Konkurransegrunnlag fåíéêåéíí=~âëéëë Side 1 av 11
Innholdsfortegnelse INNHOLDSFORTEGNELSE 2 1. OPPLYSNINGER OM ANSKAFFELSEN 3 1.1 OPPDRAGSGIVER 3 1.2 KUNNGJØRING 3 1.3 BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN 3 1.3.1 Krav til leveransen 4 1.4 BRUK AV UNDERLEVERANDØRER 5 1.5 AVTALEPERIODE / LEVERINGSTID 5 1.6 OPSJONER 5 1.7 PRIS 5 1.8 TILBUD PÅ DELER AV ANSKAFFELSEN 6 1.9 LEVERINGSSTED 6 1.10 KOMMUNIKASJON VEDRØRENDE ANSKAFFELSEN 6 1.11 FORBEHOLD 6 2. ALMINNELIGE REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 6 2.1 REGLER FOR KONKURRANSEN 6 2.2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE 6 2.3 TILBUDSFRIST 7 2.4 LEVERING 7 2.5 VEDSTÅELSESFRIST 7 3. KVALIFIKASJONSKRAV 7 3.1 OBLIGATORISKE KRAV 7 3.2 KRAV TIL LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING 8 3.3 KRAV TIL LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET 8 3.4 KRAV TIL LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER 8 4. KRAV TIL TILBUDET 8 4.1 UTFORMING AV TILBUDET 8 4.2 KOSTNADER I FORBINDELSE MED UTARBEIDELSE AV TILBUD 9 5. AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 9 5.1 TILDELINGSKRITERIER 9 5.2 AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE 10 6. KONTRAKTSMESSIGE FORHOLD 10 6.1 STANDARDAVTALE 10 6.2 ANNET 10 7. VEDLEGG 11 Side 2 av 11
1. Opplysninger om anskaffelsen 1.1 Oppdragsgiver Riksrevisjonen v/ IKT-seksjonen Postboks 8130 Dep 0032 Oslo Kontaktperson: Elin Fagerjord og Ine Hansen Telefon: 22 24 10 00 Telefaks: 22 24 10 01 E-post: riksrevisjonen@riksrevisjonen.no Riksrevisjonen er Stortingets revisjons- og kontrollorgan, og har en uavhengig stilling i forhold til forvaltningen. Riksrevisjonens overordnede oppgave er å føre kontroll med at statens midler brukes og forvaltes på en økonomisk forsvarlig måte og i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger. Riksrevisjonen har totalt ca. 500 ansatte. Hovedkontoret ligger i Oslo, men rundt 100 av de ansatte har kontor utenfor Oslo. Riksrevisjonen utfører tre typer av revisjon regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, fordelt på seks avdelinger. I tillegg har Riksrevisjonen en administrasjonsavdeling som arbeider med drift, økonomi, personalsaker, IKT, informasjon og koordinering av internasjonalt arbeid. For nærmere informasjon om Riksrevisjonens organisering og virksomhet, vises det til våre hjemmesider på www.riksrevisjonen.no. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i DOFFIN-basen den 13.02.2009 og har annbudsid FEB119010. 1.3 Beskrivelse av anskaffelsen Riksrevisjonen har per i dag Internett aksess som består av en hovedlinje på 10 Mb/s og en backuplinje på 2 Mb/s. Denne anskaffelsen omfatter kjøp av tjeneste for Internett aksess en hovedlinje og en backuplinje. Riksrevisjonen har alle servere sentralt i Pilestredet 42 og et eget WAN til alle utekontorene. Brukerne ved utekontorene logger seg på serverne/tjenestene sentralt. Alle brukerne, lokalt og sentralt benytter den sentrale Internett-linja for tilgang til Internet. Linja benyttes også for en VPN-løsning for mobil tilkobling som tillater Riksrevisjonens brukere å koble seg til Riksrevisjonens nettverk via Internet. Side 3 av 11
Skissen under viser en grov oversikt over linjeinfrastrukturen til Riksrevisjonen i dag. Utekontor Riksrevisjonen P42 10/100/1000 IP-VPN 4Mb/s til mindre kontor (9) 10Mb/s til regionskontor (7) Brannmur Omverden 10Mbit/sek 2Mbit/sek Backuplinje via Radiolink Internet Tjenesteleverandør Tjenesteleverandører 1.3.1 Krav til leveransen Leveransene i denne avtalen vil overordnet omfatte: Ny Internett aksess for Riksrevisjonen, med hovedlinje og backuplinje med drift og vedlikehold av ruter/modem mot Internett. Garantert oppetid på minimum 98% ved bruk av begge linjene. Linjene skal ha lik opp og nedlastning. Side 4 av 11
Leverandøren må ha en brannmurtjeneste mot Internett for å sikre sine kunder. Logg tjenester i forbindelse med trafikk på linjen. Kunden skal ha tilgang til rapportene via web. Prismatrisen i 1.7 skal brukes til å liste tjenestene og tilhørende pris for ulike tjenestekategorier. Av tilbudet må det gå klart fram hvilke tjenester som tilbys på brannmur, i forbindelse med logging og oppetid. De ulike tjenestene må beskrives. Riksrevisjonen kommer til å bestemme seg for endelige krav til oppetid, brannmurtjenester, loggtjenester og hastighet i løpet av forhandlingene. 1.4 Bruk av underleverandører Bruk av underleverandør må fremgå av tilbudet. Det må angis hvor stor del av oppdraget det vil tildeles underleverandør. Riksrevisjonen ønsker kun og forholde seg til hovedleverandør. Ved bruk av underleverandører må det skriftlig dokumenteres at hovedleverandør for dette oppdraget har rett til å benytte underleverandørens resurser. Underleverandøren må oppfylle de samme krav som stilles til hovedleverandøren. Bruk av underleverandør fritar ikke hovedleverandøren for ansvar etter kontrakten. 1.5 Avtaleperiode / leveringstid Avtalens varighet 4 år. 1.6 Opsjoner Riksrevisjonen vil ha opsjon på forlengelse av avtalen i 1 +1 år og på utvidelse/justering av tjenestene (hastighetsendringer, brannmurtjenester, oppetid og logg tjenester). 1.7 Pris Aksess hastighet Brannmur tjeneste grunnpris Logg tjeneste grunnpris Tilbudt oppetid (min 98%) Pris ink.mva 10 Mb/sek 20 Mb/sek 30 Mb/sek 40 Mb/sek 50 Mb/sek Side 5 av 11
1.8 Tilbud på deler av anskaffelsen Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen. 1.9 Leveringssted Tjenesten skal leveres ved Riksrevisjonens hovedkontor i Oslo, Pilestredet 42. 1.10 Kommunikasjon vedrørende anskaffelsen Konkurransedokumentene er tilgjengelig på www.riksrevisjonen.no/aktuelt, se under Anbudskonkurranser. Leverandørene må følge med på disse sidene for den enkelte konkurranse. Oppdragsgiver oppdaterer fortløpende rubrikken Spørsmål og svar under hver konkurranse etter hvert som eventuelle spørsmål er behandlet. Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig informasjon, kan det skriftlig stilles spørsmål eller bes om tilleggsopplysninger, se adresse nedenfor. Frist for å sende inn slike spørsmål er "13.03.09". Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget vil også bli oppdatert på våre nettsider. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for leverandøren å ta hensyn til det i tilbudet, vil det bli fastsatt en forholdsmessig forlengelse av fristen. All kommunikasjon vedrørende konkurransedokumentene og anskaffelsen for øvrig, skal rettes skriftlig pr. e-post til riksrevisjonen@riksrevisjonen.no og merkes Internett aksess v/ Elin Fagerjord eller Ine Hansen" 1.11 Forbehold Har tilbyder innsigelser/forbehold mot noen del eller formuleringer i utlysningen, eller konkurransedokumentene (inkludert kontrakten) må disse spesifiseres i tilbudet for å være gyldige. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet anses som ufullstendig og blir avvist. 2. Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006. For denne anskaffelsen, som er en nasjonal anskaffelse, gjelder forskriftens del I og II. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren ett-trinns konkurranse med forhandling. Dette innebærer at alle interesserte tilbydere kan gi tilbud, og at det vil bli ført forhandlinger med alle tilbydere som har reell mulighet til å få kontrakten. Side 6 av 11
2.3 Tilbudsfrist Tilbudsfrist : 20.03.09 klokken 12.00 2.4 Levering Tilbudet leveres i lukket forsendelse merket «Tilbud på Internett aksess» og sendes eller leveres til: Postadresse : Riksrevisjonen Postboks 8130 Dep 0032 Oslo Leveringsadresse: Riksrevisjonen Pilestredet 42 0160 Oslo For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 2.5 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 31.08.2009. 3. Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Følgende dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet: o o Skatteattester som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp: - skatteattest for skatt - skatteattest for merverdiavgift HMS-egenerklæring, jf. vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006. Egenerklæringsskjema finnes på www.riksrevisjonen.no/aktuelt, se under Anbudskonkurranser. Side 7 av 11
3.2 Krav til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak Dokumentasjon: Firmaattest 3.3 Krav til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Det kreves meget god soliditet. Det vil bli foretatt kreditt vurdering i Creditinform og god/best Kreditverdighet er et krav. Utenlandske selskaper må kunne dokumentere tilsvarende kreditverdighet. Dokumentasjon: o Leverandørens årsregnskap for de to siste regnskapsår, inklusive revisors beretning. 3.4 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves meget god gjennomføringsevne. Det kreves erfaring fra sammenlignbare leveranser Dokumentasjon Foretakets viktigste sammenlignbare leveranser de siste tre år, inkl. dets verdi, tidspunkt, oppdragsgiver og minst to referanser (kvaliteten på tjenesten, gjennomføringsevne). 4. Krav til tilbudet 4.1 Utforming av tilbudet Tilbudet skal være skriftlig, utarbeidet på norsk og leveres i 2 eksemplarer. Det bes om at tilbudet også vedlegges elektronisk. Det skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med innholdsfortegnelse og inndelt i vedlegg som beskrevet nedenfor. Obligatoriske krav 1. Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av en person med fullmakt. Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav 2. Skatteattester: a. For skatt b. For merverdiavgift Side 8 av 11
3. HMS- erklæring 4. Firmaattest 5. Leverandørens siste årsberetning, og nyere opplysninger som har relevans for foretakets økonomi 6. Leverandørens årsregnskap for de to siste regnskapsår 7. Leverandørens viktigste leveranser de siste tre år, inkl. dets verdi, tidspunkt, mottaker og minst to referanser. Dokumentasjon på leveransen og annen dokumentasjon, jf pkt 1 i konkurransegrunnlaget 8. Løsningsbeskrivelse med beskrivelse av leveringstid (prosjektplan) 9. Beskrivelse av brannmur tjenester (grunntjenester og eventuelle ekstratjenester) 10. Beskrivelse av loggtjenester (grunntjeneste og eventuelle ekstra tjenester 11. Utfylt prismatrise 12. SLA 13. Innsigelser/forbehold ref 1.11 Forbehold 4.2 Kostnader i forbindelse med utarbeidelse av tilbud Alle kostnader i forbindelse med utarbeidelse av tilbud skal dekkes av de respektive tilbydere. 5. Avgjørelse av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av hvilket tilbud som er økonomisk mest fordelaktig, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Kvaliteten på tilbudte tjenester herunder supportapparat, oppetid, leveringstid Vekting 20 40 % Løsningsbeskrivelse 10 % Pris 40-60% Kvaliteten på tilbudet iht. pkt. 4.1 Utforming av tilbudet 10 % Side 9 av 11
5.2 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller å forkaste alle tilbudene dersom det foreligger saklig grunn for dette. 6. Kontraktsmessige forhold 6.1 Standardavtale For denne anskaffelsen vil siste versjon av Statens standardavtale for Den lille vedlikeholdsavtalen eller driftsavtalen bli benyttet. Endelig avklaring på hvilken avtale som vil brukes tas i løpet av forhandlingene. http://www.difi.no/hovedenkel.aspx?m=42966 6.2 Annet Følgende kontraktsklausuler kommer i tillegg til angitte kontrakt: Krav til leverandørens lønns- og arbeidsvilkår Leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til oppfyllelse av kontrakten skal ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Leverandøren og eventuelle underleverandører plikter på forespørsel å dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til de av sine ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten.. Dersom leverandøren eller underleverandør ikke oppfyller vilkårene i første eller andre avsnitt, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen. Beløpet skal minimum tilsvare et beløp på 2 ganger den anslått besparelse for leverandør eller underleverandør. Taushetsplikt Taushetspliktbestemmelsene i lov om Riksrevisjonen av 7. mai 2004 nr 21 15 og instruks for informasjonssikkerhet i Riksrevisjonen pkt. 3.2 kommer til anvendelse for partene. Leverandøren skal følge instruks for informasjonssikkerhet i Riksrevisjonen og tilhørende retningslinjer for sikring av konfidensiell informasjon og annen sikkerhet. Disse skal gjøres tilgjengelig for leverandøren. Leverandøren skal også påse at underleverandører blir pålagt å følge ovennevnte bestemmelser. Side 10 av 11
Leverandøren, eventuelle tredje part(er) og underleverandør(er) skal undertegne taushetserklæring. 7. Vedlegg Som vedlegg til dette konkurransegrunnlaget følger: o o Prismatrise HMS erklæring Side 11 av 11