Fordeling av trygdene. Trygd og inntektsfordeling

Transkript

1 Fordeling av trygdene Trygd og inntektsfordeling

2

3

4 Plan for dagen Innledning Pensjonssystemet Omfordeling mellom grupper Hvorfor omfordele/ utjevne Hvordan omfordele Er det mulig å avskaffe fattigdom i Norge? Oppsummering

5 Pensum

6 Hva er trygd? Folketrygdens formål er å gi økonomisk trygghet ved å sikre inntekt og kompensere for særlige utgifter ved arbeidsløshet, svangerskap og fødsel, aleneomsorg for barn, sykdom og skade, uførhet, alderdom og dødsfall Formålsparagrafen i folketrygdloven 1-1

7 Folketrygdens formål Folketrygden skal bidra til utjevning av inntekt og levekår over den enkeltes livsløp og mellom grupper av personer ( 1 1 annet ledd)

8 Livsløp i velferdsstaten Inntekt Alder

9 Folketrygdens funksjon Sikre trygghet Omfordeling Over livsløpet Mellom ulike grupper Men også: styre befolkningens atferd

10 Trygdesystemets dilemma

11 Pensjonssystemet

12 Pensjon

13

14

15

16 Hva er pensjon Innskuddsbasert (sparing) Ytelsesbasert (forsikring)

17 Prinsipper Forsikring (Folketrygd/ Tjenestepensjon) Tap av inntekt som følge av alderdom Sparing (Tjenestepensjon + privat sparing)

18 Pensjon Inngangskriterier (hvem): Medlem i folketrygden Bodd minst 3 år i Norge Nådd en viss alder (min. 62 år)

19 Pensjon Kompensasjonsgrad (hvor mye) Avhengig av opptjening (tid i pensjonsgivende aktivitet og nivå på inntekt) i alderen år Avhengig av tidspunkt for uttak Minstenivå (Minstepensjon ca. 2 G)

20 Pensjon i folketrygden

21 Pensjonistenes inntekter i 2010

22 Varighet Avhengig av hvor gammel du blir... Avhengig av når du tar går av med/ tar ut pensjonen

23 Atferdsvirkninger?

24 Insentiver i pensjonssystemet

25 Pensjonsreform Bakgrunn Forventede økninger i pensjonskostnadene Hovedtrekk i virkemidler Flere i arbeid Få den enkelte til å arbeide mer Redusere veksten i framtidige pensjoner

26 Pensjonsreform Hovedmål Sikre bærekraft for systemet Øke insentiver til arbeid Virkemidler Sterkere sammenheng mellom inntekt over livsløpet og pensjon (livsløpsinntekt) Fleksibel pensjonsalder (men nøytral for ordningen). Delingstall Bære risikoen av sin egen forventede levealder. Levealdersjustering.

27 Varighet Forventet gjenstående levetid ved 67 år Menn 13,2 16,3 Kvinner 17,1 19,2

28 Oppsummert Inn Ut

29 Trygd og inntektsfordeling Omfordeling i pensjonssystemet i folketrygden?

30 Trygd og inntektsfordeling Trygdesystemets oppgave: Skape økonomisk trygghet ved å forsikre befolkningen mot plutselige og uventede bortfall av inntekt Skal omfordele inntekt over den enkeltes livsløp fra perioder der inntektene normalt er høye, til der de typisk er lave Bidra til utjevning av inntekt og levekår over den enkeltes livsløp og mellom grupper av personer

31 Hvorfor omfordeling?

32 The veil of ignorance Rawls/ Harsanyi

33 Hvordan fordele goder? Etter behov? Etter innsats? For å oppnå likhet? Kontantytelser vs tjenester

34 Hvordan omfordele? Et eksempel: Er det mulig å avskaffe fattigdom i Norge?

35 Bekjempe fattigdom Regjeringens visjon er at ingen skal leve i fattigdom i Norge. (St. meld nr. 6 ( ) Rettferdighet, god fordeling og utjamning er grunnleggende verdier for regjeringen. Vi ønsker et samfunn basert på sosial rettferdighet og like muligheter. Derfor vil regjeringen avskaffe fattigdom [ ]. (Vedlegg til St.prp. nr. 1 ( )

36 Fattigdomsgrenser Ulike fattigdomsmål basert på inntekt: OECD EU 50 eller 60 prosent av medianinntekt

37 Inntektsfattigdom - lavinntektsgrensa

38 Utvikling fattigdom i Norge

39 Et enkelt eksempel

40 Et enkelt eksempel Medianinntekt

41 Et enkelt eksempel Medianinntekt 60 % 50 %

42 Et enkelt eksempel Medianinntekt 60 % 50 %

43 Omfordelingens paradoks Korpi & Palme

44 Strategi Derfor vil regjeringen avskaffe fattigdom gjennom universelle velferdsordninger, sterke fellesskapsløsninger og ved å gi alle mulighet til å delta i arbeidslivet. = Arbeid for dem som kan arbeide, trygd for dem som ikke kan og sosialhjelp for de som ikke fanges opp.

45 Strategi vs

46 Eksempel: Barnefattigdom Barnefamilier høy risiko for fattigdom Omsorgsforpliktelser Dårlig fotfeste i arbeidsmarkedet Høyere utgifter og færre muligheter til inntekt

47 Arbeid og fattigdom Kilde: OECD 2008

48 Systemet for omfordeling og utjevning av inntekt og levekår Forebyggende tiltak Utdanningspolitikk, arbeidsmarkedspolitikk, økonomisk politikk Primær inntektsfordeling Arbeid og lønnsinntekt Direkte reduserende tiltak Skattepolitikk, trygdepolitikk Sekundær inntektsfordeling Samlet inntekt Avhjelpende tiltak Helsepolitikk, omsorgspolitikk, boligpolitikk Levekår Kilde: Hansen, I.L, H. Bogen, T. Fløtten, A.W. Pedersen & J. Sørvoll (2008)

49 Fattigdom 1,2 i primærfordelingen Nordiske velferdsstater 1) Fattigdom blant barnefamilier på midten av 1990-tallet 2) Fattigdom definert som inntekt under 50 % av medianinntekt Kilde: LIS i Bradbury & Jantti (2001) i Esping-Andersen & Myles (2009)

50 Systemet for omfordeling og utjevning av inntekt og levekår Forebyggende tiltak Utdanningspolitikk, arbeidsmarkedspolitikk, økonomisk politikk Primær inntektsfordeling Arbeid og lønnsinntekt Direkte reduserende tiltak Skattepolitikk, trygdepolitikk Sekundær inntektsfordeling Samlet inntekt Avhjelpende tiltak Helsepolitikk, omsorgspolitikk, boligpolitikk Levekår Kilde: Hansen, I.L, H. Bogen, T. Fløtten, A.W. Pedersen & J. Sørvoll (2008)

51 Fattigdom 1,2 i sekundærfordelingen Nordiske velferdsstater Liberale velferdsstater 1) Fattigdom blant barnefamilier på midten av 1990-tallet 2) Fattigdom definert som inntekt under 50 % av medianinntekt 3) Kilde: LIS i Bradbury & Jantti (2001) i Esping-Andersen & Myles (2009)

52 Reduksjon fattigdom Nordiske velferdsstater Liberale velferdsstater 1) Fattigdom blant barnefamilier på midten av 1990-tallet 2) Fattigdom definert som inntekt under 50 % av medianinntekt 3) Kilde: LIS i Bradbury & Jantti (2001) i Esping-Andersen & Myles (2009)

53 Omfordeling til hvem?

54 Mottakere av trygd i Norge

55 Omfordeling mellom aldersgrupper

56 Omfordeling mellom inntektsgrupper

57 Omfordeling: oppsummering

58 Forelesningsnotater ordpress.com/

59

60 Life expectancy in rich countries is no longer related to National Income per head Wilkinson & Pickett, The Spirit Level

61 80 Life expectancy is strongly related to income within rich countries 79 Life expectancy (years) Richest Wilkinson & Pickett, The Spirit Level Local Neighbourhoods (in England & Wales) Poorest

62 Inequality... How much richer are the richest 20% in each country than the poorest 20%? Income gaps How many times richer are the richest fifth than the poorest fifth? Japan Finland Norway Sweden Denmark Belgium Austria Germany Netherlands Spain France Canada Swizterland Ireland Greece Italy Israel New Zealand Australia UK Portugal USA Singapore Wilkinson & Pickett, The Spirit Level

63

64

65

66

67

68