Arbeidsvarsling tryggleik for trafikantane óg!

Transkript

1 Arbeidsvarsling tryggleik for trafikantane óg! Thorbjørn Thiem fagkoordinator Region Vest Fagdag i Bergen mars 2019

2 Bestilling fra Ramudden: Kompleksiteten i arbeidsvarslingsplaner Hvilke utfordringer har skiltmyndigheten? Hva legges vekt på? Hvorfor gjennomføre kontroller? Hva er de typiske funnene? Alvorligheten i bruddene?

3 Agenda: Formålet med arbeidsvarsling Temaanalyser av dødsulykker kva kan vi lære? Kompleksitet i arbeidsvarslingsplaner Skiltmynde si rolle og utfordringar Kvifor utføre kontrollar? Kva manglar og avvik vert avdekka? Oppfølgjing

4 Formålet med arbeidsvarsling Sikre arbeidarar og trafikantar Avvikle trafikken med minst mogleg ulempe for trafikantane Effektiv og økonomisk drift

5 Handbok N301 «Arbeid på og ved veg» Gjeld for heile det offentlege vegnettet Grunnlag for N301: Veglova Vegtrafikklova Skiltforskrifta Arbeidsmiljølova Internkontrollforskrifta

6

7 Samandrag av temarapport frå 2011: 23 dødsulukker i vegarbeidsområder Halvparten var mjuke trafikantar Barn overrepresentert Tunge køyretøy ofte innblanda Liten grad av ekstremåtferd (rus/høg fart,++) Manglar ved Arbeidsvarsling optisk leiing Sikring eller feil ved oppsetting belysning

8 -> Når får det jobbast?

9 Ansvar for tryggleiken: BYGGHERRE sitt ansvar jfr bhf: Har overordna HMS ansvar etter 5 i Byggherreforskrifta Arbeidsvarslingsplanen skal vere del av SHA planen 7 8 krev at SHA planen skal innehalde spesifikke tiltak blant anna ved arbeid på stadar med passerande trafikk ENTREPRENØR sitt ansvar jfr 33 nr2: Har fått delegert ansvar for at arbeidsvarsling er ihht N301 Entreprenør må ha rutiner for handtere og lukke avvik (m.a. ved avviksfunn avdekka på arbeidsvarslingskontroll)

10 KRAV med omsyn til Arbeidsvarsling: N301 Arbeid på og ved veg N101 Rekkverk og vegens sideområder R310 Trafikksikkerhetsutstyr R612 Vegmeldingstjenesten Vegtrafikklova Skiltforskrifta Byggherrens kontrakt Byggherrens SHA - Plan

11 Kompleksiteten i arbeidsvarslingsplanar Ulike trafikantgrupper Ulike fasar av arbeidet Kan opplevast kaotisk for trafikanten -> alt dette skal ivaretakast! -> store krav til varsling og sikring

12 Utfordringar for skiltmyndigheit

13

14 R3 blanketten -> direkte til VTS

15 Kontroll av arbeidsvarsling

16 Kvifor kontrollere arbeidsvarsling?

17 Konklusjonar frå tilsynsrapportar: For dårlege risikovurderingar Sikkerheiten til trafikantane er ikkje godt nok ivareteke Byggherre si oppfølging av arbeidsvarsling er for dårleg

18 Myndigheit Kontroll av arbeidsvarsling Heimla i skiltforskrifta kap 14: 32 og 33 N301 Kontrollerer: Entreprenør (Byggherre) Skiltmynde

19 Kva møter oss ute på kontroll?

20 Manglande sikring, merking og skilting..

21 Manglande tilrettelegging for gåande..

22 Alvorlege feil ved sikring og optisk leiing..

23 Poenget med å gi tydelig optisk leiing

24 Trygg arbeidsplass?

25 Feil og mangler ved sikring

26 Kva med arbeidsbreidde og rekkverksender?

27 Ikkje godkjent, og farleg for trafikantar

28 Manglande tilrettelegging for «mjuke»..

29 Kven blir prioritert her?

30 Tenk deg at du kjem på sykkel her..

31 Tenk deg at du kjem på sykkel her..

32 Lang unnabakke, og så inn i mørket..

33 Slik kan merking av byggegjerde gjerast:

34 Og hugs å tenke framkomst for alle..

35 Respekt for fartsgrensene?

36 Kriterier for 50km/t i arbeidsområder

37 Brev fra samferdselsministeren ang Midlertidige fartsgrenser ved arbeidsvarsling

38 = innskjerping av praksis!

39 Innføring og endring av fartsgrenser: N300:

40 Bruk av fartsdempende tiltak Anbefalt avstand mellom 906: 50 km/t: 2 m 60 km/t: 4 m 70 km/t: 6 m

41

42 Utsetting av skilt i henhold til skiltplan og tilpasset eksisterende skilting? Normalt 50 m mellom hvert budskap

43 Oppsummering funn ved kontrollar: Vi finn mykje av dei same avvika som m.a. Vegtilsynet peiker på i sine rapportar. Typiske funn/avvik: AV-plan ikkje relevant for arbeidet som pågår Mangelfull risikovurdering / manglande tiltak AV-plan skulle ikkje vore godkjent (kvalitet jfr N301) Manglande sikring eller feil ved sikring Misbruk av fartsgrenser / feil ved skilting Manglande ivaretaking av mjuke trafikantar Kluss og manglande rutiner ved lysregulering Avvik og manglar ved manuell dirigering/trafikkavvikling

44 Lukking av avvik, hvert eneste avvik skal lukkes! Vi er nøye med at retting av alle avvik er beskrevet på en slik måte at hele avviket blir lukket. Det er normalt ikke tilstrekkelig og lukke et avvik med teksten: «ok», «lukket», eller «utført», eller sende et bilde, når det er rutiner som skal beskrives. Eksempel: Avviket: Rettingen: Avviket: Rettingen:

45 Gode tips: NÅR tillate/ikkje tillate arbeid? God varsling og sikring «spar» på 50-soner til der det er farlig Optisk leiing på omkøringsveger Tilrettelegging for mjuke trafikantar Refleksmarkeringar på byggegjerde

46 Ekstra fokus på mjuke trafikantar! -Risikovurder ALLTID denne gruppa for seg sjølv -Nytt deira perspektiv -Er det BORN her? ELDRE? FUNKSJONSHEMMA? -Er det skuleveg? -Er det sykkeltrafikk? -Er det turveg her? -Er området belyst? -Er det tilstrekkeleg passasje og oppmerking?

47 Spørsmål?

48 Tilleggsstoff:

49 Ekstra fokus på mjuke trafikantar! Hugs på: -Siktsoner -Svingradius på store køyretøy -Lukka eller opent anlegg? -Konflikt bilistar mot mjuke, 3part mot 3 part -Anleggskøyretøy Får førar tilstrekkeleg hjelp? -Arbeidstid? (ekstra fokus på skuleungar)

50 Kva skal du sjå etter på kontroll? Risikovurderinga er den oppdatert og kjent? Varsling står alle skilt rett (sjå AV-plan) og stabilt? Fartsgrenser er dei korrekt og relevante? Optisk leiing hindermarkeringar står slik dei skal? Sikring der det trengs, og rett oppsett? Går trafikkavvikling og kommunikasjon greitt? Er loggboka ført?

51

52

53 Arbeidsvarslingskontrollar Kva og kven kontrollerer vi? Risikovurderinga i AV-plan Varsling og forvarsling Sikring Bruk av fartsgrenser Omkøyring / interimsveg Ivaretaking av mjuke trafikantar Er AV-planen relevant, og held den god nok kvalitet? Kursbevis, loggbok, rutinar, ++ NB: 3-delt kontroll: Entreprenør si varsling og sikring, rutiner++ Byggherres oppfølging av arbeidsvarsling Skiltmyndigheit sine AV-planar (kvalitet)

54 Eigne kontrollar utført av Byggherre Kontrollskjema Osen legg inn skjema her..