Årsmelding NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag

Transkript

1 Årsmelding 2014 NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Årets IA-virksomhet 2014 er kåret! Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 1 av 11

2 Innhold 1 Innledning Organisering Mål og strategier NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelags rolle og bidrag... 7 Noen tall... 7 Fokusområder... 8 Ungt entreprenørskap... 9 Samarbeid med Arbeidstilsynet Prosjekt / Fagutviklingsprogram A Jobbstrategien / arbeidslivscoach B Arbeidsgiverlos Arbeidslivspakken Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 2 av 11

3 1 Innledning Årsmeldingen for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag tar utgangspunkt i senterets virksomhetsplan for Denne planen bygger på føringene som senteret fikk gjennom etatens Mål- og disponeringsbrev for 2014 og fylkets utdypinger i denne sammenheng. I tillegg omtales arbeidsgiverlos og arbeidslivscoach / Jobbstrategien særskilt. 2 Organisering Ved utgangen av 2014 har arbeidslivssenteret 18 ansatte i til sammen 16,5 årsverk. Inkludert i dette er ett årsverk som arbeidsgiverlos og ett årsverk i prosjektstilling som arbeidslivscoach. 11 av de ansatte har kontorsted Steinkjer, 4 Stjørdal og 3 Namsos. Det faglige arbeidet overfor IA-virksomhetene er organisert gjennom 3 geografiske kjerneteam (Namdal, Innherred og Værnes Nord). For mange av virksomhetene er det etablert virksomhetsteam sammen med lokale NAV-kontor, men her er det forskjeller mellom tjenesteområdene. Sammen med lederen ved arbeidslivssenteret utgjør én representant for hvert av kjerneteamene ei koordineringsgruppe som fungerer som et bindeledd for den faglige utviklingen ved senteret. For å ivareta den overordnede interne samhandlingen med tjenesteområdene, er det oppnevnt én koordinator ved arbeidslivssenteret overfor hvert av områdene. Organiseringen kan visualiseres slik: Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 3 av 11

4 Samhandlingen med tjenesteområder og NAV-kontor kan illustreres slik: 3 Mål og strategier 2014 I etatens Mål- og disponeringsbrev for 2014 heter det spesifikt om IA-arbeidet (s ): NAV Arbeidslivssenters hovedoppgave er å bistå IA-virksomhetene i å nå resultater i IAarbeidet. Rådgiverne skal gi veiledning og bistand innen de mål som beskrives i IA-avtalen, Samarbeidsavtalen og virksomhetenes mål og handlingsplaner. Nåværende avtale er forlenget med inntil 1 år. Den nye IA-avtalen i 2014 vil være førende for prioritering og mål for arbeidet. Arbeidet skal foregå i nært samarbeid med arbeidslivets parter på regionalt/fylkesvis nivå gjennom bl.a. IA-rådene. IA-arbeidet skal sees i sammenheng med virksomhetenes helsemiljø og sikkerhetsarbeidet og bidra til et langsiktig og godt forebyggende arbeid i virksomhetene. NAV Arbeidslivssenter skal derfor ha en hensiktsmessig samhandling med arbeidsmiljømyndighetene. NAV Arbeidslivssenter og NAV kontor skal ha en mest mulig samordnet innsats i arbeidet med å redusere sykefravær og inkludere mennesker med nedsatt funksjonsevne. NAV Arbeidslivssenter sine tjenester til IA-virksomhetene skal være basert på risikovurderinger, prioriteringer og tiltak som vil ha målbare effekter på IA-arbeidet. Målrettet og effektiv bruk av arbeidsrettede tiltak og virkemidler skal legge til rette for økt måloppnåelse på IA-avtalens tre delmål. Se for øvrig Mål- og disponeringsbrevet, Rammestyrte virkemidler til fylkene. I arbeidet med delmål 1 skal virksomheter med høyt og/eller stigende sykefravær prioriteres. For å nå bedre resultater i inkluderingsarbeidet skal NAV Arbeidslivssenter intensivere arbeidet med delmål 2. Jobbstrategien videreføres og Arbeidslivscoachene og IA-rådgiverne skal veilede virksomhetene i inkludering, ansettelse og oppfølging av unge med nedsatt funksjonsevne. Oppfølgingsplanen for «Arbeid og psykisk helse» skal videreføres med bl.a. tiltak inn i det ordinære IA-arbeidet og samhandlingen i arbeidet med delmål 2 skal forsterkes. Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 4 av 11

5 Arbeidsgiverlostjenesten skal tilbys i alle fylker, «Sees i morgen!» videreutvikles og grunn- og fordypningskurs skal tilbys i alle fylker. I arbeidet med delmål 3 skal NAV Arbeidslivssentrene, i samarbeid med IA-virksomhetene og Senter for seniorpolitikk, arbeide for at eldre arbeidstakere gis mulighet til å stå lengst mulig i arbeid. NAV Arbeidslivssenter skal samarbeide aktivt med NAV kontorene og koordinere NAV sine markedstjenester overfor IA-virksomhetene slik at disse opplever et samordnet og integrert tjenestetilbud fra NAV. Oppfølging av NAV arbeidslivssenter Kvalitetssystemet som er innført i Arbeidslivssentrene skal sikre god kvalitet og enhetlige tjenester mot arbeidslivet. De arbeidsprosesser, rutiner og referanser som framgår gjennom kvalitetssystemet er styrende for hvilke tjenester som skal ytes av NAV Arbeidslivssenter. Fylkene skal sørge for reell bruk og etterlevelse av de standarder som beskrives. NAV Arbeidslivsenter skal følges opp gjennom målstyringssløyfa. Målekortet for Arbeidslivssentrenes aktiviteter er knyttet mot IA-avtalens hovedmål og danner et viktig grunnlag for oppfølgingen av resultatene på Arbeidslivssentrene. Om jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne heter det (s. 5-6): Jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne videreføres i Hovedmålgruppen 1 er uforandret fra Fylkene skal ha en spesiell proaktiv tilnærming overfor personer i målgruppen som avslutter et utdanningsløp fra videregående skole, høgskole eller universitet våren/sommeren 2014 og som har behov for arbeidsrettet bistand for å komme i jobb. Det forutsettes et nært samarbeid mellom NAV-kontorene og ulike fag- og kompetansemiljøer i og utenfor NAV for å bidra til helhetlige og effektive tiltaks- og oppfølgingsløp for brukerne. Garantiordningene for ungdom omfatter også målgruppen for jobbstrategien (se ungdom). Målgruppen skal prioriteres innenfor den samlede rammen av arbeidsmarkedstiltak (se rammestyrte virkemidler). Tiltaksplasser i ordinært arbeidsliv skal vektlegges. Brukere som Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 5 av 11

6 begynner i tiltak/ eller kommer i arbeid, og har behov for tilretteleggings- og oppfølgingstiltak, skal få en tilretteleggingsgaranti med en kontaktperson i NAV. Stillingene som fylkeskoordinator 2 og arbeidslivscoach 3 videreføres i Oppfølgingsplanen for arbeid og psykisk helse beskrives slik (s. 6): Oppfølgingsplanen for arbeid og psykisk helse ( ) ble lansert sommeren Målet med oppfølgingsplanen er blant annet å videreføre og videreutvikle innsatsen i Nasjonal strategiplan for arbeid og psykisk helse ( ). Oppfølgingsplanen videreføres i 2014 og metoder og tiltak som har vist effekt skal videreføres, videreutvikles og implementeres. Markedsarbeid omtales på denne måten (s. 9): Fylkene skal ha god kunnskap om arbeidsgiveres behov og om arbeidsmarkedet lokalt, regionalt og nasjonalt slik at det kan legges til rette for effektiv formidling av arbeidskraft. Kontakt, samhandling og dialog med arbeidsgivere er avgjørende for at etaten skal få best mulig kunnskap om arbeidsgivernes utfordringer og etterspørsel etter arbeidskraft. Det er også helt avgjørende for å skape en plattform som bedrer muligheten for å lykkes med formidling til arbeid av individbrukere, samt å bistå der hvor fokus er å beholde arbeid. Arbeidsgivere som ber om det skal få rask og målrettet rekrutteringsbistand, og bistand i forbindelse med omstilling. Hovedmål for markedsarbeid er å bidra til: et mer velfungerende arbeidsmarked, gjennom å tydeliggjøre at NAV er en viktig aktør for arbeidsgivere som har behov for arbeidskraft. at færre står utenfor arbeidslivet gjennom et aktivt samarbeid med virksomheter for å gi flere brukere muligheter for arbeidsutprøving/ overgang til arbeid også for dem som trenger utvidet bistand Kontakten med arbeidsgivere og omfanget og kvaliteten på markedsarbeidet skal bedres. Ved større kontorer kan det være hensiktsmessig å organisere markedsarbeidet i team eller grupper med deltakere fra de ulike fagområdene. Det anbefales videre å etablere et nettverk av «markedsarbeidere» i fylkene. Styringsparametre for 2014 Et inkluderende arbeidsliv Andel graderte sykmeldte på 12 ukers tidspunkt 42 % Andel av de nytilsatte i IA-virksomheter som har vært registrert med nedsatt arbeidsevne 10 % Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 6 av 11

7 4 NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelags rolle og bidrag Noen tall I Nord-Trøndelag er det ved utgangen av 2014 i om lag 560 IA-virksomheter med fra 2 til vel ansatte. 65,4 % av arbeidstakerne i fylket er registrert som ansatt i en IA-virksomhet (IAWEB fylkesstatistikk). På landsplan gjelder dette 57,4 % av arbeidstakerne, og Nord- Trøndelag ligger på 2.plass etter Nordland når det gjelder andel IA-ansatte i fylket. Siste 12 måneder er det registrert i overkant av leverte tjenester i Arena overfor IAvirksomhetene i Nord-Trøndelag, noe som representerer 4,7 % av de registrerte tjenestene på landsplan - mens antall ansatte i IA-virksomheter i Nord-Trøndelag utgjør 2,8 % av landets «IA-ansatte». Sagt på en annen måte utgjør antall registrerte leveranser fra NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag nesten 70 % over landsgjennomsnittet. De registrerte tjenestene fordeler seg slik: Basistjenester Fordeling basistjenester : Bistå i rekruttering/inkludering/oppfølging av person 9% : Bistå i systemrettet arbeid for å inkludere personer som står utenfor arbeidslivet 4% : Bistå i systemrettet sykefraværsoppfølging 10% : Bistå i å utforme seniorpolitikk i et livsfaseperspektiv 3% : Gjennomføre analyse og planlegging av IA-arbeidet 16% : Informere og veilede i bruk av virkemidler for et mer inkluderende arbeidsliv 12% : Måle og evaluere måloppnåelse i IA-arbeidet 6% : Rekruttering av enkeltvirksomhet 1% : Veilede i helsefremmende IA-arbeid 25% : Veilede i IA-ledelse 13% Styringsparametrene for inkluderende arbeidsliv har følgende fylkesresultater: Andel graderte sykmeldte på 12 ukers tidspunkt 41 % (mål 42 %) Andel av de nytilsatte i IA-virksomheter som har vært registrert med nedsatt arbeidsevne 9 % (mål 10 %) For 2014 er det behandlet 524 søknader om forebyggings- og tilretteleggingstilskudd fra IAvirksomheter i Nord-Trøndelag, og det er samlet fattet vedtak om tildeling av om lag kr ,- (noe som representerer 98 % av tildelt ramme). Vedtakene fordeler seg slik: - Individsaker: 266 tilskudd av forebyggende karakter for å unngå sykmelding (helt eller delvis), og 131 tilskudd der arbeidstakeren har vært helt sykmeldt over lengere tid og skal tilbake til arbeid igjen. - Gjenstander / arbeidsplasshjelpemidler: 28 tilskudd - Systemrettede tiltak: 81 tilskudd - Formelle avslag: 18 søknader Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 7 av 11

8 Blant individsakene er det spesielt interessant å konstatere at 31 av disse gjelder tilskudd som er benyttet til opplæring i nye arbeidsoppgaver / ny stilling hos nåværende arbeidsgiver altså tilfeller som ellers lett hadde blitt en «NAV-sak» fordi de personene det gjelder ikke hadde kunnet fortsette i sin opprinnelige stilling. Beløpsmessig fordeler tildelingene slik: - Individsaker forebyggende: ,- - Individsaker i forbindelse med sykmelding: ,- - Gjenstander: ,- - Systemrettede tiltak: ,- Fokusområder I 2014 har det primære faglige gjennomføringsprosjektet ved NAV Arbeidslivssenter Nord- Trøndelag vært utrullingen av «IA-skolen». Dette er en modulbasert opplæring for ledere, tillitsvalgte og verneombud med følgende moduler: Nærværsarbeid i et inkluderende perspektiv Systematisk målrettet IA-arbeid og inkluderende rekruttering delmål 2 Seniorpolitikk i et livsfaseperspektiv Arbeidsliv og psykisk helse Helsefremmende arbeidsplasser I løpet av året er det blitt gjennomført både åpne og bedriftsinterne IA-skoler, og i løpet av året har om lag 150 personer gjennomført hele eller deler av skolen. Våren 2014 arrangerte arbeidslivssenteret flere åpne informasjonsmøter om den nye IAavtalen rundt om i fylket. Andre halvår har det blitt brukt mye tid på informasjon om og signering av IA-avtaler for perioden i fylkets IA-virksomheter, samt etterfølgende arbeid med mål- og handlingsplaner. Årets Stiklestadkonferanse for et mer inkluderende arbeidsliv samlet i overkant av 240 deltakere. Konferansen var den 12. i rekken. Tittelen på årets konferanse var «Inkluderingskultur ledet eller indre styrt?». Kværner Piping Technology AS ble under konferansen kåret til årets IA-virksomhet i fylket. Anders Dysvik foreleste under Stiklestadkonferansen Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 8 av 11

9 NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag har i 2014 også gjennomført 4 åpne kurs med hovedfokus på psykisk helse og arbeidsliv, som et ledd i den nasjonale satsingen Sees i morgen. I tillegg har det vært gjennomført en rekke virksomhetsinterne kurs innenfor samme tema, samt egen modul i IA-skolen omkring temaet. Arbeidslivssenteret har i tillegg gjennom året vært medarrangør på flere samlinger / konferanser innenfor IA-området, bl.a. innenfor læringsnettverket for delmål 3 og Tillitskonferansen 2014 i regi av IA-rådet. Videre hadde arbeidslivssenteret sammen med NAV Steinkjer stand under årets Steinkjermartna. Kolleger på stand under Steinkjermartnan Sammen med arbeidslivssenteret i Sør-Trøndelag har vi hatt sekretæransvaret for IA-råd Trøndelag. I denne gruppen er samtlige regionale parter bak IA-avtalen representert. I tillegg deltar regionledelsen for Arbeidstilsynet, representanter fra fylkesmennene og NAVdirektørene i Sør- og Nord-Trøndelag. I løpet av 2014 er det gjennomført 4 møter i IA-rådet, samt et tilsvarende antall møter i IA-rådets arbeidsutvalg. Som et ledd i IA-rådets handlingsplan er det i løpet av året utarbeidet et informasjonsopplegg innenfor temaet Medarbeiderskap, og det er produsert en ny IA-kalender for I 2014 har arbeidslivssenteret sendt ut 6 utgaver av nyhetsbrev til alle IA-virksomheter i fylket, og underveis i året har en også gått over til en ny og mer interaktiv publiseringsplattform for disse utsendingene. Det er i tillegg lagt ut en rekke artikler knyttet til arbeidet for et mer inkluderende arbeidsliv på Nord-Trøndelags sider på nav.no og Navet. Idébanken har også publisert en rekke saker fra fylket på bakgrunn av innspill fra arbeidslivssenteret. Ungt entreprenørskap Arbeidslivssenteret bidro med to rådgivere i UB-Nord-Trøndelag sitt arbeid med ungdomsbedrifter i 2014, dette i samarbeid med Arbeidslivssenteret i Sør-Trøndelag. Rådgiverne deltok med informasjon om IA på en samling for lærere. Det ble gitt oppfølging til tre elevbedrifter ved Verdal videregående skole, tre elevbedrifter ved Steinkjer videregående skole og til en bedrift ved Ole Vig videregående skole vinter/vår Nestleder ved arbeidslivssenteret deltok som dommer på fylkesmessen for UB i Nord-Trøndelag i Levanger mars Høst 2014 startet en ny gruppe ungdomsbedrifter. Det ble i løpet av høsten gitt en leveranse på to samlinger for elevbedrifter i Nord- og Sør-Trøndelag, hvor HR og IA-arbeid var tema. I Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 9 av 11

10 tillegg har det vært gjennomført prosesser for IA-arbeidet i tre bedrifter ved Val videregående skole, tre bedrifter ved Ole Vig videregåendeskole, samt et innsalgsmøte til ungdomsbedriftene ved Steinkjer videregående skole. I løpet av året er det gjennomført et evalueringsmøte og et planleggingsmøte i regi av UB-Trøndelag. Samarbeid med Arbeidstilsynet Handlingsplan for samarbeidsavtalene mellom Arbeidstilsynet Midt-Norge, NAV Sør- Trøndelag, NAV Nord-Trøndelag og NAV Møre og Romsdal ble besluttet i møte med Arbeidstilsynets regiondirektør og NAV sine fylkesdirektører. Det ble på dette møtet besluttet at aktiviteter skulle utformes i møter mellom avdelingsdirektører ved NAV Arbeidslivssenter og tilsynsleder for Arbeidstilsynet. Aktivitetene er blitt utformet fylkesvis. Aktivitetsplan for fylkene ble utformet med bakgrunn i vedtatt Handlingsplan for Ansvaret for gjennomføring av handlingsplanen har ligget fylkesvis, hos arbeidsgruppen. Aktiviteter har blitt gjennomført og fulgt opp fylkesvis. Arbeidsgruppen har hatt et arbeidsmøte med gjennomgang av utførte aktiviteter og evaluering. Leder for den samlede arbeidsgruppen har gjennom året mottatt oppdateringer på fremdrift og gjennomføring. Samarbeidet som direkte knyttes til handlingsplanen har over flere år skapt godt klima, og det er opprettet nettverk som gjør andre aktiviteter mulig. Arbeidsgruppen mener det er relevant å synliggjøre den totale mengden samhandling siden en slik oversikt gjør det lettere å se ressursbruk og gevinster. Erfaringene fra felles tilsyn med utgangspunkt i omforente rutiner har hatt en positiv effekt i samhandlingen mellom etatene. Felles møteplasser med virksomhetene har vært en god erfaring og bidratt til økte henvendelser fra virksomhetene. Etatene har også i den sammenheng samhandlet med lokale næringslag/næringsparker. Tilsyn med oppfølgende rådgivning synes å være den aktivitet som er mest «etterspurt» og gir størst nytteverdi. Av utfordringer ser vi at vi bør involvere større deler av de respektive etatene. 5 Prosjekt / Fagutviklingsprogram A Jobbstrategien / arbeidslivscoach Det har vært fokus på delmål 2- arbeidet ved Arbeidslivssenteret i Nord-Trøndelag dette året, og rådgiverne i senteret har, sammen med arbeidslivscoachen, vært med og lagt til rette for gode inkluderingssaker i mange av fylkets IA-virksomheter. Samhandling lokalt kan bidra til at flere med nedsatt funksjonsevne kommer ut i ordinær jobb i IA-virksomheter. Arbeidslivscoachen har bidratt med veiledning om virkemiddelbruk i lokalkontorene. Tilskudd til teknisk tilrettelegging, virkemidler fra Hjelpemiddelsentralen, mentortilskudd og tilretteleggingstilskudd for person er i større grad brukt i enkeltsaker. Det har også vært lagt vekt på samhandling med hjelpemiddelsentral og rådgivningstjeneste. I Nord-Trøndelag har antall tilretteleggingsgarantier (TG) for brukere i målgruppen for jobbstrategien vært høyt i forhold til andre grupper med TG i fylket. Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 10 av 11

11 Arbeidslivscoachen har, i et helt nødvendig samarbeid med lokalkontor og IA-rådgivere, bidratt til at flere unge med nedsatt funksjonsevne har fått ordinært arbeid i 2014 og at flere har fått prøvd ut sin arbeidsevne gjennom arbeidspraksis i IA-virksomheter. Videre har det blitt arbeidet med en metode for økt samhandling mellom enhetene om Jobbstrategien. Metoden bygger på matchingmøtene fra NAV Oppland. Det er også samarbeidet mer på systemnivå for å få en bedre og mer tydelig organisering rundt jobbstrategien. B Arbeidsgiverlos Formålet med utviklingsprogrammet er å bidra i arbeidet med å hindre utstøting og ansette personer med psykiske problemer i virksomheter. Arbeidsgiverlosen skal, som et supplement til øvrig arbeid ved arbeidslivssenteret, støtte arbeidsgivere med veiledning og oppfølging når det gjelder medarbeidere med psykiske problemer. Arbeidsgiverlosen har også bidratt faglig på flere kurs i løpet av 2014, samt levert «skreddersøm» ute i virksomheter. Tjenesten er etterspurt i hele Nord-Trøndelag. Psykisk helse-gruppen ved NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag er nå selvgående, og flere andre ansatte holder Sees i morgen grunnkurs og påbygningskurs. Grunnkurset er hos oss flettet sammen med IA-skolen og inngår som en del av denne. Åpne kurs innen psykisk helse er det få påmeldinger på; gruppen skal se på om dette er noe vi skal tilby i Det er fortsatt skreddersøm i virksomheter som tar mest tid, samt en økende mengde spørsmål rundt psykiske helseproblemer ift enkeltpersoner. Det vi også ser er at alvorlighetsgraden i disse spørsmålene øker. Arbeidslivspakken Arbeidsgiverlosen har i 2014 vært faglig ansvarlig for grunnkurs og påbygningskurs «Sees i morgen», der det er holdt 2 åpne grunnkurs og 2 åpne påbygningskurs. Losen har også holdt foredrag ute i 39 virksomheter med psykisk helse som tema. 15 har vært innenfor emnet Sees i morgen, de resterende 24 har vært psykisk helse og prosess i virksomhet. Dette arbeidet har involvert opp mot 900 mennesker i Nord-Trøndelag. Ellers har arbeidsgiverlosen brukt tid til informasjon, veiledning og oppfølgingsaktiviteter i IA-virksomhetene, sammen med rådgiverne ved arbeidslivssenteret. Steinkjer, Sidsel Dahl Bjørgvik Avdelingsdirektør Trond Thorshaug Nestleder Årsmelding 2014 for NAV Arbeidslivssenter Nord-Trøndelag Side 11 av 11