10. mars 2009 Norge på klimakur Ellen Hambro 13.03.2009 Side 1
SFTs roller Regjeringen Miljøverndepartementet overvåke og informere om miljøtilstanden utøve myndighet og føre tilsyn styre og veilede fylkesmennenes miljøvernavdelinger SFT 18 Fylkesmenn være rådgiver og pådriver delta i internasjonalt miljøvern- og utviklingssamarbeid 13.03.2009 Side 2
SFT jobber med å: redusere klimagassutslippene redusere spredning av helseog miljøfarlige stoffer oppnå en helhetlig og økosystembasert hav- og vannforvaltning øke gjenvinningen og redusere utslippene fra avfall redusere skadevirkningene av luftforurensning og støy 13.03.2009 Side 3
FNs klimapanel hovedkonklusjoner Klimaendringene er menneskeskapte Klimaendringene har gitt og vil gi mer effekter på natur og samfunn. Is smelter, hav stiger, arter forsvinner matvareproduksjon rammes. De fattigste rammes hardest. Det finnes tiltak for å snu utviklingen det må handles raskt! 13.03.2009 Side 4
Klimaendringene menneskehetens største utfordring for å unngå de farligste endringene globale utslipp må ned 50-85% innen 2050 og nå toppen i 2015 industrilandene må redusere utslippene med 25-40% innen 2020 Utslipp uten nye tiltak 13.03.2009 Side 5
Industrilandene 20 % av verdens befolkning og 46 % av klimagassutslippene Industriland: 16 tonn CO 2 -ekv per innbygger Norge: 12 tonn CO 2 -ekvr per innbygger Utviklingsland: 4 tonn CO 2 -ekv per innbygger Utslipp av CO2-ekvivalenter per person i ulike regioner, år 2004
Norske utslipp øker Norges kyotoforpliktelse: Utslippet i perioden 2008-2012 kan øke med 1% i forhold til 1990. Norges utslipp var i 2007 hele 11% over utslippene i 1990. 13.03.2009 Side 7
Mål fra klimaforliket overoppfylle forpliktelsen i Kyotoprotokollen med 10% innen 2020 kutte globale utslipp tilsvarende 30 % av vårt utslipp i 1990 karbonnøytrale senest 2030, gitt at andre industriland påtar seg store forpliktelser avgrense global oppvarming til 2 O C. 13.03.2009 Side 8
Utslippsreduksjon i Norge 15 17 mill CO 2 -ekv innen 2020, sammenlignet med referansebanen i NB07 innebærer at ca 2/3 av utslippsreduksjonene skal skje i Norge (resten kvotekjøp) 13.03.2009 Side 9
Virkemidler i dag Avgifter Kvoter Direkte reguleringer Plan og bygningslov Frivillig avtaler Støtteordninger Informasjon 13.03.2009 Side 10
Videre virkemidler 70% av utslippene - CO 2 avg og/eller kvoteplikt som hovedregel unngå ytterligere regulering men muligheter for andre kan videreføres - spesielt det som ikke utløses av pris alene - teknologiutvikling Tiltak billigere, jo tidligere vi starter 13.03.2009 Side 11
Sektorvise mål og planer petroleum og energi (3-5 mill) transport (2,5-4 mill) industri (2-4 mill) primærnæringer og avfall (1-1,5 mill) kommunalt klimaarbeid 13.03.2009 Side 12
Klimameldingen og utslipp fra energiproduksjon og petroleumssektoren i Norge Utslipp fra energisektoren i 2006: Oppvarming i bygg: 2,24 mill tonn CO2-ekv Energiproduksjon*: 0,41 mill tonn CO2-ekv * energiproduksjon dekker el-produksjon, fjernvarme og gasskraftverk Petroleum**: 9,9 mill tonn CO2- ekv ** bruk av naturgass og diesel til kraft- og varmeproduksjon 13.03.2009 Side 13
Energi i klimameldingen Økning i grunnfondet for energieffektivisering og fornybar energi økes Støtte konvertering av oljekjeler til fornybar varme Forbud mot installering av oljekjel i nye bygninger Intensivere arbeidet med utslippsfri kraft i petroleumssektoren. Demonstrasjonsprogram for utvikling og introduksjon av nye fornybare energiteknologier offshore, bl.a. havvindmøller Plan og bygningsloven mer aktiv 13.03.2009 Side 14
Mål og forventet utslipp 2020 15-17 millioner tonn 42-44 millioner tonn 13.03.2009 Side 15
Hva skal til for å få utslippene ned? Politiske vedtak iverksette nødvendige tiltak og virkemidler! - teknologi - atferdsendringer 13.03.2009 Side 16
Klimakur 2020 Er dagens virkemidler tilstrekkelig? Hva mer trengs av tiltak og virkemidler for at vi skal nå målene? 13.03.2009 Side 17
Organisering Klimakur 2020 Kjernegruppe: Norges Vassdrags og energidirektorat (NVE) Oljedirektoratet (OD) Statens Vegvesen (SVV) Statistisk Sentralbyrå (SSB) Statens Forurensningstilsyn (SFT) (leder) Men også : Husbanken, Statens bygningstekniske etat, Toll og avgiftsdirektoratet, Konkurransetilsynet, Jernbarneverket, Sjøfartsdirektoratet, Petroleumstilsynet, Fiskeridirektoratet, Institutt for skog og landskap,... 13.03.2009 Side 18
Både overordnet tilnæring Utarbeide scenarier for ulik fremtidig kvotepris Gjennomgang av internasjonale rammer og virkemidler, og deres påvirkning på norsk virkemiddelutforming. Analyse av generelle virkemidler i klimapolitikken. Brukt av makroøkonomiske modeller for å se på effekter mellom sektorer 13.03.2009 Side 19
og sektorvis analyse av tiltak og virkemidler... Transport Energiproduksjon og energibruk i bygg Industri Petroleum Primærnæringer og avfall Lokalt klimaarbeid 13.03.2009 Side 20
Energitiltak i Klimakur Bedre utnyttelse av energi i alle sektorer (petroleum, bygg, industri, landbruk og transport) Substituering av fossil energi med fornybar energi i petroleum, bygg, industri, landbruk og transport Produksjon av ny fornybar varme, ny fornybar kraft samt infrastruktur som dekker etterspørselen 13.03.2009 Side 21
Hva skal sluttproduktet være? Ikke en endelig anbefaling! En meny av muligheter som beskriver tiltak/virkemidler og kostnader ved utslippsreduksjon og som synliggjør andre effekter som politikerne kan velge fra for å nå klimamålene i 2020 13.03.2009 Side 22
www.klimakur2020.no E-post: klimakur2020@sft.no 13.03.2009 Side 23
Forurensningsfri framtid!