Den 3. september 2014 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224. Møtet startet kl og ble hevet kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 3. september 2014 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224. Møtet startet kl og ble hevet kl Til stede under opprop: Geir Kaland (H) Atle Fasteland (H) Jacob Mæhle (H) Bjørn Trehjørningen Solberg (H) vara Odd Egil Rambøl (A) Rune Bakervik (A) Linn Katrin Pilskog (A) Kenneth Edward Brophy (A) vara Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Erlend Andreas Horn (V) Elisabeth Leirgul (KrF) vara møtte kl Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Kjersti Pettersen syk Jan Sverre Stray permisjon Arbeiderpartiet: Emelin dos Santos Dias permisjon Fra byrådsavdelingen: Byråd Hilde Onarheim Byråd Eiler Macody Lund Kommunaldirektør Nina Mevold Kommunaldirektør Magne Ervik Møteleder: Rune Bakervik (A) Fra bystyrets kontor: Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Rigmor Grimelid Innkalling og sakskart: Til dagsorden: Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 1

2 Sak Svar på høring - forslag om å fjerne henvisning fra fastlege når kvinner begjærer abort Sak Svar på høring - presisering av grensen for senabort behandles før sak Eventuelt. Møtet startet med en presentasjon av Kirkelig dialogsenter v/daglig leder Hildegunn Isaksen. Byråd Eiler Macody Lund orienterte om stenging av Nygårdsparken. Kommunaldirektør Nina Mevold orienterte om «Samarbeidsavtale for forskning, kompetanse og innovasjon innen helse og omsorg» Godkjenning av protokoll Komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 60-14: Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Elisabeth Leirgul (KrF) var til stede under opprop. Originalprotokollen vil bli rettet opp Godkjenning av protokoll Komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 61-14: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 62-14: Dokumentene er knyttet til saken som vedlegg: Melding om tilsyn med Bergen kommune - helsestasjonstjenesten i Fyllingsdalen Endring av dato - tilsyn med helsestasjonstjenester barn 0-6 år Fyllingsdalen og Åsane Melding om tilsyn med Bergen kommune - helsestasjonstjenesten i Fyllingsdalen Program Rapport - tilsyn med Bergen kommune, Fyllingsdalen helsestasjons- og skolehelsetjeneste - helsestasjonstjenester for barn 0-6 år Søknad om utsettelse av frist for innsendt handlingsplan etter tilsyn i Helsestasjonstjenesten i Fyllingsdalen og Åsane Svarbrev: Rapport etter tilsyn ved Fyllingsdalen og Åsane helsestasjonstjenester 2013 Oppfølging etter tilsyn med helsestasjonstjenester for barn 0-6 år - Bergen kommune, Åsane helsestasjon Oppfølging etter tilsyn med helsestasjonstjenester for barn Bergen kommune, Åsane helsestasjons- og skolehelsetjeneste og Fyllingsdalen helsestasjons- og skolehelsetjeneste 2

3 Avslutning av tilsyn med helsestasjonstjenester for barn 0-6 år - Bergen kommune, Åsane helsestasjon Oversendelse av sakspapirer i forbindelse med avslutning av tilsyn ved Åsane helsestasjons- og skolehelsetjeneste Melding om tilsyn med Bergen kommune - helsestasjonstjenesten i Åsane Oversending av program - tilsyn med Bergen kommune, Åsane - helsestasjonstjenester for barn 0-6 år Program - tilsyn med Bergen kommune, Åsane - helsestasjonstjenester for barn 0-6 år Oversending av rapport - tilsyn med Bergen kommune, Fyllingsdalen helsestasjons- og skolehelsetjenesten Møtested angående tilsyn i Åsane oktober Oversending korrigert rapport - tilsyn med Bergen kommune, Åsane helsestasjons- og skolehelsetjenesten Korrigert rapport - tilsyn med Bergen kommune, Åsane helsestasjons- og skolehelsetjeneste - helsestasjonstjenester for barn 0-6 år Oversendelse av sakspapirer i forbindelse med avslutning av tilsyn - rettsikkerhet for personer med psykisk utviklingshemming - botjenesten i Fana Oversending av rapport etter tilsyn - rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor personer med p psykisk utviklingshemming Rapport -Tilsyn - Bergen kommune - Botjenesten i Fana - Juni Rettsikkerhet ved bruk av tvang E-Postmelding VS: program tilsyn 16. og 17. juni ep777-program Fana Svar fra statsråd Bent Høie til Trondheim kommune vedr Brukerråd-Uttalelse fra Storbykonferansen for eldreråd 2014 Kommunalt råd for funksjonshemmede Handlingsplan Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede Protokoll eldrerådets møte Invitasjon til forestillingen «Far, far away» høsten Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 63-14: Se muntlige spørsmål på Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr anskaffelse, oppfølging og kontroll av tjenester fra private leverandører innen helse og omsorg. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 21. Kenneth Edward Brophy (A) stilte spørsmål vedr trygghetsalarm. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 22. Odd Egil Rambøl (A) stilte spørsmål vedr rapporten fra Deloitte. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 3

4 64-14 Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 64-14: Se skriftlige spørsmål på Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr barn som blir utsatt for vold i hjemmet oppfølging. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 25. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr barneverntjenesten. Byråd Hilde Onarheim vil besvare spørsmålet skriftlig. 26. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr havnestøy. Byråd Hilde Onarheim vil besvare spørsmålet skriftlig. 27. Rune Bakervik (A) stilte spørsmål vedr vikarer fra Orange Helse. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 28. Erlend Andreas Horn (V) stilte spørsmål vedr handlingsplan mot åpne russcener. Byråd Eiler Macody Lund besvarte spørsmålet. 29. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr situasjonen etter stenging av Nygårdsparken. Byråd Eiler Macody Lund vil besvare spørsmålet skriftlig Høringsuttalelse - plikt til å stille vilkår om aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad - endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 20 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune støtter forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 20, slik det fremgår av høringsnotatet og saksutredningen. Bergen kommune mener det er avgjørende at kommunene er i stand til å tilby meningsfulle aktiviteter der det stilles vilkår om aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad. Disse aktivitetene må bidra til en mestringsfølelse som bidrar til å hjelpe mennesker inn i eller 4

5 tilbake til arbeidslivet. Dette kan være en utfordring i mindre kommuner, og Bergen kommune vil derfor anmode departementet om å være oppmerksom på denne utfordringen i det videre arbeidet. Geir Kaland (H), Odd Egil Rambøl (A), Elisabeth Leirgul (KrF), Erlend Andreas Horn (V), Atle Fasteland (H), Rune Bakervik (A) og Jacob Mæhle (H). Odd Egil Rambøl (A) fremsatte følgende alternative forslag: «Bergen kommune støtter ikke forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 20, og avgir følgende høringsuttalelse: I gjeldende Lov om sosial tjenester fremgår det at målsettingen er å hjelpe folk slik at de ikke lenger har behov for sosialhjelp at de blir selvhjulpne. Det synes også å være hensikten med det nye lovforslaget. De tiltak som foreslås er det imidlertid dekning for i någjeldende lov. Forskjellen er at i dag er dette overlatt til det kommunale selvstyre; kommunene bestemmer selv hvilke tiltak de mener er nødvendige for å oppfylle lovens intensjoner. Å innføre begrepet aktivitetsplikt i lovteksten er imidlertid et uheldig signal. Det skaper assosiasjoner om at de som mottar sosialhjelp er latsabber som ikke gidder å gjøre noe. Selv om det ikke er like stigmatiserende å mota sosialhjelp som det i sin tid var å være på fattigkassa, er det også i dag en del mennesker som har sterkt negative fordommer mot personer som mottar sosialhjelp. Det er neppe tvil om at innføring av uttrykket aktivitetsplikt vil forsterke fordommene. Og dette er fordommer som rammer alle som mottar sosialhjelp. Selvsagt er det grunn til å anta at det også forekommer misbruk, men som kjent: det finnes brodne kar i alle land og yrker. Tildeling av støtte etter Lov om sosiale tjenester skjer imidlertid etter individuell vurdering, etter samtale med en kurator. Det er ikke grunn til å tro at en kurator med sosialfaglig utdannelse i særlig grad vil la seg lure. Innføring av arbeidsplikt retter seg særlig mot unge mennesker. De fleste unge som har behov for sosialhjelp har som regel en svak bakgrunn i form av dårlige oppvekstforhold, svak oppfølging i hjemmet, ofte også rus, ikke gjennomført skolegang o.a. Sosialpedagogisk er utfordring som regel å styrke ungdommenes selvbilde og gi dem tro på at de kan fungere i en vanlig jobbsammenheng. Det viktigste psykologiske virkemiddel man da har, er å stille positive forventninger. At ungdommen opplever at kurator er en som tror og forventer at man klarer å nå målsettingene. Det kan selvsagt være tilfeller hvor man ikke lykkes med en positiv tilnærming, men da har man allerede i dagens lov det nødvendige virkemidler i form av sanksjoner; dersom man mener dette vil være det som kan hjelpe ungdommen videre. Ved å ta begrepet arbeidsplikt inn i lovverket forskyves fokus fra positive forventninger og tiltak, til negative tiltak som kan oppfattes som trusler om straff. Målet må være at aktiviteten oppfattes som noe positivt som kan føre til at man kan klare seg selv blir selvhjulpen. Det bidrar til økt stigmatisering å innføre aktivitetsplikt i lovteksten. Det gir assosiasjoner om latsabber som ikke vil arbeide og som man derfor må tvinge til å arbeide gjennom trusler om sanksjoner. Fremfor å velge en tilnærming som kan bidra til å stigmatisere og nører opp under fordommer som er til stede i deler av befolkningen, og gjør det tyngre for alle som mottar sosialhjelp, bør man motivere og stimulere den enkelte til innsats på en positiv måte. Forutsetning for at dette skal skje er at støttemottakeren faktisk får et tilbud om aktivitet i tråd med de forutsetninger som allerede er nevnt i loven og som er gjentatt i det nye lovforslaget, at aktiviteten bidrar til å gjøre støttemottakeren selvhjulpen. 5

6 Bergen kommune vil derfor foreslå at dagens lovtekst beholdes, med følgende tillegg: Kommunene plikter å tilby stønadsmottakere aktivitet, som vil bidra til å gjøre disse helt eller delvis selvhjulpen.» Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av V følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune mener det er avgjørende at kommunene er i stand til å tilby meningsfulle aktiviteter der det stilles vilkår om aktivitet ved tildeling av økonomisk stønad. Disse aktivitetene må bidra til en mestringsfølelse som bidrar til å hjelpe mennesker inn i eller tilbake til arbeidslivet. Dette kan være en utfordring i mindre kommuner, og Bergen kommune vil derfor anmode departementet om å være oppmerksom på denne utfordringen i det videre arbeidet.» Odd Egil Rambøls alternative forslag fikk 4 stemmer (A) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 7 stemmer (H+FrP+V+KrF). Erlend Andreas Horns tilleggsforslag ble vedtatt med 7 stemmer (H+FrP+V+KrF). Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: Bergen kommune støtter forslaget om endring i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 20, slik det fremgår av høringsnotatet og saksutredningen Høringsuttalelse - Et enklere tiltakssystem tilpasset brukernes behov Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Et betydelig arbeid må legges ned hvis det skal være reelle muligheter til at anbud skal fungere slik departementet forutsetter. Det bør i så fall utredes bedre eller prøves ut før anbud eventuelt tas i bruk i stor skala. En slik grundig gjennomgang må skje i forbindelse med stortingsmeldingen som kommer til høsten. 2. Det må åpnes opp for at de tiltakene som NAV kontorene driver selv også i fremtiden kan drives uten at de må gå ut på anbud. Det må også finnes muligheter for NAV kontorene til å etablere egne nye tiltak etter behov uten å måtte legge ut disse på anbud. Atle Fasteland (H), Rune Bakervik (A) og Odd Egil Rambøl (A). Rune Bakervik (A) fremsatte følgende alternative forslag: «Erfaring viser at effekten av bruk av anbud på tiltak for mennesker med et omfattende og sammensatt behov, er usikker og dette kan i særlig grad ramme de svakeste brukerne. Evaluering av dagens tiltakssystem i NAV viser også at anbudsutsatte tiltak er mer kostbare enn tiltak i skjermet sektor. Dersom sektoren åpnes for anbud, kan resultatet bli at 6

7 attføringsbransjen avvikler all slik virksomhet. Konsekvenser for personer som har et omfattende bistandsbehov fremstår i beste fall, som usikker. Bergen kommune mener derfor at det ikke må åpnes for bruk av anbud på tiltak for personer med nedsatt arbeidsevne, som i dag anskaffes av forhåndsgodkjente tiltaksarrangører som er eid av kommuner eller ideelle organisasjoner.» Rune Bakerviks alternative forslag fikk 4 stemmer (A) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 7 stemmer (H+FrP+V+KrF). Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling er likelydende med komiteens vedtak Årsmelding - luftkvalitet 2013 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar årsmeldingen om luftkvalitet i Bergen 2013 til orientering. 2. Det finnes ca gamle vedovner igjen i Bergen, i tillegg til ca oljefyrte ovner. Kun vedfyring alene slipper ut ca. 304 tonn svevestøv årlig. Bystyret ønsker derfor å gjeninnføre panteordningen for utfasing av gamle ovner i inversjonsområder. Merknader Merknad 1 Målinger fra passive målere indikerer at området ved Vestkanten er utsatt for forurensning som overskrider forurensningsforskriftens krav. Bystyret ber byrådet plassere en aktiv måler i dette området. Det må også plasseres aktive målere i andre bydeler. Merknad 2 Svevestøv er helseskadelig ved langt lavere nivåer enn tidligere antatt. På Danmarksplass lå overskridelsene av døgnverdiene for svevestøv innenfor forurensningsforskriftens krav, men langt over nasjonale mål. Veitrafikken er den største kilden til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette effektive tiltak for å redusere nivået av svevestøv. Merknad 3 Ved- og oljefyring er en viktig kilde til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette incentivordninger for røykfri oppvarming. Rune Bakervik (A), Erlend Andreas Horn (V) Jacob Mæhle (H), Geir Kaland (H) og Elisabeth Leirgul (KrF). Rune Bakervik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag punkt 1-6: 7

8 1. «Prinsippet om køprising blir innført for passeringer i bomringen i Bergen på hverdager i tidsrommet til og Bompengesatsen for passering i dette tidsrommet økes med 20 kr til totalt 45 kr per passering for personbiler. Tilleggssatsen på 20 kr kreves inn på strekningen inn mot sentrum om morgenen og ettermiddagen. Gjeldende rabattordninger blir som før. Endringen blir gjort gjeldende fra Merinntekter som følge av køprisingen reserveres styrking av kollektivtrafikken i Bergensområdet. 3. Det finnes ca gamle vedovner igjen i Bergen, i tillegg til ca oljefyrte ovner. Kun vedfyring alene slipper ut ca. 304 tonn svevestøv årlig. Bystyret ønsker derfor å gjeninnføre panteordningen for utfasing av gamle ovner i inversjonsområder. 4. Bystyret er forundret over at utslipp fra havn ikke er tatt med i beregningene for luftkvaliteten i Bergen. Dette må med i neste årsmelding for å gi et mer reelt bilde av forurensningsproblemene i Bergen. 5. Skip som legger til havn i Bergen må kobles til strømnettet. Etableringen av anlegg for landstrøm har tatt for lang tid, og bystyret ønsker fortgang i arbeidet. 6. Bystyret ønsker mer kunnskap om luftkvaliteten generelt og spesielt i tett trafikkerte områder. Det skal plasseres flere aktive målestasjoner for luftkvalitet i Bergen kommune, i første omgang i Loddefjord, Åsane, Arna og Nesttun.» Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial Erlend Andreas Horn (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader 1-4: Merknad 1 «Målinger fra passive målere indikerer at området ved Vestkanten er utsatt for forurensning som overskrider forurensningsforskriftens krav. Bystyret ber byrådet plassere en aktiv måler i dette området. Det må også plasseres aktive målere i andre bydeler.» Merknad 2 «Svevestøv er helseskadelig ved langt lavere nivåer enn tidligere antatt. På Danmarksplass lå overskridelsene av døgnverdiene for svevestøv innenfor forurensningsforskriftens krav, men langt over nasjonale mål. Veitrafikken er den største kilden til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette effektive tiltak for å redusere nivået av svevestøv.» Merknad 3 «Ved- og oljefyring er en viktig kilde til svevestøv. Bystyret ber byrådet iverksette incentivordninger for røykfri oppvarming.» Merknad 4 «Biltrafikk er den viktigste kilden til luftforurensning i byer og tettsteder. Bystyret ber byrådet iverksette effektive tiltak for å redusere biltrafikken i Bergen.» Innstillingen ble vedtatt med 7 stemmer (H+FrP+V+KrF). 8

9 Rune Bakerviks tilleggsforslag pkt. 1-2 fikk 4 stemmer (A) og var dermed falt. Rune Bakerviks tilleggsforslag pkt.3 ble vedtatt med 6 stemmer (A+V+KrF) Rune Bakerviks tilleggsforslag pkt.4-6 fikk 5 stemmer (A+V) og var dermed falt. Merknad 1 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn fikk tilslutning fra A og KrF. Merknad 2 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn fikk tilslutning fra A og KrF. Merknad 3 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn fikk tilslutning fra A og KrF. Merknad 4 fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn fikk tilslutning fra A. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bystyret tar årsmeldingen om luftkvalitet i Bergen 2013 til orientering Statusrapport for hjemmesykepleien i Bergen 2013 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar statusrapport for hjemmesykepleien i Bergen kommune 2013 til orientering. Merknader Merknad 1 Bystyret ber om at det i neste års rapport kommer frem hvor mye kommunen bruker på innleide vikarer. Merknad 2 Bystyret merker seg at målet for bruk av multidose er satt til 70 %, mens status er på 45 %, og ber om at arbeidet med å nå ambisjonsnivået, intensiveres. Merknad 3 Bystyret mener at det er bekymringsverdig at antall brukere som har fått tildelt primærkontakt har falt med 9 %. Komiteen mener det er viktig at byrådet har fokus på å snu denne trenden slik at brukerne kan få en tryggere og mer forutsigbar hverdag. Merknad 4 Bystyret merker seg at det kun er 66,9 % av pasientene som har færre enn 10 hjelpere per uke mot målet på 90 %. Komiteen mener dette tallet er alt for lavt og at arbeidet må intensiveres ytterligere i tiden fremover. Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A) Helen G. Wathle Kongshavn (FrP), Erlend Andreas Horn (V) og Odd Egil Rambøl (A). 9

10 Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader 1-5: Merknad 1 «Bystyret ber om at det i neste års rapport kommer frem hvor mye kommunen bruker på innleide vikarer.» Merknad 2 «Komiteen ber byrådet se på muligheten for å opprette en kommunal vikarpool.» Merknad 3 «Bystyret merker seg at målet for bruk av multidose er satt til 70 %, mens status er på 45 %, og ber om at arbeidet med å nå ambisjonsnivået, intensiveres.» Merknad 4 «Bystyret mener at det er bekymringsverdig at antall brukere som har fått tildelt primærkontakt har falt med 9 %. Komiteen mener det er viktig at byrådet har fokus på å snu denne trenden slik at brukerne kan få en tryggere og mer forutsigbar hverdag.» Merknad 5 «Komite for helse og sosial merker seg at det kun er 66,9 % av pasientene som har færre enn 10 hjelpere per uke mot målet på 90 %. Komiteen mener dette tallet er alt for lavt og at arbeidet må intensiveres ytterligere i tiden fremover.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra V og KrF. Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk ikke tilslutning fra andre parti. Merknad 3 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra V og KrF. Merknad 4 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra V og KrF. Merknad 5 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra V og KrF. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komiteens innstilling likelydende Kommunalt råd for funksjonshemmede - årsrapport

11 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar saken til orientering. Bjørn Trehjørningen Solberg (H) og Odd Egil Rambøl (A). Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Vedtak og flertallsmerknader som krever rapportering fra byrådet og fra Bystyrets kontor, samt status vedrørende private forslag. Rapporteringsåret 2013 Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 70-14: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. Forslag til innstilling til bystyret: Saken tas til orientering Sentrumsplanen Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 71-14: Komite for kultur, idrett og næring har sendt saken tilbake til byrådet for ny behandling. Saken er heller ikke realitetsbehandlet i Komite for helse og sosial, men komiteen vedtok å sende over til byrådet to merknader. Merknader Merknad1 Bystyret berømmer det omfattende og kreative arbeidet som er nedlagt i Sentrumsplanen Det er også positivt at så mange interessenter er trukket inn i arbeidet. Planen er først og fremst en idebank for dem som måtte ønske å iverksette forskjellige tiltak. Sentrumsplanen er imidlertid lite konkret på hvilke mål og handlingsplaner kommunen selv skal bidra med. 11

12 Bystyret ber byrådet utarbeide en mer konkret plan hva gjelder målsettinger og handlingsplaner for Bergen sentrum. Merknad 2 For flere områder er det eksterne innspill om problemer med åpen russcener og mangel på offentlige toaletter. I listene over Kommunens forslag er disse problemene ikke nevnt. Dette er i høyeste grad oppgaver som kommunen må ta opp, og forsøke å løse. Geir Kaland (H), Odd Egil Rambøl (A), Erlend Andreas Horn (V) og Rune Bakervik (A). Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial Geir Kaland (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: «Bystyret berømmer det omfattende og kreative arbeidet som er nedlagt i Sentrumsplanen Det er også positivt at så mange interessenter er trukket inn i arbeidet. Planen er først og fremst en idebank for dem som måtte ønske å iverksette forskjellige tiltak. Sentrumsplanen er imidlertid lite konkret på hvilke mål og handlingsplaner kommunen selv skal bidra med. Bystyret ber byrådet utarbeide en mer konkret plan hva gjelder målsettinger og handlingsplaner for Bergen sentrum.» Odd Egil Rambøl (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «For flere områder er det eksterne innspill om problemer med åpen russcener og mangel på offentlige toaletter. I listene over Kommunens forslag er disse problemene ikke nevnt. Dette er i høyeste grad oppgaver som kommunen må ta opp, og forsøke å løse.» Merknad fra H, fremsatt av Geir Kaland (H) ble tiltrådt med tilslutning fra A, FrP, V og KrF. Merknad fra A, fremsatt av Odd Egil Rambøl (A) ble tiltrådt med tilslutning fra H, FrP, V og KrF. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Sentrumsplanen Statusrapport for planen skal fremlegges for bystyret innen utløpet av neste valgperiode Privat forslag fra Ove Sverre Bjørdal (Sp) - Økt fysisk aktivitet i skolen Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 72-14: 12

13 Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst innstiller til bystyret. Atle Fasteland (H), Erlend Andreas Horn (V), Rune Bakervik (A), Elisabeth Leirgul (KrF), Odd Egil Rambøl (A) og Helen G. Wathle Kongshavn (FrP). Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial Rune Bakervik (A), fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei forsøksordning på ein skule i kvar bydel etter mal frå skulane i Sogndal og Søndre Land. Etter forsøket skal det gjerast ei evaluering med sikte ei eventuell utviding av ordninga.» Forslag til nytt punkt 2 (avklart med forslagsstiller): Forsøket bør skje i samarbeid av med Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet (Folkehelsesenteret) som opnar 28 oktober i tilknyting til Høgskulen i Bergen. Det er naturleg at Bergen som vertsby for dette nasjonale senteret deltek i eit slikt prosjekt.» Erlend Andreas Horn (V), fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Forsøksordninga bør vere frivillig for skulane å delta i. Forsøksordninga må avgrensas i tid og talet på skular som deltek. Forsøksordninga må vurderast undervegs, og ha ei grundig evaluering i ettertid.» Merknad fra A, fremsatt av Rune Bakervik A fikk ikke tilslutning fra andre parti. Merknad fra V, fremsatt av Erlend Andreas Horn (V) fikk ikke tilslutning fra andre parti. Forslag til innstilling til bystyret: Bystyret ber om at det vert lagt fram ei sak om etablering av ei forsøksordning på ein skule i kvar bydel etter mal frå skulane i Sogndal og Søndre Land. Etter forsøket skal det gjerast ei evaluering med sikte ei eventuell utviding av ordninga Møteplan for 2015 for Komite for helse og sosial Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Komite for helse og sosial vedtar følgende møteplan for 2015: 7. januar, 4. februar, 11. mars, 15. april, 13. mai, 10. juni, 26. august, 30. september, 11. november og 2. desember. 13

14 Ingen representanter tok ordet. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslaget er likelydende med komiteens vedtak Svar på høring - endring i forvaltningsloven, innføring av et forbud mot bruk av barn som tolk Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i tråd med saksutredningen. 2. Høringssvaret sendes Komite for oppvekst til orientering. Bjørn Trehjørningen Solberg (H), Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) og Atle Fasteland (H). Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling er likelydende med komiteens vedtak Eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 75-14: Høringssaker Erlend Andreas Horn (V) vedr høringssakene, og den korte tidsfristen for sakene som gjør at de må sluttbehandles i komite. Leder Rune Bakervik vil følge opp dette i Forretningsutvalget. Kontaktperson for Ungdommens bystyre. Leder Rune Bakervik la fram sak om kontaktperson for Ungdommens bystyre. Som kontaktperson for Ungdommens bystyre velges fra Komite for helse og sosial : leder Rune Bakervik (A) og Atle Fasteland (H). Teleslyng/tilgjengelighet 14

15 Leder Rune Bakervik tok opp saken vedr problemer med teleslyng/tilgjengelighet i møtelokalene og fremsatte følgende forslag: «Komite for helse og sosial viser bl.a. til protokoll fra møte i Kommunalt råd for funksjonshemmede der det påpekes at det fremdeles er problemer med teleslyngeanlegget. Komite for helse og sosial ber om at Bergen kommune forsikrer seg om at KRFF og andre råd og utvalg sikres gode møtelokaler med universell utforming slik at alle rådets medlemmer fullt ut kan delta på møtene». Forslaget ble enstemmig vedtatt oversendt byrådsleders avdeling. Seminar om helseøkonomi Leder Rune Bakervik minner om seminar om helseøkonomi i forkant av neste komitemøte den 1. oktober fra kl til kl Svar på høring - forslag om å fjerne henvisning fra fastlege når kvinner begjærer abort Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune slutter seg til de prinsipper som omhandles i saksutredningen. Jacob Mæhle (H), Linn Katrin Pilskog (A), Elisabeth Leirgul (KrF), Erlend Andreas Horn (V) og Odd Egil Rambøl (A). Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte følgende alternative forslag: «Ved å fjerne fastlegens plikt til å signere skrivet der kvinnen begjærer abort, samt henvisning til utføring av inngrepet, mener Bergen bystyre at man fratar legen deler av hans eller hennes formelle ansvar i møte med pasienten. Bergen bystyre er også av den oppfatning at den foreslåtte praksisendringen strider med 1-1 i Pasient -og brukerrettighetsloven fordi den ikke vil bidra til å fremme tillitsforhold mellom pasient og helsetjenesten. Praksisendringen vil bety at fastleger må behandle abortbegjæringer -og henvisninger annerledes enn andre henvisninger ettersom legen alltid signerer henvisninger. Bergen bystyre mener ikke at dette er en hensiktsmessig praksis.» Linn Katrin Pilskogs alternative forslag fikk 4 stemmer (A) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 7 stemmer (H+FrP+V+KrF). Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling er likelydende med komiteens vedtak. 15

16 77-14 Svar på høring - presisering av grensen for senabort Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bergen kommune gir i sin helhet tilslutning til de prinsipper som framgår av saksutredningen. Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til Komite for helse og sosial å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling er likelydende med komiteens vedtak. Rune Bakervik leder Ragnar Zakariassen rådgiver 16