MØTEINNKALLING DEL 2 Møtetid: 04.06.2014 kl. 14:30 Møtested: Rådhuset, møterom Oscarsborg Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn på servicetorget på rådhuset. Dokumentene publiseres på www.frogn.kommune.no. Saksliste Side Orienteringer Saker til behandling 6/14 Ny IA- avtale 2014-2018 3 Eventuelt Frogn, 27.05.2014 Rita Hirsum Lystad Utvalgsleder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. 64 90 60 00 eller e-post politisketjenester@frogn.kommune.no v/ Guro Merlid Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 13/00327
Orienteringer 10/14 Medarbeiderundersøkelsen 2014 14/02170-1 Side 2 av 6
Saker til behandling ADM-6/14 Ny IA- avtale 2014-2018 Saksbehandler: Hanne Alm Saksnr.: 14/02183-1 Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Arbeidsmiljøutvalget 2 6/14 04.06.2014 Rådmannens innstilling: 1. Inngå ny intensjonsavtale( IA avtalt) med NAV SAKSUTREDNING: Sammendrag: Regjeringen og partene i arbeidslivet inngikk den 4. mars 2014 ny Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv (IA-avtale) for perioden 4. mars 2014 til 31. desember 2018. Reglene for oppfølgning av sykemeldte skal forenkles. Avtalen er en videreføring av den gamle, men noe er nytt. Det er blant annet en større vektlegging på det konkrete, virksomhetsnære arbeidet med forebygging og tilrettelegging. Frogn kommune er en IA bedrift og har gjennom flere år arbeidet tett sammen med Nav Arbeidsliv for å forebygge og reduserer sykefraværet. Ved å inngå ny Intensjonsavtale sikres videreføring av samarbeidet. Bakgrunn for saken: Nåværende intensjonsavtale utgår og ny Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv er forhandlet frem for perioden 2014 til og med 2018. Gjennom IA-avtalen samarbeider partene om å forebygge og redusere sykefraværet. Avtalen bygger på en felles erkjennelse om at tidlig aktivisering og iverksetting av tiltak vil kunne bidra til å forebygge frafall fra arbeid. Intensjonsavtalen er en videreføring av den gamle avtalen. Hovedtrekkene videreføres i den nye IA-avtalen med noen viktige endringer. Her er de viktigste endringene i nye regler for oppfølging av sykmeldte samt andre tiltak det er viktig å merke seg i den nye IA avtalen. Ikke oppfølgingsplan dersom det er «åpenbart unødvendig» Det skal fortsatt utarbeides en oppfølgingsplan skal for alle sykmeldte, med mindre det er åpenbart unødvendig. For arbeidstakere som er gradert sykmeldte, vil det etter omstendighetene kunne være åpenbart unødvendig å utarbeide en oppfølgingsplan. Side 3 av 6
Ikke lenger nødvendig å gjennomføre dialog møte 1 med alle sykmeldte Kravet om dialogmøte 1 skal nå som hovedregel gjelde kun for de som er 100 % sykmeldte. Dialogmøte 1 kan avholdes for gradert sykmeldte dersom arbeidstaker, arbeidsgiver eller sykmelder mener det er hensiktsmessig. Det er ikke lenger et krav om at bedriftshelsetjenesten skal være representert i dialogmøte 1, Ikke lenger plikt for arbeidsgiver til å sende rapport/info til NAV etter ni uker Kravet om at arbeidsgiver skal sende Arbeids- og velferdsetaten oppdatert oppfølgingsplan og melding om oppfølgingsarbeidet etter ni ukers sykmelding oppheves. Sanksjonsregimet i regi av NAV oppheves Arbeids- og velferdsetaten skal ikke lenger sanksjonere arbeidsgivers brudd på oppfølging av sykmeldte. Arbeidstilsynet skal fortsatt føre systemrette risikobaserte tilsyn, og vil fortsette sitt tilsyn med oppfølgingspliktene i arbeidsmiljøloven.. Andre aktuelle tiltak i IA avtalen Forsøk med Sykmeldt i jobb Mange kommuner og fylkeskommuner har meldt inn et behov for en ordning som kan bidra til at ansatte kan være i aktivitet under sykmeldingsperioden, i de tilfeller der den sykmeldte ikke kan være på gradert sykmelding. Partene er nå enige om å igangsette et forsøk med en forenklet og avgrenset ordning kalt sykmeldt i jobb. Forsøket innrettes slik at det legges til rette for gode effektevalueringer. Ordningen skal benyttes til avklaring og begrenses til to uker uten mulighet for forlengelse. Videre implementering av ordningen, herunder om den eventuelt bør utvides til flere uker, vurderes når det foreligger en forskningsfaglig vurdering av forsøket. Arbeidsutprøving i egen virksomhet Mange kommuner har over tid meldt inn et behov for en ordning for arbeidsutprøving i egen virksomhet, også for personer som har gått ut sykmeldingsperioden. Det vil nå utredes en ordning med arbeidsutprøving i egen virksomhet med full finansering fra NAV, for personer med 100 pst arbeidsavklaringspenger, Tilretteleggingstilskuddet endres til Forebyggings- og tilretteleggingstilskudd Forebyggings- og tilretteleggingstilskuddet er en sammenslåing av tidligere tilretteleggingstilskudd og tilskudd til refusjon for bedriftshelsetjenesten. Tilskuddet kan gis til arbeidsgiver som kompensasjon for merutgifter eller merinnsats i forbindelse med forebyggende HMS-arbeid, tilrettelegging, utprøving og opplæring i nye arbeidsoppgaver, eller praktisk hjelp som arbeidstakeren har behov for. Kriterier for tilskuddet gis i forskrift. Ny, forenklet samarbeidsavtale Parallelt med ny IA avtale er det utarbeidet en forenklet samarbeidsavtale for IA virksomheter Side 4 av 6
Mer forpliktende støtte fra NAV i arbeidet med å sysselsette unge personer med nedsatt funksjonsevne NAV forplikter seg i større grad til å bistå virksomheter som ønsker å ansette personer med nedsatt funksjonsevne. Det rettes en spesiell innsats mot unge. Alternativer: 1. Rådmannens innstilling 2. Miljømessige konsekvenser: Avtalen legger til rette for god oppfølgning på systemnivå i forhold til forebyggende og sykefraværsarbeid. Arbeidsmiljøet i organisasjonen styrkes ved å beholde ansatte på jobb. Økonomiske konsekvenser: Reduksjon i sykefravær noe som innebærer stabil produksjon. Vurdering: IA-avtalen er et viktig virkemiddel for å oppnå gode resultater. Avtalen gir blant annet mulighet til å søke NAV arbeidsliv om forebyggings - og tilrettelegningstilskudd som et virkemiddel til å forebygge sykefravær. Frogn kommune er allerede en IA- bedrift og har etablert et godt samarbeid med NAV arbeidsliv om inkluderende sykefravær arbeid. I samarbeid med kontaktperson fra NAV har Frogn kommune utarbeidet egen mål og resultats plan for 2014-2018. Planen bygger på målene i intensjonsavtalen og arbeidet er godt innarbeidet i kommunens virksomheter. Ved å inngå en ny Intensjonsavtale sikres det påbegynte arbeidet videre. Medbestemmelse: IA-avtalen er et partssamarbeid og avtalen skal undertegnes av rådmann, tillitsvalgt/ansattrepresentant og NAV arbeidsliv Akershus. Konklusjon: Rådmannen ønsker en videreføring av arbeidet og anbefaler å inngå ny IA-avtale med NAV arbeidsliv. Vedlegg: Samarbeidsavtalen Rådmannen i Frogn 23.05.2014 Side 5 av 6
Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 6 av 6