Den 10. juni 2015 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224. fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 10. juni 2015 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224. fra kl til kl Til stede: Godkjente forfall til hele møtet: Godkjente avløsninger i løpet av møtet Fra administrasjonen: Møteleder: Geir Kaland (H) Atle Fasteland (H) Kjersti Pettersen (H) Jacob Mæhle (H) Jan Sverre Stray (H) Marte Mjøs Persen (A) Kenneth Edward Brophy (A) - Vara Linn Katrin Pilskog (A) Emelin dos Santos Dias (A) Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Erlend Andreas Horn (V) Arbeiderpartiet: Rune Bakervik (A) Erlend Andreas Horn (V) ble avløst av Grete Line Simonsen (V) kl Byråd Hilde Onarheim Byråd Silje Hjemdal Kommunaldirektør Nina Mevold Kommunaldirektør Magne Ervik Marte Mjøs Persen (A) Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Andreas Berg Det var ingen merknader til innkalling og sakskart Komitemøtet startet med to presentasjoner i tillegg til muntlige innlegg (deputasjoner) - Presentasjon av rapporten «Trygghet for barn og unge i kommunale utleieboliger i Bergen kommune» - Seksjonssjef BSBO Trond Stigen - Årsmeldingen til byombudet Byombud Erik Dahl, Benedicte Gram-Knutsen og Hege Hansen

2 54-15 Godkjenning av protokoll fra Komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 54-15: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 55-15: Dokumentene er knyttet som vedlegg til saken. - Rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming avlastningstjenester. - Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede. - Orienteringsskriv - Endring i byrådet. Fordeling av fullmakter, settebyrådsordning og konstituering Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 56-15: Se muntlige spørsmål i spørsmålregisteret på Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. vedr. bruk av antidepressiva ved sykehjemmene i Bergen. 16. Emelin dos Santos Dias (A) stilte spørsmål vedr. BPA og utvekslingsopplegg. Representanten ba om skriftlig besvarelse. 17. Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr. tilbud til rusavhengige i sentrum. Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet. 18. Kenneth Edward Brophy (A) stilte spørsmål vedr. gjeldsrådgiving og økonomisk rådgiving. Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.

3 19. Marte Mjøs Persen (A) stilte spørsmål vedr. manglende høringsuttalelse om reform «Fritt behandlingsvalg». 20. Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr. høyere terskel for inntak av saker i barnevernstjenesten Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 57-15: Se skriftlige spørsmål i spørsmålregisteret på Linn Katrin Pilskog (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. gjenåpning og opprusting av Nygårdsparken. Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet. 22. Rune Bakervik (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. helse- og omsorgstjenester i fengsel. 23. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. støtte til ROS Rådgiving om spiseforstyrrelser Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet. 24. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. utvekslingsopphold ved Berkley for student med BPA. 25. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. kommunale familieutleigeleiligheter. Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet. 26. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. uteservering ved Bryggen. Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet.

4 27. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. nærvær/sykefravær i langturnus. 28. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. sykefravær og bruk av vikarer i Etat for alders- og sykehjem. 29. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. sykefravær i hjemmebaserte tjenester. 30. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. arbeidsledighet blant ungdom. Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet Statusrapport for barnevernet 2014 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar statusrapport for barnevernet i Bergen 2014 til orientering. Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A), Grete Line Simonsen (V) og Marte Mjøs Persen (A). Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader 1 og 2: Merknad 1 «Bystyret i Bergen merker seg at statusrapport for barnevern er mangelfull. Tallene er i ikke brutt ned på bydelsnivå, og det kommer ikke frem hva det meldes om eller hvem som melder.» Merknad 2 «Det er positivt at undersøkelser som gjennomføres innen 3 måneder øker fra Bystyret i Bergen vil presisere at med unntak av særlige hendelser sier loven at en undersøkelse skal gjennomføres innen 3 måneder. Det er derfor viktig å nå målet på 85 %.»

5 Grete Line Simonsen (V) framsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret viser til merknad vedtatt i fjorårets statusrapport for barnevernet vedrørende andelen undersøkelser som gjennomføres innen tidsfristen på 3 måneder. Bystyret ba i denne merknaden byrådet i kommende statusrapport å inkludere tiltak for å forkorte tiden fra melding til avklaring slik at man kommer nærmere målet om 85 %. Bystyret mener det er positivt at man fra i fjor til i år har økt fra 69 % til 74 %, men er bekymret over at kommunen heller ikke i år når sitt eget mål. Bystyret mener videre at årets melding ikke er tydelig nok på hvilke tiltak som kan iverksettes for å nå dette målet, og ber byrådet komme tilbake til slike i egnet sak og senest innen neste statusrapport.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V. Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V. Merknad 1 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk tilslutning fra A. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Statusrapport for hjemmebaserte tjenester 2014 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar statusrapport for hjemmebaserte tjenester i Bergen kommune 2014 til orientering. Kjersti Pettersen (H), Marte Mjøs Persen (A) og Jan Sverre Stray (H) Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Samhandlingsreformen - erfaringer og oppsummering 2014 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling:

6 Bystyret tar statusrapport for Samhandlingsreformen - erfaringer og oppsummering 2014 til orientering. Merknad I forbindelse med fremtidige statusbehandlinger av samhandlingsreformen ber Bystyret om at KHSO mottar forskningsbaserte rapporter knyttet til samhandlingsreformen som vedlegg til eller elektroniske lenker i statusrapportene, når slike forskningsbaserte rapporter eksisterer. Geir Kaland (H), Marte Mjøs Persen (A) og Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Geir Kaland (H) framsatte på vegne av H og FrP følgende merknad: «I forbindelse med fremtidige statusbehandlinger av samhandlingsreformen ber Bystyret om at KHSO mottar forskningsbaserte rapporter knyttet til samhandlingsreformen som vedlegg til eller elektroniske lenker i statusrapportene, når slike forskningsbaserte rapporter eksisterer.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra H og FrP, fremsatt av Geir Kaland (H) ble tiltrådt med tilslutning fra V. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende Privat forslag frå Oddny I. Miljeteig (SV) om å innføra familievikar-ordning for familiar i krise Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret viser til byrådets vurdering av det private forslaget, hvor det fremkommer at dagens tilbud er tilstrekkelig og forsvarlig samt at en skal arbeide for at informasjonen om mulighetene for familievikar blir gjort kjent for de ansatte i ulike deler av kommunens hjelpeapparat og for samarbeidspartnere. 2. Bystyret er enig i at ordet husmorvikar ikke er tilpasset dagens begrepsbruk og ber byrådet endre tjenestebenevnelsen til familievikar. Byrådet bes også om å ta dette opp med KS for å få innarbeidet familievikar i den nasjonale tjenestekatalogen. Geir Kaland (H), Marte Mjøs Persen (A) og Emelin dos Santos Dias (A)

7 Forslag fremsatt i komiteen Geir Kaland (H) fremsatte på vegne av H, FrP, A og V følgende forslag til punkt 2: «Bystyret er enig i at ordet husmorvikar ikke er tilpasset dagens begrepsbruk og ber byrådet endre tjenestebenevnelsen til familievikar. Byrådet bes også om å ta dette opp med KS for å få innarbeidet familievikar i den nasjonale tjenestekatalogen.» Marte Mjøs Persen (A) fremsatte på vegne av A, V, H og FrP følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret viser til byrådets vurdering av det private forslaget, hvor det fremkommer at dagens tilbud er tilstrekkelig og forsvarlig samt at en skal arbeide for at informasjonen om mulighetene for familievikar blir gjort kjent for de ansatte i ulike deler av kommunens hjelpeapparat og for samarbeidspartnere.» Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Marte Mjøs Persen (A) framsatte på vegne av A og V følgende merknad: «Bystyret vil understreke at hele kommunens tjenesteapparat må være tilgjengelig for familier i akutt vanskelig og kritisk situasjoner. Dette betyr at i tillegg til tilbudet om familievikar må også de hjemmebaserte tjenestene være fleksible nok til å ivareta denne gruppen. Barnehageplass vil for mange familier i en krise være helt nødvendig for å kunne å håndtere hverdagen i en akutt krise. Bystyret ber byrådet sikre at familier i krisesituasjoner får barnehageplass dersom dette er nødvendig for å kunne mestre hverdagen i en vanskelig situasjon.» Forslagstillers innstilling fikk 0 stemmer. Marte Mjøs Persens alternative forslag til punkt 1 ble tiltrådt enstemmig. Geir Kalands forslag til punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk tilslutning fra V. Forslagsstillers innstilling til bystyret: Byrådet utgreier sak til bystyret om innføring av «familievikarordning» som ein del av det velferdstilbodet kommunen skal ha for born og familiar i krise. Dette tilbodet skal vera eit lågterskeltilbod knytt opp mot helsestasjonane og må kunngjerast så breitt at ordninga vert reell for dei som treng til slik hjelp Årsmelding Byombudet Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering.

8 Marte Mjøs Persen (A) og Geir Kaland (H) Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Forslag til innstilling til bystyret: Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering Årsrapport Eldrerådet Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar Årsrapport for Bergen eldreråd 2014 til orientering. Jan Sverre Stray (H) og Marte Mjøs Persen (A) Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - forslag til forskrift om private virksomheters adgang til å yte spesialisthelsetjenester mot betaling fra staten Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksfremlegget og støtter forslaget til forskrift om private virksomheters adgang til å yte spesialisthelsetjenester mot betaling fra staten. Kjersti Pettersen (H), Marte Mjøs Persen (A) og Grete Line Simonsen (V) Forslag fremsatt i komiteen Marte Mjøs Persen (A) fremsatte på vegne av A følgende alternative forslag: «Bystyret i Bergen mener det er fire hovedinnvendinger mot forskriften som er sendt på høring:

9 1. Prissetting av tjenestene er uavklart Prisfastsettingen vil være helt avgjørende for hvilken effekt ordningen vil ha. Det er derfor vanskelig å uttale seg når HOD skriver i pressemeldingen til saken at "Departementet vil vurdere det endelige utvalget av tjenester, den konkrete avgrensningen av disse og prisen fram mot iverksettelsestidspunktet for ordningen." 2. Lav kostnadseffektivitet HOD skriver i sitt høringsnotat at: Godkjenningsordningen legger til grunn et annet prinsipp. Ordningen innebærer at alle private leverandører som tilfredsstiller visse forskriftsfestede krav kan tilby sine tjenester til en fastsatt pris. Innføring av et system der mange leverandører samtidig kan levere til to forskjellige priser, henholdsvis anbudsprisen og prisen i fritt behandlingsvalg, vil pa virke leverandørenes atferd og derved dynamikken i markedene for disse tjenestene" Staten risikerer med en slik strategi a betale mer for den samme aktiviteten, og legitimiteten til ordningen vil i sa fall svekkes. 3. Vridning av tilbud i retning lønnsomme pasienter og landsdeler med lave kostnader og høy pasienttetthet Prisfastsettingen vil gi dårligere tilbud i regioner med høyere kostnader. Dette kan f.eks gjelde både Vestlandet og Nord-Norge. 4. Økt byråkrati Det beskrives også et stort nytt byråkrati i helseøkonomiforvaltningen (HELFO) som ikke blir kostnadsfestet. Disse pengene kunne heller vært brukt til pasientbehandling. Bystyret i Bergen mener disse fire spørsmålene må utredes bedre og gis gode svar på før reformen kan iverksettes.» Marte Mjøs Persens alternative forslag fikk 4 stemmer (A) Innstillingen ble tiltrådt med 7 stemmer (H+FrP+V) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030 Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 65-15: Komite for helse og sosial tok saken til orientering. Komite for finans avgir innstilling. Merknad Handelsnæring og reiseliv er viktige næringer for Bergen og representerer mange arbeidsplasser og stor verdiskapning. Bystyret ber byrådet merke seg dette når underliggende planer utarbeides i tilknytning til KPS Bergen 2030.

10 Jan Sverre Stray (H), Marte Mjøs Persen (A), Grete Line Simonsen (V) og Geir Kaland (H). Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Geir Kaland (H) framsatte på vegne av H og FrP følgende merknad: «Handelsnæring og reiseliv er viktige næringer for Bergen og representerer mange arbeidsplasser og stor verdiskapning. Bystyret ber byrådet merke seg dette når underliggende planer utarbeides i tilknytning til KPS Bergen 2030.» Grete Line Simonsen (V) framsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret viser til kapittelet «Mangfoldig» i samfunnsplanen. Bergen skal være en by som er tolerant, mangfoldig og inkluderende mot alle mennesker, og alle skal være velkommen i byen vår. Bystyret vil særlig understreke verdien av dette når det kan være krevende, for eksempel i møte med ekstreme politiske, religiøse og samfunnsmessige synspunkter.» Merknad 2 «Forskjellsbehandling i kommunale tillatelser skal ikke forekomme i Bergen så lenge aktiviteten som foregår på stedet er tillatt etter norsk lov, og søkeren oppfyller de kriteriene som ellers gjelder. Dette gjelder uavhengig av om et politisk flertall skulle mene at aktiviteten ikke er ønskelig i Bergen. Bystyret ber om at dette prinsippet innarbeides i samfunnsplanen.» Marte Mjøs Persen (A) framsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret mener på generelt grunnlag at Kommuneplanens samfunnsdel fremstår for utydelig når det gjelder spesifisering av strategi, prioriteringer og verktøy for å nå de overordnede målene planen setter ned.» Merknad 2 «Med folkehelseperspektivet i bakgrunnen mener bystyret at KPS bør spesifisere at visjonen om «Gåbyen» også skal gjelde for bydelene i Bergen. Det ute i egen bydel bergenserne ferdes på daglig basis. Derfor vil gevinsten med tanke på bedre folkehelse stå uforløst om ikke bydelene er en fullverdig del av denne strategien.» Merknad 3 «Bystyret mener KPS bør inneholde mer konkrete strategier og tiltak når det gjelder forebyggende helsearbeid for barn og unge, særlig i områder med store levekårsutfordringer. Dette er viktig av hensyn til planens ambisjon om utjevning av forskjeller som et verktøy for bedre folkehelse.» Merknad 4 «Økonomi skal ikke være et hinder for barns deltakelse i fritidsaktiviteter. Barn med foreldre som mottar sosialstønad, skal ha selvstendig rett til å motta aktivitetsstøtte. Barnetrygden skal også holdes utenfor ved utmåling av hjelp til å dekke ekstrautgifter knyttet til barnas

11 oppvekst. Kommunen skal videreføre gode støtteordninger for barns deltakelse i fritidsaktiviteter.» Merknad 5 «Barnevernet er fellesskapets sikkerhetsnett og skal fange opp, hjelpe og gi omsorg til barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling. Overgangen til et selvstendig liv kan være brå for mange. Vi vil derfor bedre ettervernet for barnevernsungdom. Barn og ungdom som er under barnevernets omsorg, trenger forutsigbarhet og trygge rammer. Barnevernet egner seg derfor svært dårlig til konkurranseutsetting. Vi vil også øke ressursene til det kommunale barnevernet, samt ansette flere.» Merknad 6 «Alle har ansvar for egen helse, men fellesskapet har ansvar for alles helse. Folkehelsearbeidet fundamentet i helsepolitikken. Bergen skal være en trygg og god plass å leve, uavhengig av hvor folk bor, og hvilken bakgrunn de har. Samhandlingsreformen gir kommunen et større ansvar for helsetjenestetilbudet. Vi trenger derfor både et bedre tverrfaglig arbeid innad i kommunen, mellom primærhelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten og et helhetlig forebyggende arbeid knyttet til livsstilssykdommer, rus og psykisk helse.» Merknad 7 «God helse er avgjørende for å kunne leve et trygt og godt liv. Helsen vår påvirkes av alt i samfunnet rundt oss, og derfor er det store forskjeller på hvor god helse vi har. Noen bydeler kommer godt ut, mens andre har større utfordringer. Sosiale forskjeller fører til helseforskjeller, derfor er utjevning av sosiale forskjeller god helsepolitikk. Vi har kunnskap og virkemidler til å møte de nye folkehelseutfordringene. Sykdom kan i økende grad knyttes til usunt kosthold og mangel på fysisk aktivitet. Det er godt dokumentert at forebygging er det som gir størst helse- og velferdsgevinst. Det er bedre for den enkelte og for fellesskapet å forebygge enn å reparere. Derfor skal vi legge til rette for at bergensere skal kunne ta sunne valg. Samtidig må vi erkjenne at mange flere vil trenge offentlige helsetjenester i fremtiden.» Merknad 8 «Den eldre delen av befolkningen er en ressurs og berikelse for oss som samfunn. De fleste eldre er friske og deltar i samfunnet på lik linje med alle andre. Det er samfunnets oppgave å legge til rette for at også eldre har muligheten til å leve et trygt, godt og aktivt liv. De eldre skal være trygge på at tjenestene de får, er gode, og at deres behov blir ivaretatt.» Merknad 9 «Flere eldre skal kunne bo hjemme lenger. Derfor vil vi videreutvikle hjemmebaserte hjelpetilbud. Vi ønsker at Bergen skal være ledende i bruk av velferdsteknologi som gjør det lettere å bo hjemme.» Merknad 10 «Vi vil ha en eldreomsorg der hvert menneske blir sett og får den hjelpen han eller hun trenger. Vi ønsker ikke stoppeklokkeomsorg og vil unngå å sette våre eldre ut på anbud. For å sikre kvalitet i eldreomsorgen er det viktig med tilstrekkelig antall ansatte på sykehjemmene.» Merknad 11 «En av byens aller viktigste ressurser er frivillige organisasjoner. Mange unge pensjonister har mye de kan og vil bidra med. Flere sykehjem i byen har allerede frivillige fra denne

12 aldersgruppen, som er til stor nytte og glede for beboerne. Vi ønsker oss også en frivillig fadderordning mellom skoler/barnehager og sykehjem i byen vår.» Merknad 12 «Rusomsorg må løftes frem som en av Bergens prioriterte oppgaver i årene som kommer, og individuell oppfølging må være et prinsipp i rusomsorgen.» Merknad 13 «Et trygt sted å bo er grunnleggende for ethvert menneskes verdighet, vi vil derfor opprette en egen avdeling for eldre rusavhengige på et av byens sykehjem.» Merknad 14 «Vi må gjøre mer for å hjelpe dem som daglig lever med et rusmisbruk. Skadereduksjon er et forsøk på å begrense skadene som bruk av rusmidler fører med seg, uten krav om at bruken skal opphøre. Slike tiltak har ikke bare en direkte livreddende funksjon, men kan også bidra til at rusavhengige kommer i kontakt med hjelpeapparatet og slik får tilbud om tilrettelagt behandling.» Merknad 15 «Mottaks- og oppfølgingssentre (MO-sentre) skal være fysiske steder der rusavhengige kan komme uten henvisning, innbringes av oppsøkende tjenester eller av politiet eller komme via fastlege eller kriminalomsorgen. MO-sentrene bør være døgnåpne eller ha døgnvakt. Formålet med MO-sentrene skal være rask tilgang til hjelp og å samle mottak, behandling og langsiktig individuell oppfølging i ett kompetent tverrfaglig miljø. Sentrene bør ha ansvaret for hele behandlingsforløpet: mottak, utredning, tilgang til medisiner, midlertidig poliklinisk behandling, henvisning til spesialistbehandling, bolig, sosiale tiltak og tett personlig oppfølging av en koordinator. For å få til dette bør sentrene ha høy rusfaglig kompetanse med lege, psykolog, sosialarbeidere og sykepleiere blant sine ansatte.» Merknad 16 «For å lykkes må psykiske helsetjenester blir mer brukervennlige og organiseres bedre på tvers av avdelinger og sektorer. Det må også utvikles lavterskeltilbud for lettere og moderate psykiske lidelser. Alle som trenger det, skal få rask behandling. Man må også se på mulighetene til å etablere boliger for personer med psykiske lidelser.» Merknad 17 «Bergen skal lage en overordnet plan for arbeid med barn og psykisk helse, samt satse på tidlig forebygging gjennom barnevern, PPT og skolehelsetjenesten.» Merknad 18 «Personer med nedsatt funksjonsevne møter fortsatt barrierer som hindrer like muligheter til aktivitet og deltakelse. Derfor skal Bergen kommune legge til grunn kompetanse, kvalitet og rettssikkerhet i sine tilbud.» Merknad 19 «En av de største barrierene for mange utviklingshemmede er mangelen på egnede boliger. Foruten en satsing på boliger er det kommunenes oppgave å sørge for gode avlastningstilbud for foreldre og familie, egne barneboliger, tilrettelagte arbeidsplasser og aktivitetstilbud på dag- og kveldstid. Kommunen skal også legge til rette for sosialt fellesskap med jevnaldrende. Sommerleirer og ferietilbud er gode tiltak som bidrar til økt livskvalitet.»

13 Merknad fra H og FrP, fremsatt av Geir Kaland (H) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier. Merknad 1 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk tilslutning fra A. Merknad 2 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 2, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 og 19 fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk tilslutning fra V. Merknad 1, 3, 4, 5, 6 og 11 fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 11-2 og vedtas kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030 for Bergen kommune datert mai Kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030, skal legges til grunn for kommunens virksomhet og for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og sektorplaner. 3. Prioritering av mål og satsinger i kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030, skjer gjennom kommunens økonomiplan som utgjør kommuneplanens handlingsdel Økonomiske utsikter for Bergen kommune. Forberedelse til økonomiplan , med perspektiver Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 66-15: Komite for helse og sosial tok saken til orientering. Komite for finans avgir innstilling. Geir Kaland (H) og Marte Mjøs Persen (A) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar til orientering beskrivelsen av de økonomiske hovedtrekk som fremgår av premissene, og gir sin tilslutning til at disse legges til grunn for arbeidet med Budsjett 2016/Økonomiplan Bystyret gir sin tilslutning til at tjenesteområdenes rammer for Budsjett 2016/Økonomiplan må tilpasses de økonomiske rammebetingelser som er beskrevet.

14 67-15 Bergen kommunes Årsregnskap 2014 og Årsmelding 2014 Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 67-15: Komite for helse og sosial tok saken til orientering. Komite for finans avgir innstilling. Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A), Grete Line Simonsen (V) og Marte Mjøs Persen (A) Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Det er en betydelig mangel på antall boliger for utviklingshemmede. Cirka 100 personer står på venteliste for bolig i bofellesskap og cirka barn venter på barnebolig. Bystyret i Bergen mener det er viktig å komme i gang snarest med bygging av tilpassede boliger for å møte behovet.» Merknad 2 «Bystyret i Bergen mener at det ikke må være et mål i seg selv å innføre alternative turnusordninger. Slike ordninger blir generelt sett frarådet fra arbeidsmedisinsk hold. Særlig helseskadelig er nattarbeid, og stadig endring av døgnrytmen. Derfor er det viktig at slike ordninger alltid gjøres i samarbeid med de ansattes organisasjoner og der det er til det beste for brukerne av tjenestene.» Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V. Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar Bergen kommunes årsregnskap og lånefondsregnskap for Bystyret vedtar Bergen kommunes årsmelding Årsmelding 2014 for bystyrets organer Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet sak 68-15: Komite for helse og sosial tok saken til orientering. Komite for finans avgir innstilling. Ingen representant tok ordet.

15 Forslag til innstilling til bystyret: Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering Eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 69-15: Komiteleder Marte Mjøs Persen (A) orienterte om: 1. Byrådet behandler i møte 16 juni sak om invitasjon fra Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet til landets kommuner om å søke om å delta i forsøk med ny ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet. Departementet sender også med dette på høring forslag til Forskrift om forsøk med ny ansvarsfordeling i barnevernet.saken behandles i ekstramøte i khso torsdag 18. juni kl I møtet behandles også 1.tertialrapport Elektronisk pasientjournal i pleie og omsorgstjenesten. Byråden planlegger å legge fram sak om EPJ. Denne saken går kun i byrådet. Komiteen vil ha en orientering fra byråden i augustmøtet om status for arbeidet Statusrapport for sosialtjenesten 2014 Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusrapport for sosialtjenesten for år 2014 til orientering. 2. Bystyret gir sin tilslutning til statusrapportens beskrivelse av de sentrale utfordringer og innsatsområder for sosialtjenesten i Bergen. 3. Bystyret slutter seg til byrådets arbeid med følgende utfordringer: a) Å møte utviklingen i arbeidsmarkedet med fremskaffing av differensierte og tilpassede arbeidsrettede tiltak i samarbeidet i NAV. b) Aktiv oppfølging av partnerskapet i NAV med sikte på effektive samarbeidsformer og saksbehandlingsrutine. c) Målrettet arbeid mot barnefattigdom. d) Færre ungdommer med sosialhjelp som hovedinntekt. e) Kompetanse og kapasitet i gjeldsrådgivningen. f) Økt arbeidsdeltagelse og selvstendighet for flyktninger og innvandrere.

16 g) Gi flere brukere med sammensatt problematikk (rus/psykiatri/bostedsløshet) systematisk oppfølging med sikte på økt verdighet og livskvalitet, herunder tilbud om individuell plan. h) Sikre økt grad av brukermedvirkning på alle nivåer i sosialtjenesten. Merknad Bystyret i Bergen viser til flertallsmerknaden til statusrapport for sosiale tjenester 2013: «Bergen bystyre ber byrådet starte et arbeid med å gjennomgå skriftlig og muntlig kommunikasjon i sosialtjenesten, både i informasjonsmateriell, saksbehandling og i samhandling med brukere av sosialtjenestene med sikte på at språk blir forenklet og mer forståelig uten at informasjonen som blir gitt av den grunn blir mindre presis.» Komiteen kan ikke se at det er redegjort for dette arbeidet i statusrapporten for 2014, og ber derfor byrådet om å komme tilbake med en ny sak der dette blir belyst. Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A) og Grete Line Simonsen (V) Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial: Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret i Bergen merker seg at antall sosialhjelpsmottakere i aldersgruppen år har økt fra 1349 personer til 1394 personer. Komiteen er bekymret for den økende arbeidsledigheten i regionen, og ber byrådet sette inn tiltak for å hindre at flere unge blir mottakere av sosialhjelp.» Merknad 2 «Bystyret i Bergen vil påpeke viktigheten av at FIA blir innført i alle bydelene i Bergen.» Merknad 3 «Bystyret i Bergen viser til flertallsmerknaden til statusrapport for sosiale tjenester 2013: «Bergen bystyre ber byrådet starte et arbeid med å gjennomgå skriftlig og muntlig kommunikasjon i sosialtjenesten, både i informasjonsmateriell, saksbehandling og i samhandling med brukere av sosialtjenestene med sikte på at språk blir forenklet og mer forståelig uten at informasjonen som blir gitt av den grunn blir mindre presis.» Komiteen kan ikke se at det er redegjort for dette arbeidet i statusrapporten for 2014, og ber derfor byrådet om å komme tilbake med en ny sak der dette blir belyst.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V. Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Merknad 3 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier.

17 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende. Marte Mjøs Persen leder Ragnar Zakariassen rådgiver