Om vannforskriften og naturmangfoldlovens betydning i vassdragssaker

Transkript

1 Om vannforskriften og naturmangfoldlovens betydning i vassdragssaker Audun Garberg, politisk rådgiver i Miljøverndepartementet Vassdragsseminar, Trondheim, 15. november 2010 Foto: Jon Lasse Bratli

2 Norsk vassdragsnatur - vår regnskog 2 Foto: Svein Magne Kilde: fjordnorge.dk Fredriksen

3 Klimaendringene ny stressfaktor på våre vassdrag 3 Kilde: Himmel og hav/ Klimaløftet

4 Temperaturøkningen må begrenses til 2 C Faksimile fra Aftenposten 4 Foto: Miljøverndepartementet

5 Økosystembasert forvaltning og bærekraftig bruk av natur vannforskriften naturmangfoldlov 5 Foto: Jan Rabben

6 Småkraft - det kan gjøres bærekraftig! 6 Kilde: Perspektiv miljø- og ressursutvikling

7 Samspill mellom lover Naturmangfoldloven Naturmangfoldloven og sektorlover Naturmangfoldloven og vannforskriften Naturmangfoldloven, vannforskriften og sektorlover 7

8 Vann er mangfold Foto: Jon Lasse Bratli Foto: Jan Rabben Foto: Øystein Søbye/ NN/Samfoto Vann har mangfold Foto: Heidi Sørensen Foto: Jan Rabben/NN/Samfoto Vann gir mangfold 8 Foto: SNO

9 Hele pyramiden Vern av spesielt verdifulle vannområder Prioriterte arter som lever i vann Utvalgte vann-naturtyper Høsting av fisk og andre arter krever hjemmel i lov Utsetting av fremmede organismer i vann krever tillatelse Bekjempelse av fremmede organismer Lovens grunnmur: formål, forvaltningsmål, kunnskapskrav og rettslige prinsipper 9 Kilde: Miljøverndepartementet anvendes ved bl.a. vannressursloven, forurensningsloven, plan- og bygningsloven

10 Grunnmuren Inneholder følgende byggesteiner: Formål Forvaltnings mål for naturtyper og økosyst. Forvaltnings mål for arter Prinsipper 10

11 Hva betyr sektorintegrering? Grunnmuren utvides Vedtak bygger på felles grunnmur beslutning naturmangfoldloven sektorlov eller pbl 11

12 Eksempel Vannressursloven 25 Kriterier for konsesjon: Konsesjon kan bare gis hvis fordelen ved tiltaket overstiger skader og ulemper for allmenne. interesser som blir berørt i vassdraget eller nedbørfeltet 12

13 Vannforskrift og naturmangfoldloven - two of a kind? Som hånd I hanske Foto: Jon Lasse Bratli 13

14 Økosystemtilnærming Vannforskriften naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming er hovedgrepet i vannforskriften 14

15 Kunnskapsgrunnlaget Vannforskriften naturmangfoldloven 8 og 9 Vannforvaltningsplanene skal beskrive : - vannforekomster, - påvirkninger, - utviklingstrender, - risikovurdering (føre-var) - overvåking 15

16 Miljøpåvirkeren betaler og best teknikk og driftsmetoder Vannforskriften naturmangfoldloven 11 og 12 Sektorvise tiltak, miljøpåvirkeren betaler Vannprising Kostnadseffektive tiltak Med best mulig miljøløsning 16

17 Utfordringer framover - vilkårsrevisjonene 17 Foto: Marianne Gjørv Foto: Svein Magne Fredriksen

18 Antall konsesjoner og mulig revisjonsårstall Før

19 Miljømål i regulerte vassdrag Vannforvaltningsplanene vil bli viktige for revisjonssakene. Miljømålet for planperioden settes ut fra mulige forbedringer innenfor gjeldende konsesjon. Kan også foreslå en framtidig miljøtilstand - basert på endret minstevannføring. 19 Kilde: Faksimile fra Aftenposten,

20 Klimaeffekter i Norge mer nedbør 20 Kilde: Meteorologisk institutt

21 Klimapolitikken Norges klimapolitikk skal underbygge det globale 2- graders-målet Klimakur: Tiltak og virkemidler for å nå utslippsmålet for 2020 Økt tilgang til fornybar energi er sentralt, særlig behov for bioenergi Konkluderer med at den samlede kraftproduksjonen trolig er tilstrekkelig 21

22 Stortingsmelding høsten 2011 Klimameldingen skal redegjøre bredt for Regjeringens politikk Gjøre opp status fra forrige klimamelding Gjennomgå de viktigste virkemidlene Redegjøre for status og utviklingstrekk i de internasjonale klimaforhandlingene Utviklingen i EU, forskningsinnsats med mer vil bli berørt Energisektoren i viktig rolle Stor utfordring å legge om samfunnets energibruk fra fossilt til fornybar Økt etterspørsel etter fornybar energi 22

23 Utfordringer framover fornybar energi, naturmangfold og samlet belastning All produksjon av fornybar energi har og vil ha miljøkonsekvenser. Hva er behovet for ny fornybar energi? Vi må sikre oss at de gode og riktige fornybare prosjektene kommer til konsesjonsbehandling. Det er behov for nye og forbedrede planleggings og styringsverktøy. 23

24 Vi har alt vi trenger, kanskje med unntak av politisk vilje men politisk vilje er en fornybar ressurs. Al Gore, Nobelprisvinner 24