Kommunenes rolle i energi-, miljø-, og klimapolitikken. Energi 2009,17. november 2009

Transkript

1 Kommunenes rolle i energi-, miljø-, og klimapolitikken Energi 2009,17. november 2009 Sigrun Vågeng, KS

2 Framtidig klimautvikling ºC med dagens utslipp + 3 ºC: Uopprettelige endringer nb! + 2 ºC i forhold til 1850: Norges (og EUs) mål Krever 50-85% reduksjon i globale utslipp i år 2050 vs år 2000, og tilnærmet nullutslipp deretter IPCC 2007 Helge Drange Geofysisk institutt Universitetet i Bergen

3 Kommunene får regningen Det er ute i lokalsamfunnene at klimaendringene vil merkes sterkest Det er kommunene som får mesteparten av utgiftene med klimatilpasning We refuse to pay the price of inaction

4 Kommunene kan dekke 50 % av Norges utslippsmål Stortingets klimaforlik: 2/3 av kuttene skal tas hjemme Realistisk å kutte norske utslipp med mill. tonn CO2-ekvivalenter innen 2020 SFTs klimatiltaksanalyse: Utslippene kan reduseres med over åtte mill. tonn CO2- ekvivalenter i 2020 gjennom kommunale virkemidler

5 Ingen påvirker bedre lokalt Kommunene i særstilling som lokal klimaaktør: Planmyndighet Tjenesteprodusent Eier av infrastruktur Sektorovergripende koordinator Samfunnsutvikler Arena for demokratiske beslutninger Ingen har bedre påvirknings- og gjennomføringsevne lokalt!

6 Hva gjør vi? KS landsting 2008: Klima eget satsingsområde i KS Kommunesektoren skal påta seg samlet forpliktelse for kutt i egne utslipp Klima- og energiplaner i alle kommuner Kommunenes klimatoppmøte i København i juni i år: Full enighet om å ta ansvar i klimaarbeidet Nasjonale mål kan ikke nås uten lokale tiltak

7 Hva har vi oppnådd? Over 80 % av norske kommuner har eller er i ferd med å få en klima- og energiplan Målsetting om utslippskutt på 30 % innen 2020 En av fire kommuner har forpliktet seg til nye klimatiltak gjennom budsjettvedtak Kommunene er klare til å gå i gang!

8 Her kan kommunene bidra Stasjonær energi, 4,5 mill. tonn Enøk, energiledelse, utfasing av oljekjeler, utbyggingsavtaler for lavere forbruk enn TEK-krav, fjernvarme og krav om vannbåren varme, fornybar energi Areal og transport, 1,4 mill. tonn Konsentrert utbygging, fortetting rundt kollektivknutepunkt, parkeringsrestriksjoner, bedre kollektivløsninger, bilfrie områder, sykkelstier, køprising, mer miljøvennlige drivstoffer

9 Her kan kommunene bidra II Landbruk, 1,2 mill. tonn Gjødslingsplaner, foringsplaner, innfasing av ny gjødslingsteknologi, biogass til energiproduksjon, økt skogplanting Avfall, 1,2 mill. tonn Oppsamling/fakling av deponigass, energiproduksjon fra deponigass, kildesortering, material- og energigjenvinning, avfallsreduksjon

10 Sterkt behov for nytt virkemiddel Mangler virkemidler for å realisere store deler av potensialet for utslippskutt i kommunene Mangler virkemidler som stimulerer til samordning på tvers av sektorer og samarbeid med andre Mangler virkemidler som er koblet til kommunenes overordnede planlegging Behov for en nasjonal ordning for lokalt klimaarbeid!

11 Statlig kjøp av lokale utslippskutt Kommunens klimatiltak samles i et lokalt klimaprogram. Totalt utslippskutt og pris for dette beregnes ut fra felles mal Programmene kan dekke flere kommuner og andre lokale tiltak, f eks tiltak i IKS, AS, organisasjoner Statsenhet og kommunesektoren forhandler pris Pris basert på internasjonal kvotepris Ikke ordning for kostnadsdekning. Ordning for kjøp og salg av utslippskutt. Kommunene beholder evt. overskudd.

12 Statlig kjøp av lokale utslippskutt II Tilpasset eksisterende ordninger. Evt. støtte fra andre ordninger vil inngå i endelig prisberegning Beregninger og gjennomføring kontrolleres av uavhengig tredjepart Ubyråkratisk, enkel ordning, min. adm. kostnader Alternativ til kvotekjøp i utlandet Langsiktig oppbinding av statlige midler nødvendig Vil koste 2-4 milliarder frem til 2020, avhengig av kvotepris

13 Nye mål i energipolitikken Skal utslippene kuttes, må også energipolitikken reformuleres. Må derfor: Øke kraftproduksjonen fra fornybare kilder Øke varmeproduksjonen fra fornybart brensel Oppgradere infrastruktur for distribusjon og integrasjon av ulike energisystemer få rett energiform til rett formål

14 Lokal forankring og eierskap Regionale og lokale energiselskaper viktige verktøy Kjenner de lokale forholdene Viktig å opprettholde lokale tilknytning og styring Gode lokale energiløsninger bidrar til gode lokale klimaprogrammer