FOTO: PER EIDE. Byrådsleders avdeling

Transkript

1 FOTO: PER EIDE Byrådsleders avdeling

2 BYRÅDSLEDERS AVDELING Byrådsleder: Monica Mæland (H) Kommunaldirektør: Arne Mikael Landro Byrådsleders avdeling skal, i likhet med alle byrådsavdelingene, være preget av kvalitet, service og fokus på brukernes behov. Avdelingens rolle er i første rekke å administrere byrådet og sikre sektorovergripende styring. Informasjon (inkl. informasjonssenteret, grafisk senter og rådhusets budtjeneste) er en seksjon i Byrådsleders avdeling. Kommuneadvokaten, Kontor for skjenkesaker og Etat for samfunnssikkerhet og beredskap er egne etater under byrådsleders avdeling. Informasjon Bergen kommune er opptatt av at bergenserne skal vite alt om kommunen sin. Åpenhet, innsyn og tilgjengelighet står sentralt i kommunens virksomhet og det er nødvendig at våre brukere skal ha rask tilgang til informasjon om kommunens tjenester. Byrådet ønsker å prioritere informasjon, både til byens befolkning og ansatte. Seksjon informasjon er den informasjonsstrategiske enheten for Bergen kommune og skal arbeide for gode informasjonsholdninger og rutiner i hele kommunen. Seksjonen arbeider kontinuerlig med å videreutvikle de kanalene vi kommuniserer gjennom, og veilede kommunens ansatte i dette arbeidet. For inneværende periode vil arbeidet med overordnet informasjonsvisjon og informasjonsstrategisk verktøykasse bli viet ekstra oppmerksomhet. Kommuneadvokaten Juridisk kompetanse innad i egen organisasjon er av vesentlig betydning i Bergen kommune. Kommuneadvokaten er prosessfullmektig for kommunen i alle saker som bringes inn for domstolene. Saker om tvangsinngrep etter barnevernlov og sosialtjenestelov utgjør en betydelig del av disse oppdragene. I tillegg utfører kontoret et stort antall rådgivningsoppdrag som omfatter de fleste rettsområder. Kommuneadvokaten utreder og avgir betenkninger om rettslige problemstillinger knyttet til kommunens myndighetsutøvelse, tjenesteproduksjon, eierstyring og om organisatoriske spørsmål. Forebygging av problemer og konflikter vektlegges i betydelig grad i arbeidet med slike oppdrag. Likeledes ytes bistand i forbindelse med kontraktsforhandlinger, kontraktsutforming og kontraktsinngåelse samt juridisk rådgivning i tilknytning til kommunens engasjement i aksjeselskap, interkommunale samarbeid og stiftelser. Foruten de formelle henvendelsene, mottar kontoret svært mange muntlige henvendelser fra hele den kommunale organisasjon. Antallet slike henvendelser har øket jevnt de senere årene og legger beslag på en ikke ubetydelig del av kontorets tjenesteproduksjon. Kontor for skjenkesaker Kontor for skjenkesaker har ansvaret for behandling av søknader om serverings-, skjenke- og salgsbevillinger i Bergen kommune i henhold til alkoholloven. Videre har kontoret også ansvaret for gjennomføringen av Kunnskapsprøven og Etablererprøven og for kontroll av salgs- og skjenkesteder. I tillegg har kontoret ansvar for kommunens behandling av videokonsesjoner. 42

3 Etat for samfunnssikkerhet og beredskap Etaten har sin kjernevirksomhet innen krise - og skadeforebyggende arbeid, beredskap og krisehåndtering. En viktig oppgave er å medvirke til beredskapsplanlegging og øvinger i kommunen. Etaten er faglig ansvarlig for at nødvendige samarbeidsavtaler mot andre offentlige og private virksomheter er tilgjengelige. Det legges stor vekt på at viktige kommunale tjenester skal ytes selv i kritiske situasjoner. Etat for Samfunnssikkerhet og beredskap er rådgiver innen Risiko og sårbarhetsanalyser Bergen kommune er akkreditert som Safe Community av Verdens Helseorganisasjon. Dette arbeidet er organisert gjennom etaten. Forvaltningsoppgavene knyttet til Bergen Rådhus, herunder Sikkerhet og Sikring er organisert igjennom Etat for Samfunnssikkerhet og beredskap. Tallmessig oppsummering for politikkområdet: Vedtatt Justert Prognose Forslag Beløp i mill kr Regnskap budsjett budsjett årsforbruk årsbudsjett Forslag til økonomiplan DRIFT (netto utg.) 02 Barneverntjeneste 2,6 2,3 2,6 2,6 2,4 2,4 2,4 2,4 16 Administrasjon og fellesfunksjoner 32,1 32,4 39,5 39,8 38,7 38,7 38,7 38,7 17 Sentrale forvaltningstjenester -0,9-0,5-0,2-0,2-0,3-0,3-0,3-0,3 21 Sentrale budsjettposter 0,0 2,8 0,6 0,6 2,8 2,8 2,8 2,8 Sum driftsrammer 33,8 37,0 42,4 42,8 43,6 43,6 43,6 43,6 Administrasjon Byrådsleders avdeling sin rolle er i første rekke å administrere byrådet og sikre sektorovergripende styring. Videre er koordinering av kommunens internasjonale engasjement lagt til avdelingen, herunder oppfølging av vennskapsbyavtaler, samarbeidsavtaler og deltakelse i nettverk som Eurocities, Hansaforbundet, Vest-Norges Brusselkontor. OVERORDNET MÅLSETTING Sekretariat: Bistå, tilrettelegge for og veilede byrådet. Tilrettelegge rask og effektiv møteavvikling i byrådet. Aktiv videreformidling av byrådets vedtak. Internasjonalt arbeid Profilere og promotere Bergen sterkere i internasjonal sammenheng. Styrke Europakompetansen i egen organisasjon. Styrke kommunens deltakelse i bynettverket Eurocities. 43

4 Utfordringer i tjenestene Internasjonalt arbeid Byrådet ser på internasjonalt samarbeid og engasjement som et bidrag til å fremme mellommenneskelig forståelse og til at kommunen bedre kan løse sine oppgaver. Prioriterte oppgaver for byrådet er regionalt samarbeid på nasjonalt og internasjonalt nivå og et aktivt forhold til utviklingen i Europa. Bergen skal delta aktivt i internasjonale organisasjoner som tjener byen, og utvikle samarbeid og nettverk. Internasjonalt arbeid og engasjement skal i hovedsak skje i de ulike fagavdelingene, og er og bør være en integrert del av avdelingenes arbeid. Informasjon Det arbeides fortløpende med å utvikle og forbedre innhold på kommuneportalen, kommunens intranett, avisene Fiin gammel og Bergenseren, kommunetorget og brosjyrer fra Bergen kommune. Seksjonen er rådgivere for alle deler av kommunen. Arbeid pågår nå for å tilpasse ny overordnet informasjonsvisjon og informasjonsverktøy til ulike deler av kommunens virksomhet. Seksjonen har også opparbeidet seg kompetanse og erfaring med å bistå kommunale virksomheter med å utvikle egne informasjonsstrategier og gi råd ved kritiske hendelser. Gjennom arbeidet med visjonen om at bergenserne skal vite alt om kommunen sin er det lagt til rette for at ansatte skal kunne informere på en aktiv og mindre tilfeldig måte, og at bergenserne skal kunne få tilgang til mest mulig kunnskap. Dette krever at det arbeides strukturert og kunnskapsbasert og byrådet ønsker at kommunen skal fortsette arbeidet med økt fokus på informasjonsarbeid. Mål for 2008 Sekreteriat og internasjonalt arbeid: Utarbeide strategi for internasjonalt arbeid Iverksette tiltak for å styrke Europakompetansen i organisasjonen Legge frem strategi for storbysamarbeid Legge frem strategi for arbeid i forhold til sentrale myndigheter Informasjon Arbeidet med å tilpasse overordnet informasjonsvisjon til byrådsavdelinger skal sluttføres og det skal være utarbeidet informasjonsmaler og redskaper for ulike resultatenheter i kommunen Gjennomføre en evaluering av kommunens informasjonskanaler Øve informasjonsberedskap gjennom minst 4 øvelser. Sikre et godt møte mellom journalister og kommunen ved å avholde møter med de største redaksjonene. Samfunnssikkerhet og beredskap Samordne arbeidet med ROS-analyser i kommunen. Rullering av beredskapsplanen. Gjennomføre 2 tilsyn på underliggende plandokumenter Initiere og gjennomføre 3 øvelser Delta i 4 lokale og regionale øvelser Delta som observatør i øvelser der dette blir forespurt 44

5 Prosjektledelse av Safe Community programmet Samle alle pågående prosjekter i etaten fra de respektive kommunalavdelinger Igangsette 3 nye prosjekter Rådhusforvaltning Gjennomføre 2 brannøvelser Gjennomføre 2 brannvern-kurs Forslag til driftsbudsjett for tjenesteområde 16 Administrasjon: Beløp i mill kr Vedtatt Justert Prognose Forslag Regnskap budsjett budsjett årsforbruk årsbudsjett Forslag til økonomiplan Inntekt -8,7-5,3-5,3-5,3-5,4-5,4-5,4-5,4 Utgift 40,8 37,7 44,7 45,1 44,1 44,1 44,1 44,1 Netto utgift 32,1 32,4 39,5 39,8 38,7 38,7 38,7 38,7 Rammeendringer uten aktivitetsendring: Utg.p: Vedtatt budsjett ,4 32,4 Engangstiltak 3,8 Generell lønns- og prisstigning 1,1 1,8 Helårsvirkn. av tiltak og justeringer i årets bud. 0,04 0,04 Organisatoriske endringer 1,2 2,2 Diverse 0,6 Tilpasning til aktivitetsnivået 0,3 0,3 Sum endringer 7,0 4,3 Sum justert budsj./ramme uten aktivitetsendr. 39,5 36,8 Rammeendringer for øvrig: Inntektsendring -0,03 Nye tiltak 2,0 Sum øvrige årlige rammeendringer i øk.planperioden 1,9 Sum nettoramme 38,7 38,7 38,7 38,7 Kommentar til driftsbudsjettet Organisatoriske endringer: Stabsavdeling er tilført budsjett for medlemsavgift og serviceavgift på kr ,- til Vest-Norges Brüsselkontor som er overført fra næringsfondet. Etat for samfunnssikkerhet og beredskap er tilført til sammen kr ,- i forbindelse med omplassering av 2 stillinger fra andre byrådsavdelinger gjeldende fra Tilpasning til aktivitetsnivået: Kommuneadvokaten er tilført kr ,- som nødvendig oppbudsjettering i forbindelse med økt aktivitet. Nye tiltak: Seksjon informasjon er tilført kr ,- i forbindelse med avtale med BA om Kommunetorget og kr ,- i forbindelse med etablering av fast vaktordning/beredskap for informasjonsmedarbeiderne. Kommunens deltakelse på Hansadagene og kommunens tilskudd til Internasjonal Uke er ført opp som egne budsjettposter med til sammen kr ,-. Kr ,- er tilført internasjonalt arbeid for å nå målene i budsjettet for dette området. Etat for samfunnssikkerhet og beredskap er tilført kr ,- i forbindelse med drift av (UPS) ( nødaggregat ) i rådhuset. Kr ,- er lagt inn i forbindelse med leie for lagring av sivilforsvarsmateriell. 45

6 Sentrale forvaltningstjenester Området omfatter Kontor for skjenkesaker. OVERORDNET MÅLSETTING: Forvaltning av alkoholloven, serveringsloven og lov om film og videogram, herunder saksbehandling og kontroller. Utfordringer i tjenesten Kontor for skjenkesaker har etablert service-erklæringer, kontoret har gode nettsider som er tjenlige for brukerne. Hvert år behandles det en rekke saker om permanente og midlertidige bevillinger. Byrådet har delegert en del av sin avgjørelsesmyndighet til administrasjonen (byrådsleder og Kontor for skjenkesaker) slik at byrådet nå bare skal behandle saker om nye skjenkebevillinger og om endringer i eksisterende bevillinger. Dette avlaster byrådet. Delegasjonen fører også til at saksbehandlingstiden reduseres. I 2007 ble antall kontroller økt, noe som har ført til flere reaksjoner for overtredelser av alkoholloven enn i tidligere år. I 2008 skal også alle salgs- og skjenkebevillingene fornyes, og det skal vedtas nye retningslinjer for bevillingspolitikken. Mål for 2008 Saksbehandlingstiden for søknader om permanente bevillinger skal normaltikke overstige 6 uker. Saksbehandlingstiden for søknader om bevillinger for enkeltanledninger, ambulerende bevillinger, videokonsesjon m.v. skal ikke overstige 3 uker. Styrke kontrollarbeidet og få hurtige avgjørelser i inndragningssaker. Forslag til driftsbudsjett for tjenesteområde 17 Sentrale forvaltningstjenester: Beløp i mill kr Regnskap Vedtatt budsjett Justert budsjett Prognose årsforbruk Forslag årsbudsjett Forslag til økonomiplan Inntekt -5,2-4,4-4,4-4,4-4,4-4,4-4,4-4,4 Utgift 4,2 3,9 4,2 4,2 4,1 4,1 4,1 4,1 Netto utgift -0,9-0,5-0,2-0,2-0,3-0,3-0,3-0,3 Rammeendringer uten aktivitetsendring: Utg.p: Vedtatt budsjett ,5-0,5 Engangstiltak 0,2 Generell lønns- og prisstigning 0,1 0,1 Sum endringer 0,2 0,1 Sum justert budsj./ramme uten aktivitetsendr. -0,2-0,3 Rammeendringer for øvrig: Inntektsendring -0,01 Sum øvrige årlige rammeendringer i øk.planperioden -0,01 Sum nettoramme 17 Sentrale forvaltningstjenester -0,3-0,3-0,3-0,3 46