Revidert håndbok 051- viktige endringer

Transkript

1 Revidert håndbok 051- viktige endringer Endringer i forhold til 2006-utgaven, og planer framover Pål Hauge Veg- og transportavdelingen, SVV Vegdirektoratet

2 Jeg skal si litt om: Revisjonen av 2006-utgaven av håndbok 051 Arbeidsvarsling: Hvordan den nye håndboka er organisert Endringer i 2011-utgaven i forhold til 2006 Viktige definisjoner Planlegging og gjennomføring av vegarbeid Bruk av gulgrønn bakgrunnsfarge Bruk av redusert fartsgrense Andre bestemmelser vedrørende varsling Bruk av sikring Kontroll Opplæring Eksempelsamlingen

3 Trenger vi klarere bestemmelser for varsling og sikring av vegarbeider?

4 Revisjonen av hb051 (2006) Revisjonsarbeidet ble påbegynt i 2009 Arbeidsgruppen besto av: Pål Hauge (Leder) Vegdirektoratet Ole Molstad Vegdirektoratet Ivar Berg Region øst Steinar Håvik Region vest Finn Iversen Region nord Bjørn Skaar Vegdirektoratet Marius Raddum Vegdirektoratet Hilde Staff Hagen Vegdirektoratet John Bjørnstad Olsen Region sør Bjørn Andersen Region midt Ragnar Nilsen Rambøll

5 Revisjonsarbeidet Utkast ble klart i 2010 og ble sendt ut på høring Høringsrunden ga mange kommentarer og konsulent ble engasjert for å systematisere kommentarene

6 Håndboka fikk nytt navn: Arbeid på og ved veg Krav og retningslinjer til varsling og sikring Håndboka fikk status som normal!

7 Oppbygging av håndboka Håndboka inneholder både normalkrav, retningslinjer og veiledende stoff:

8 Endringer i forhold til 2006-utgaven Normalbestemmelser, retningslinjer og veiledende stoff skilt Krav om risikovurderinger som vedlegg til alle arbeidsvarslingsplaner. Krav til bruk av og kontroll av loggbok. Presisering av når det kan (og ikke kan) brukes skilt med gulgrønn bunnfarge. Nye regler for bruk av midlertidige fartsgrenser. Krav til kapasitetsvurderinger ved arbeid på veger med mye trafikk. Nye bestemmelser for skilt 560 Opplysningstavle Nye bestemmelser for trafikklyssignaler i forbindelse med vegarbeid Nye bestemmelser for bruk av manuell dirigering og bruk av ledebil Nye bestemmelser for sikringstiltak, særlig økt bruk av rekkverk som langsgående sikring Nye krav til kurs, med økt kurslengde og mer detaljerte krav til innhold i kurs Nye eksempler tatt med, bl a med bakgrunn i temaanalyse av dødsulykker

9 Byggherres rolle Byggherres rolle og ansvar er presisert og bedre beskrevet. Byggherreforskriften pålegger byggherre å samordne tiltak for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på arbeidsplassen, SHA-plan. Arbeidsvarslingsplanen grenser mot SHA-planen, og rutiner for oppfølging av planene er derfor en viktig HMS-oppgave

10 Viktige definisjoner Utførende virksomhet Den virksomhet som ifølge godkjent arbeidsvarslingsplan har fått og påtatt seg ansvaret for at varsling og sikring til enhver tid er i samsvar med den godkjente planen og krav i håndbok 051.

11 Viktige definisjoner Ansvarshavende En eller flere navngitte person(er) hos utførende virksomhet, det vil si etat eller entreprenør, som har blitt tillagt ansvaret for gjennomføring og oppfølging av varsling og sikring i forbindelse med arbeidet (etter skiltforskriften 33 nr. 3). Den ansvarshavende skal ha gyldig kursbevis for kurs type 2.

12 Viktige definisjoner Stedsansvarlig Person som er på arbeidsstedet mens arbeidet pågår, og som har kopi av arbeidsvarslingsplan, vedtak og eventuell annen dokumentasjon, og som er ansvarlig for at varsling og sikring til enhver tid er i tråd med arbeidsvarslingsplanen. Skal varsle ansvarshavende hvis det oppstår forhold som ikke kan løses på arbeidsstedet.

13 Viktige definisjoner Risikovurdering En vurdering av hva som kan gå galt og hvilke konsekvenser det har, hva som kan gjøres for å hindre at det går galt og hvordan en kan redusere konsekvensene dersom noe skjer. I forbindelse med utarbeidelse av arbeidsvarslingsplan skal det utføres en risikovurdering. Dette er et normalkrav!

14 Loggbok Utførende skal føre loggbok. Loggboka skal sendes skiltmyndigheten når vegarbeidet avsluttes. Det kan settes krav om hyppigere innsending av loggbok for langvarige arbeider Skiltmyndigheten skal kontrollere at loggbok sendes inn og sørge for at loggboka arkiveres. Dette er altså normalkrav!

15 Planlegging og gjennomføring

16 Hvilken bakgrunnsfarge skal jeg bruke?

17 Hvilken bakgrunnsfarge skal jeg bruke?

18 Bruk av midlertidige fartsgrenser Behovet for å senke fartsgrensen skal vurderes ut fra hensynet til sikkerhet for arbeidere og trafikanter Fartsgrensen skal ikke settes lavere enn det som er nødvendig for å opprettholde akseptabel sikkerhet I perioder hvor trafikken kan gå som normalt skal fartsgrensen økes eller fjernes For å få god effekt bør andre fartsdempende tiltak vurderes, f.eks innsnevring

19 Bruk av midlertidige fartsgrenser Ved særskilt fartsgrense skal det fortrinnsvis benyttes 70, 50 eller 30 km/t. 60 km/t kan benyttes inn mot signalanlegg og på veger hvor ordinær fartsgrense eller fartsnivå før vegarbeid er 70 km/t Redusert fartsgrense skal bare benyttes hvis en risikovurdering viser at dette gir vesentlig bedre sikkerhet

20 Bruk av midlertidige fartsgrenser

21 Bruk av midlertidige fartsgrenser Særskilt fartsgrense som markerer at det foregår vegarbeid på strekningen og at sikkerheten er redusert på grunn av manglende rekkverk, lagring av maskiner og utstyr like utenfor vegbanen og lignende. Hastighetsnivå over 80 km/t supplere med fartsdempende tiltak som for eksempel tett plasserte hindermarkeringer Bør fjernes når vegarbeidet har kommet så langt at vegens fremstår som sikrere enn tilstøtende strekninger uten særskilt fartsgrense Strekning ikke over 5 km

22 Bruk av midlertidige fartsgrenser Kan benyttes inn mot midlertidige trafikksignalanlegg over en strekning på minst 300 m Ved fare for kø bør lengre strekninger vurderes Det kan benyttes annen fartsgrense i motsatt retning Kan benyttes på veger hvor ordinær fartsgrense eller fartsnivå før vegarbeid er 70 km/t

23 Bruk av midlertidige fartsgrenser Kortere strekninger hvor geometri, vegdekke eller sikringstiltak er så dårlige at høyere hastighet er uforsvarlig Benyttes i perioder av døgnet når arbeidsmaskiner ofte befinner seg i eller meget nær kjørebanen, eller når ubeskyttede arbeidere oppholder seg inntil 3 m fra kjørebanen (bør heves til 70 km/t når det ikke pågår aktivitet) Bør benyttes visuelle fartsdempende tiltak Ikke lengre enn 1 km

24 Bruk av midlertidige fartsgrenser Benyttes på kortere strekninger enn 300 m og i korte perioder når det pågår arbeid som medfører at arbeiderne må oppholde seg nær inntil eller i kjørebanen. Kan unntaksvis benyttes på korte strekninger når anleggsvirksomhet ikke gjør det mulig å opprettholde en vegstandard hvor en høyere fartsgrense er forsvarlig Skal alltid benyttes i kombinasjon med fartsdempende tiltak Sjekk kapasitet!

25 Bruk av midlertidige fartsgrenser

26 Bruk av midlertidige fartsgrenser Forvarsel Dersom midl. fartsgrense er mer enn 20 km/t lavere enn fartsnivået bør det forvarsles Dersom den midl. fartsgrensen ikke er vesentlig lavere enn fartsnivået, kan forvarslet sløyfes. Avstanden mellom skiltene skal ikke være mindre enn 150 m xxx m

27 Bruk av midlertidige fartsgrenser Ny fartsgrense Der den nye midl. fartsgrense skal begynne å gjelde, skal skilt 362 med gulgrønn bunnfarge settes opp på begge sider av vegen Større skiltstørrelser enn det som er vanlig på strekningen kan benyttes Gjentak Midl. fartsgrense skal gjentas med maksimalt 250 m avstand. Plasseres på høyre side av vegen. På flerfeltsveger plasseres gjentak på begge sider av kjørebanen Bør gjentas etter kryss

28 Bruk av midlertidige fartsgrenser Oppheving av midl. fartsgrense Dersom strekningen etter arbeidsområdet skal ha generell fartsgrense på 80 km/t skal skilt 364 benyttes. I alle andre tilfeller skal skilt 362 med hvit bunnfarge og fartsgrensen for den videre vegstrekningen benyttes

29 Bruk av midlertidige fartsgrenser Forhold som skal vurderes ved midlertidig nedsetting av fartsgrense: Foregår det arbeid i vegbanen og i så fall hvor nær passerer kjøretøy arbeiderne eller arbeidsmaskiner? Hvilke hastighetsnivå tilsier omkjøringsveger, sideforskyvninger eller andre linjeføringer? Fare for steinsprut eller glatt dekke mv? Er det økt fare for utforkjøringer på grunn av manglende rekkverk, ubeskyttede sidehinder (maskiner), høydeforskjeller mv? Kan vi redusere hastigheten uten bruk av skilt 362?

30 Generelle krav til framkommelighet I ny håndbok er hensynet til fremkommelighet presisert. Krav til kapasitetsvurderinger ved arbeid på veger med mye trafikk

31 Kjørefeltbredder

32 Nye bestemmelser for bruk av skilt 560 Det er anledning til å navngi vegmyndigheten på skiltet. Dette skal være så kort som mulig for eksempel Statens vegvesen eller Østfold fylkeskommune

33 Midlertidige trafikksignalanlegg Dersom det benyttes signalanlegg for å regulere kryssende trafikkstrømmer, skal anlegget ha hovedsignal (trelyshoder) for alle tilfarter og fungere på samme måte som et ordinært og permanent signalanlegg Dersom det benyttes midlertidige signalanlegg for fotgjengere, skal anlegget tilfredsstille de samme krav som permanente anlegg av samme type. Vedtak for midlertidige trafikksignalanlegg skal treffes av person med god kompetanse i signalregulering utpekt av regionvegkontoret

34 Manuell trafikkdirigering Personer som foretar manuell trafikkdirigering skal kunne kommunisere med trafikantene på norsk En person kan ikke dirigere trafikken manuelt i mer enn to timer av gangen uten pause. Ved manuell trafikkdirigering skal fartsgrensen være maksimalt 50 km/t

35 Ledebil Bestemmelser i nye håndbok 051 erstatter tidligere retningslinjer gitt i NA-rundskriv 2006/14 Det er gitt krav både til selve ledebilen og bruken av ledebilen, se s i H051

36 Tversgående sikring Tversgående sikring kan være Kjøretøy plassert på stedet Utstyr spesielt utviklet for å være tversgående sikring, ofte energiabsorberende Kjøretøy påmontert energiabsorberende utstyr NB: Buffersone: Strekning mellom tversgående sikring og området som skal sikres. Ved påkjøring av tversgående sikring vil denne forskyves inn i buffersonen, og det skal derfor ikke befinne seg personer, utstyr eller annet som kan skades eller skade i denne sonen

37 Tversgående sikring

38 Tversgående sikring: Energiabsorberende

39 Tversgående sikring: Energiabsorberende

40 Langsgående sikring Grunnregel: Håndbok 231 Rekkverk skal følges Følgende punkter er behandlet i håndbok 051: Risikovurdering Anvendelse Krav til rekkverk Veiledende regler for bruk av rekkverk (anbefalinger) Sikkerhetssone Faremomenter i sikkerhetssonen Spesielle regler for sikring av vegarbeidere Spesielle regler for beskyttelse av myke trafikanter Spesielle regler ved fjerning av eksisterende rekkverk

41 Langsgående sikring Rekkverksender skal avsluttes i henhold til reglene i håndbok 231 Rekkverk

42 Langsgående sikring Rekkverksender skal avsluttes i henhold til reglene i håndbok 231 Rekkverk

43 Langsgående sikring Forenklet beregning av sikkerhetssone i forhold til Hb 231 forutsatt forholdsvis slak veg og flatt sideterreng: Sikkerhetssone: Et område utenfor kjørebanen hvor det ikke skal forekomme faremomenter som farlige sidehindre, farlige skråninger e.l. Innenfor sikkerhetssonen må faremomenter enten fjernes, byttes ut med ettergivende type eller beskyttes med rekkverk eller støtpute. Sikkerhetssonen måles fra kjørebanekant (hvit stripe). Ved fartsgrense over 80 km/t, skal Hb 231 legges til grunn for beregning av sikkerhetssonen.

44 Kontroll (vedlegg 1) Skiltmyndighetskontroll (med hjemmel i skiltforskriftens kap. 14) Trafikksikkerhetsrevisjoner og inspeksjoner Byggherrekontroll Skjema / sjekkliste for kontroll ligger på

45 Kontroll (vedlegg 1)

46 Kontroll: Sjekkliste ved avslutning av arbeid

47 Opplæring (vedlegg 2) Utvidelse av kursopplegget for arbeidsvarsling

48 Eksempelsamlingen (vedlegg 3) Uregulert adkomst til anleggsområde

49 Eksempelsamlingen (vedlegg 3) Signalregulert adkomst til anleggsområde

50 Justering januar 2012 Ordet «sperring» erstattet av «sikring» i skiltforskriften Skilt nr 930 «Sperremarkering» tatt ut av forskriften Skilt nr 908 endret betegnelse til «Hindermarkering»

51 Videre framover Minimum en person pr region i Statens vegvesen med kontroll av arbeidsvarsling som hovedarbeidsområde Håndbok 051: Vil bli erstattet av en «ren» normal pluss veileder(e) Håndbok 222 Trafikksikkerhetsrevisjon og inspeksjon: Får eget kapittel om revisjon/inspeksjon av vegarbeidsområder Kurstilbud til saksbehandlere i arbeidsvarsling (4 dager) Nettbasert introduksjonskurs til arbeidsvarsling (kurs 0) Portal for kursholdere på vegvesen.no?

52