Sikkerhet i anleggsfasen er den god nok?

Transkript

1 Sikkerhet i anleggsfasen er den god nok? FTU-konferanse 30. januar 2018 Arild Nærum, Veg- og transportavdelingen SVV Region sør

2 Bakgrunn Halvparten av de drepte var gående eller syklende 20 % under 16 år (4 % for alle dødsulykker) 65 % tunge kjøretøy (17 % for alle dødsulykker) 1 av 10 dødsulykker knyttet til arbeid på/ved veg..

3 NY TEMAANALYSE AV 21 DØDSULYKKER I PERIODEN : Alle ulykkene involverer fotgjengere (12) eller syklist (9) I alle ulykkene har det pågått drifts- og anleggsarbeid i direkte tilknytning til vegen eller anleggsarbeid nære vegen. I alle ulykkene har dette arbeidet berørt trafikantene på vegen

4 HVEM VAR INVOLVERT I ULYKKENE? 21 dødsulykker - 12 fotgjengere og 9 syklister. Dette tilsvarer ca 6 % av alle drepte fotgjengere og syklister, dvs en stor andel skjer under arbeid på/ved veg. 6 barn under 16 år og 9 eldre over 65 år. Det er betydelige høyere andeler enn i dødsulykker for øvrig.

5 HVA SLAGS ARBEID PÅGIKK DA ULYKKEN SKJEDDE? 17 av ulykkene skjedde i fbm fast arbeid på/ved veg 4 av ulykkene skjedde i fbm bevegelig arbeid 4 av ulykkene skjedde i fbm flytting av anleggsmaskiner til/fra arbeid 14 av arbeidene var helt eller delvis i offentlig regi Ukjent 9 % Privat 24 % Offentlig eller privat offentlig samarbeid 67 %

6 LÆRING 1. Unngå rygging hvor det ferdes gående og syklende 2. Sørg for sikre avkjørsler 3. Unngå å bruke høyrisiko kjøretøy hvor det ferdes gående og syklende 4. Sørg for sikre midlertidige trasèer for gående og syklende. 5. Unngå å bruke gang- og sykkelarealer til anleggstrafikk 6. Sørg for sikre kryssingspunkter 7. Sørg for trygg skoleveg

7 Unngå rygging i områder med mange gående og syklende I 4 av ulykkene ble fotgjengeren/syklisten påkjørt ved rygging. Dersom anleggsarbeidet pågår i områder hvor det ferdes gående og syklende bør anleggsområdet sperres av og det bør etableres snumuligheter inne på selve anleggsområdet. Krav til hjelpemann dersom det er vanskelig å få til dette.

8

9 Gående og syklende må sikres ved avkjørsler til anleggsområder I 7 av ulykkene ble fotgjengeren/syklisten påkjørt i anleggsavkjørsler. Anleggsavkjørsler bør plasseres slik at færrest mulig fotgjengere og syklister må krysse anleggsavkjørselen. Dersom det skal etableres en permanent avkjørsel, bør det stilles krav om at denne ferdigstilles helt før den tas i bruk i fbm anleggsarbeidet. Anleggsavkjørsler bør utformes slik at føreren får optimal sikt mot gående og syklende (særlig mot høyre, hvor blindsonene er størst). Krav til signalregulering, manuell dirigering eller hjelpemann dersom det er vanskelig å få til dette.

10

11

12 Påse at det etableres sikre midlertidige traséer for gående og syklende I 5 av ulykkene var det ikke etablert midlertidige traséer for gående/syklende med tilstrekkelig sikkerhet. I 2 av tilfellene var det ikke etablert noen midlertidig trasé i det hele tatt, mens i 3 av tilfellene var den midlertidige traséen for dårlig sikret. Hvis eksisterende traséer for gående og syklende beslaglegges, må det etableres midlertidige traséer. Unngå sammenblanding av tunge kjøretøy og gående/syklende. De midlertidige traséene må underbygge ønsket bevegelsesmønster og ledingen må være godt synlig (også i mørket).

13

14 Unngå anleggstrafikk på gs-arealer I 3 av ulykkene benyttet kjøretøy helt eller delvis eksisterende anlegg for gående og syklende. I 1 av ulykkene ble en gs-veg benyttet som anleggsveg. I 1 ulykke ble en gs-veg benyttet som snuplass da det manglet snumuligheter inne på anleggsområdet. I 1 ulykke var kjørebanen innsnevret og trafikken benyttet delvis et fortau på motsatt side av vegen. Det må påses at anleggstrafikk ikke benytter eksisterende eller midlertidige anlegg for gående/syklende. Krav til hjelpemann dersom det er vanskelig å få til dette.

15 GS-veg

16 Kryssingspunkter for gående og syklende sikres må sikres 3 av ulykkene skjedde da en fotgjenger/syklist krysset en hovedveg i et vegarbeidsområde. Anleggsvirksomhet (hindermarkeringer, anleggsmaskiner, varsellamper osv) kan oppleves som forstyrrende og gjøre det krevende for bilførere å oppdage kryssende fotgjengere og syklister. Derfor må det etableres sikre kryssingspunkter for gående/syklende under hele anleggsfasen. Påse at det etableres tilstrekkelig sikt ved kryssingspunktet Fartsdempende tiltak Belysning

17 Privat veg Midlertidig kryss

18

19 Unngå bruk av høyrisiko kjøretøy hvor det ferdes gående og syklende I 5 av ulykkene ble fotgjengeren/syklisten påkjørt av kjøretøy med frontmontert utstyr (store blindsoner framover) og som er lite egnet i områder hvor det ferdes gående og syklende. Krav til valg av type kjøretøy Krav til tidsregulering (tid på døgnet) Krav til alternativ forflytting/transport av slike kjøretøy Krav til hjelpemann

20

21 Påse at barn og unge tilbys sikker skoleveg gjennom hele anleggsperioden 3 av ulykkene skjedde på vei til/fra skolen. I tillegg skjedde det en ulykke på en mye brukt skoleveg i skoletiden, men gutten var ikke på vei til/fra skolen da ulykken skjedde. Skoleelever har krav på trygg skoleveg selv om det foregår anleggsarbeid. Dersom dette er mulig må få til må det tilbys skoleskyss. Kartlegging av skoleveg før prosjektering av anleggsarbeidet. Påse at skoleveien (kryssingspunkter og langsgående anlegg) opprettholder samme sikkerhetsnivå. F eks belysning. Unngå konfliktpunkter mellom skolebarn og tunge kjøretøy. Tidsregulering (tid på døgnet). Krav til bruk av hjelpemann

22

23 LÆRING for oss som byggherre og skiltmyndighet 1. Unngå å rygge hvor det ferdes gående og syklende 2. Sørg for sikre avkjørsler 3. Unngå høyrisiko kjøretøy hvor det ferdes gående og syklende 4. Sørg for sikre midlertidige trasèer for gående og syklende. 5. Unngå å bruke gang- og sykkelarealer til anleggstrafikk 6. Sørg for sikre kryssingspunkter 7. Sørg for trygg skoleveg

24 UTKAST TIL MAL FOR SIKKERHETSSTYRING I ANLEGGSFASEN PROSJEKTBESTILLING Prosjekteiere i regionen sørger for at trafikantenes sikkerhet i anleggsfasen vurderes i forbindelse med utarbeidelse av prosjektbestillinger. REGULERINGSFASEN Prosjekteiere i regionen sørger for at det vurderes behov for å utarbeide faseplaner i reguleringsfasen. Dette vurderes i forbindelse med utarbeidelse av prosjektstyringsplan (PSP). Skiltmyndighet arbeidsvarsling og anleggskompetanse må trekkes inn i dette arbeidet. PROSJEKTERINGSFASEN INKLUDERT UTARBEIDELSE AV SHA-PLAN Byggeledere i regionen sørger for at trafikantenes sikkerhet i anleggsfasen vurderes og innarbeides i SHAplan. UTARBEIDELSE AV KONKURRANSEGRUNNLAG Prosjekteiere sørger for at valg av sikkerhetsstandard i anleggsfasen avklares i forbindelse med utarbeidelse av prosjektstyringsplan (PSP) og innarbeides i konkurransegrunnlaget. Skiltmyndighet arbeidsvarsling må trekkes inn i dette arbeidet. Prosjekteiere i regionen sørger for at de vurderingene som inngår i RISKEN også omfatter trafikantenes sikkerhet i anleggsfasen. Dette forutsetter tverrfaglig kompetanse i fbm identifisering av sikkerhetsproblemer og vurdering av avbøtende tiltak. Prosjekteier sørger for at det benyttes enhetspriser i kontraktene mht tiltak som omfatter sikkerhet. Dette gjelder også kontrakter som baserer seg på totalentreprise. SAMHANDLINGSFASEN Byggeledere i regionen sørger for å invitere skiltmyndighet i samhandlingsfasen. BYGGEFASEN Skiltmyndighet i regionen sørger for koordinering mellom pågående anleggsvirksomhet og vedlikeholdsoppgaver innenfor samme vegstrekning. Byggeledere i regionen sørger for å vurdere behov for å gjennomføre nye risikovurderinger etter hvert som kjøremønsteret endres. Dette forutsetter at byggeleder stiller krav om at entreprenør utarbeider faseplan 2 uker før anlegget skal iverksettes.