % Finland 67 % 71 % Island.. 83 % Norge 76 % 78 % Sverige 74 % 77 % Nederland 73 % 78 % Frankrike 62 % 65 % Tyskland 65 ½ % 70 ½ % Storbritannia 71 % 71 ½ % EU ½ % 67 ½ % Kilde: OECD, Eurostat og Nososko

7 Arbeidsdeltakingen blant funksjonshemmede er lav Employment rates by disability status in the late-2000s (left axis) and trends in relative employment rates since the mid-1990s (right axis) Kilde: OECD Sickness, Disability and Work Synthesis Report 2010

8

9 1 av 3 unge fullförer ikke videregående utdanning Kilde: OECD + eget materiale Israel USA Netherlands France Finland Estonia New Zealand Norway Sweden Denmark Italy Iceland

10 Mange mottar varig uførestønad i norden Disability benefit recipients in percent of the population aged in 28 OECD countries, mid-1990s b and latest year available c

11 Psykisk helse er den store årsaken til uførhet Per cent of new disability beneficiaries with mental health problems Kilde: OECD Sickness, Disability and Work Review ( )

12 En gang uförepensjonist alltid uförepensjonist Omtrent ikke avgang fra uføretrygd i Norden Kilde: OECD Sickness, Disability and Work Synthesis Report Annual outflow in % of current recipients

13 Tre delsystemer i velferdspolitikken Björn Hvinden og Rune Halvorsen, NOVA 2010: Andre lands modeller for å fremme sysselsetting blant funksjonshemmede Inntektssikringssystemet å yte inntektssikkerhet for personer uten inntektsgivende arbeid, omfordele og kompensere for høyere utgifter Tjenestesystemet tilby varer og tjenester for å fremme sosial inkludering og deltakelse Reguleringssystemet påvirke atferden til aktører i markedet gjennom lovgivning, økonomiske insentiver og overtalelse, for å fremme velferdspolitiske mål. 13

14 Viktige Prosesser...og.. Aktörer Gjennom utdanning Inn i arbeid Tilbake i arbeid Fortsette i arbeid Elev, lärer, skole, foreldre Virksomheter/ Arbeidsgivere Jobben, hjemme og imellom der Velferdsordninger og hjelpeapparat

15 Strategier for økt inkludering av funksjonshemmede på arbeidsmarkedet i de nordiske landene Mainstreaming politikk med vekt på sektoransvar, ikke diskriminering og like muligheter Tilrettelegging og kvalifisering gjennom generell utdannings og arbeidsmarkedspolitikk osv (Re)habilitering og Skjermede arbeidsmarkedstiltak Samarbeid mellom regjeringen og arbeidslivets parter Samordning og brukerretting av offentlige tjenester Men er dette godt nok?

16 Nordiska Handikappolitiska Rådet 23. mars 2011 Bryt utanförskapet för arbetskraft med funktionsnedsättningar! Nya strategier för arbetsmarknaden behövs! Sammanstella evidensbaserad kunnskap om om vad som måste til fför at få fler personer med funktiionsnedsättningar i arbete Lyfta fram bättre metoder för adekvat utbildning och övergång skola arbetsliv Utvidga nuvarande trepartssamarbete i arbetsmarknadspolitiken til at omfatta också handikapporganisationerna. Ett fyrpartssamarbete bör prövas. Legga mer fokus på strategiar och åtgärder riktade till verksamheter och arbetsgivare.

17 Danmark Forebygging, tidlig intervensjon, tett oppfølging Arbeidsevnevurdering & jobb framfor uførepensjonering Flexicurity: Lett at hyre, lett at fyre Rett og plikt Kommunestrukturreform Beskjeftigelsesstrategi for funksjonshemmede Handicap og Job I: 2004 og II: 2009 Danmark har lavest og minst vekst i sykefravær og uførepensjonering i norden

18 Finland Pensjonsreformer Forebygging & tidlig identifisering og intervenering på arbeidsplassen. Styrket rehabilitering Kommunenes rolle og innsats styrkes. Finlands Handikappolitiska Program Men: Omfattende uførepensjonering og høy ungdomsledighet

19 Island Få orden i økonomien Få hjulene i gang igjen Arbeidsløshet for første gang Ungt utenforskap for første gang Hva med funksjonshemmede?

20 Norge Treparts samarbeid om mer inkluderende arbeidsliv Aktiv motkonjunkturpolitikk og arbeidsmarkedspolitikk Attføring og rehabilitering stor innsats & beskjedne resultater (?) NAV reformer: 1) Administrativ organisering og 2) Innhold (AVI meld) Pensjonsreformer: 1) Alderspensjon 2) Uførepensjon Funksjonshemmede: Fra pasient til borger bygge ned barrierer Ny jobbstrategi for unge funksjonshemmede Norge har det gunstigste arbeidsmarkedet men flest på uførestønad!

21 Sverige Kostnadslettelser for arbeidsgivere / virksomheter Nye aktive innstatser: Jobb og utviklingsgarantin. Nystartjobb etc Reformert sykmeldingsprosess : Fra sykefravær til arbeid Bedre samordning i offentlig forvaltning Høy ungdomsledighet Funksjonshindrade: Fra patient til medborgare Ny Gjennomföringsstrategi

22 Takk for interessen så langt! Fölg med oss videre: Arbejdsinkludering 22