Klima, melding. og kvoter

Transkript

1 Klima, melding og kvoter

2 Klimameldingen 25.april 2012 CO2-avgift dobles Kobles mot kvoteprisen Forutsigbare og langsiktige rammevilkår Hvor mye vil denne avgiftsøkningen utløse av tiltak? 2

3 Klimameldingen 25.april 2012 CO2-avgift dobles Kobles mot kvoteprisen Forutsigbare og langsiktige rammevilkår Hvor mye vil denne avgiftsøkningen utløse av tiltak? Klima- og energifond Kan støtte fullskala produksjonslinjer Hvor mange kroner er det egentlig? Vil støtten være utløsende på store prosjekter gitt begrensninger i tillatt statstøtte? Hvordan kan næringslivet bidra? 3

4 Klimameldingen Strategi for kraft fra land samordning utbygging Informasjon om utredning av kraftløsning til OD tidligere Statnett legge til rette for kraftforbruk Utsirahøyden 4

5 Internasjonale forpliktelser og EUs kvotesystem 5

6 Klimakonvensjonen og Kyotoprotokollen 1992 Rio de Janeiro - internasjonal traktat Klimakonvensjonen mål om å unngå farlig menneskeskapt påvirkning på klimasystemet -lite konkret hva hvert land skal gjøre -men omtrent alle FN land har underskrevet Åpner for tilleggsprotokoller 6

7 1997 Kyotoprotokollen (3. partsmøte) Tallfestede mål for utslippsreduksjoner (i-land: såkalte Annex 1 land) Ulike land- ulike mål Gjennomsnittlig 5% reduksjoner i perioden Trådte i kraft i 2005 juridisk bindende 7

8 Fleksible mekanismer under Kyotoprotokollen 4 måter å kutte utslipp på Egne utslipp innenlands Tre fleksible mekanismer kostnadseffektivitet 8

9 Fleksible mekanismer under Kyotoprotokollen 4 måter å kutte utslipp på Egne utslipp innenlands Tre fleksible mekanismer kostnadseffektivitet 1) Internasjonal kvotehandel Rike land kan kjøpe/selge utslippskvoter seg i mellom ETS 9

10 Fleksible mekanismer under Kyotoprotokollen 4 måter å kutte utslipp på Egne utslipp innenlands Tre fleksible mekanismer kostnadseffektivitet 1) Internasjonal kvotehandel Rike land kan kjøpe/selge utslippskvoter seg i mellom ETS 2) Den grønne utviklingsmekanismen (CDM) rike land kan sikre kreditter ved å betale for tiltak som reduserer utslipp i fattige land som også må bidra til bærekraftig utvikling i vertslandet 10

11 Fleksible mekanismer under Kyotoprotokollen 4 måter å kutte utslipp på Egne utslipp innenlands Tre fleksible mekanismer kostnadseffektivitet 1) Internasjonal kvotehandel Rike land kan kjøpe/selge utslippskvoter seg i mellom ETS 2) Den grønne utviklingsmekanismen (CDM) rike land kan sikre kreditter ved å betale for tiltak som reduserer utslipp i fattige land som også må bidra til bærekraftig utvikling i vertslandet 3) Felles gjennomføring (JI) et rikt land betaler for tiltak i et annet rikt land. 11

12 Norges Kyotoforpliktelse kun 1 % høyere utslipp enn 1990 Tildelt kvotemengde på 50,1 mill tonn CO2-ekvivalenter per år Overoppfylle Kyoto med 10 % = kjøper kvoter Må gjøre nasjonale utslippsreduksjoner også men hvor mye er ikke tallfestet 12

13 13 Durban COP 17

14 14 Durban

15 Durban To dager på overtid: Den nye avtalen skal framforhandles innen 2015 og gjelde for alle land. Den nye avtalen skal ha «juridisk kraft» (legal force)! Enighet om det grønne klimafondet 15

16 16 Det går for sakte hva nå?

17 Det Europeiske kvotesystemet EU-kommisjonen: Learning-by-doing Medlemslandene formulerte egne nasjonale allokeringsplaner (NAP), hvor også utslippstak og allokeringsmetode for utslippstillatelser var desentralisert Dette førte til høye utslippstak og svært lave priser på karbon, og spørsmål ble stilt ved systemets troverdighet 17

18 Andre kvoteperiode ETS 2 ( ) Systemet ble styrket på en rekke punkter fra 2006: Utslippstak ble i snitt redusert med 9,5 prosent av Kommisjonen. En strengere og mer synlig rolle for Kommisjonen

19 Norsk omfang - ETS bedrifter -All offshorevirksomhet -60 % av utslipp fra landbasert industri -Ca 40 % av norske utslipp 19

20 Tredje kvoteperiode ETS 3 ( ): probably the most radical development in the energy and environmental policies of the EU and its Member States since the founding Treaties of the European Community (Carbon Trust 2008) 20

21 Norsk omfang ETS 3 ( ) bedrifter All offshorevirksomhet Ca 90 % av utslipp fra landbasert industri Ca % av norske utslipp +luftfart Tre alternative utfall for en kvotepliktig virksomhet: 1. Ingen tildeling 2. Gratis tildeling/delvis gratis som gradvis trappes ned 3. Fast gratis tildeling/delvis gratis pga mulig karbonlekkasje: petroleumsnæringen 21

22 Kvotemarkedets to mål Kosteffektive tiltak skal utløses for å få utslippsreduksjoner Høy karbonpris skal stimulere investeringer i fornybar energi CO2 utslipp 22

23 Kvotemarkedet to mål Kosteffektive tiltak skal utløses for å få utslippsreduksjoner Høy karbonpris skal stimulere investeringer i fornybar energi CO2 utslipp 23

24 Kvotemarkedet to mål Kosteffektive tiltak skal utløses for å få utslippsreduksjoner Høy karbonpris skal stimulere investeringer i fornybar energi CO2 utslipp 24

25 Kvotemarkedet to mål Kosteffektive tiltak skal utløses for å få utslippsreduksjoner Høy karbonpris skal stimulere investeringer i fornybar energi CO2 utslipp 25

26 26 Men kvoteprisen er jo så lav