KONKURRANSEGRUNNLAG. Konvergert-/hyperkonvergert løsning. Saksnummer: 2015/ Side 1 av 11

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Konvergert-/hyperkonvergert løsning Saksnummer: 2015/00074 Side 1 av 11

2 Innholdsfortegnelse 1. INNLEDNING OPPDRAGSGIVER KONTAKTPERSON KONKURRANSEGRUNNLAGETS OPPBYGNING KUNNGJØRING VIKTIGE DATOER 4 2. BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN BESKRIVELSE AV LEVERANSENS BAKGRUNN OG INNHOLD Overordnet beskrivelse av dagens miljø Krav til leveransen Leveringssted AVTALE Kontrakter Avtaleperiode Opsjoner DELTILBUD ALTERNATIVE TILBUD 6 3. REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN REGLER FOR KONKURRANSEN ANSKAFFELSESPROSEDYRE TAUSHETSPLIKT FORBEHOLD OG AVVIK VEDSTÅELSESFRIST TILLEGGSOPPLYSNINGER FORMIDLING AV TILLEGGSOPPLYSNINGER OG ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET KOSTNADER I FORBINDELSE MED UTARBEIDELSE AV TILBUD AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE 7 4. KVALIFIKASJONSKRAV OPPFYLLELSE AV KVALIFIKASJONSKRAV - AVVISNING AV LEVERANDØR KRAV TIL SKATTEATTEST, MERVERDIAVGIFTSATTEST OG HMS- EGENERKLÆRING KRAV TIL LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING KRAV TIL LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET KRAV TIL LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER 8 5. TILDELING TILDELINGSKRITERIER VEKTINGSMODELL / NÆRMERE OM VURDERING AV KRITERIENE 9 6. LEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING LEVERING TILBUDSFRIST ANTALL EKSEMPLARER OG KOPIER OA UTFORMING AV TILBUDET 10 Side 2 av 11

3 1. Innledning 1.1 Oppdragsgiver Riksrevisjonen v/ikt-seksjonen Postboks 8130 Dep 0032 Oslo Riksrevisjonen er Stortingets revisjons- og kontrollorgan, og har en uavhengig stilling i forhold til forvaltningen. Riksrevisjonens overordnede oppgave er å føre kontroll med at statens midler brukes og forvaltes på en økonomisk forsvarlig måte og i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger. Riksrevisjonen har totalt ca. 500 ansatte. Hovedkontoret ligger i Oslo, men rundt 100 av de ansatte har kontor utenfor Oslo. Riksrevisjonen utfører tre typer av revisjon regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, fordelt på fem avdelinger. I tillegg er det en støtte- og utviklingsavdeling og en administrasjonsavdeling som arbeider med drift, økonomi, personalsaker, IKT, informasjon og koordinering av internasjonalt arbeid.. For nærmere informasjon om Riksrevisjonens organisering og virksomhet, vises det til våre hjemmesider på Kontaktperson Kontaktperson: Ine-Merete Hansen Telefon: E-post: postmottak@riksrevisjonen.no Eventuelle spørsmål skal rettes til nevnte epostadresse, og merkes Konvergert- /hyperkonvergertløsning, 2015/00074, Ine-Merete Hansen. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette konkurransegrunnlaget består av følgende: Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Kravspesifikasjon Kontrakter (listet i punkt 2.2) med bilag. Bilagene ferdigstilles på bakgrunn av valgt tilbudet. Prisskjema HMS - egenerklæring Side 3 av 11

4 1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i DOFFIN-basen (og TED-basen) den Viktige datoer Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Frist for å stille spørsmål til konkurransedokumentene Frist for å levere tilbud , kl 12:00 Tilbudsåpning , kl 13:00 Evaluering juni - juli Meddelelse om tildeling august Kontraktsinngåelse august Vedståelsesfrist (bindende) Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2. Beskrivelse av anskaffelsen 2.1 Beskrivelse av leveransens bakgrunn og innhold Riksrevisjonens lagringsløsninger og fysiske servere tilknyttet vårt VMware-miljø er klare for utskifting. I den forbindelse ønsker Riksrevisjonen å gå til anskaffelse av konvergert, evt. hyperkonvergert løsning som skal erstatte dagens løsning. Dagens miljø består av to datarom i Oslo-regionen, hovedkontoret i Pilestredet 42 og en beredskapslokasjon beliggende i Østre Akers vei. Denne forespørselen omhandler innkjøp og vedlikehold av en konvergert- /hyperkonvergert løsning for to lokasjoner, samt supplerende innkjøp i avtaleperioden. Disse to lokasjonene skal være en del av en totalløsning som også skal benyttes i en beredskapssituasjon. Riksrevisjonen skal flytte hovedkontoret fra Pilestredet 42 til Storgaten 16 i Oslo høsten Det skal tilbys bistand og løsningsforslag for en så smidig som mulig flytting av tilbudte løsning til nye lokaler i VMware-lisenser kjøpes på egen avtale. Kommunikasjon mellom lokasjonene er ikke å anse som en del av denne avtalen. Dette håndteres av vår WAN-leverandør Overordnet beskrivelse av dagens miljø Riksrevisjonen har i dag en løsning som er bygget opp rundt EMC lagring, Dell servere og VMware. Vi benytter i hovedsak operativsystemer og applikasjoner fra Microsoft. Side 4 av 11

5 Utstyret er plassert på to forskjellige lokasjoner og det er satt opp asynkron speiling mellom lagringsløsningene Krav til leveransen Levere konvergert-/hyperkonvergertløsning til hoveddatarom og beredskapsdatarom Nødvendig programvare for å få en velfungerende løsning Levere suppleringsutstyr (HW/SW) til løsningen i avtaleperioden Bistå med overgang fra dagens tradisjonelle lagrings- og serverløsning til ny løsning Bistå med å flytte løsningen trygt ved flytting til nytt datarom i nye lokaler i Storgata 16 Service og vedlikehold Andre tjenester som naturlig hører hjemme under en konvergert- /hyperkonvergertløsning Konsulentbistand knyttet til løsningen Uttesting av ny beredskapsløsningen For nærmere beskrivelse av leveransen se kravspesifikasjonen Leveringssted Varene skal leveres og tjenesten skal utføres ved Riksrevisjonens - hovedkontor i Oslo, Pilestredet 42 og Storgata 16 - beredskapslokasjon Østre Aker vei Avtale Kontrakter For denne anskaffelsen brukes siste versjon av Statens standardavtale for: Avtaleperiode - Den lille Kjøpsavtalen - Den lille Vedlikeholdsavtalen - Bistandsavtalen Kjøpsavtalen er en rammeavtale som løper i 5 år fra kontraktsignering. Support og vedlikeholdsavtalen løper i 5 år fra med mulighet for forlengelse for ett år av gangen. For større avrop kan avvikende løpetid på support og vedlikehold avtales Opsjoner Riksrevisjonen har opsjon på: kjøp av sentrale maskinvarekomponenter for en eventuell VDI-løsning. VDI løsningen vil inneholde typisk kontorstøtteverktøy og ikke grafisk krevende applikasjoner. kjøp av nettverksutstyr til eventuell hyperkonvergert løsning. kjøp av løsninger for automatisering av oppgaver Side 5 av 11

6 2.3 Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen. 2.4 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å levere alternative tilbud. 3. Regler for gjennomføring av konkurransen 3.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA). For denne anskaffelsen, som er EØS-anskaffelse, gjelder forskriftens del I og III 3.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse". Dette innebærer at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, og at det ikke er tillatt med forhandlinger. 3.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. Lov om Riksrevisjonen av nr Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 20-13(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 20-13(1). Oversikt over alle forbehold og avvik skal tas inn i tilbudsbrevet. Side 6 av 11

7 3.5 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med fristen oppgitt i punkt Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig informasjon, kan leverandøren skriftlig stille spørsmål eller be om tilleggsopplysninger. Frist for å sende inn slike spørsmål er oppgitt i punkt 1.5. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig og merket som angitt, til oppdragsgivers kontaktperson oppgitt i punkt Formidling av tilleggsopplysninger og endring av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller andre endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet via Doffin.no. 3.8 Kostnader i forbindelse med utarbeidelse av tilbud Alle kostnader i forbindelse med utarbeidelse av tilbud skal dekkes av de respektive tilbydere. 3.9 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller å forkaste alle tilbudene dersom det foreligger saklig grunn for dette. 4. Kvalifikasjonskrav 4.1 Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav - avvisning av leverandør Under angis de krav som Riksrevisjonen stiller til leverandøren i konkurransen samt hvilken dokumentasjon som kreves. Kravene skal sikre at leverandøren er i stand til å levere kontraktsgjenstanden i hele kontraktsperioden. Manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav vil eller kan føre til avvisning, jf. FOA Krav til skatteattest, merverdiavgiftsattest og HMS- egenerklæring Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatte- og merverdiavgiftsattest Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen, jf. punkt 1.5. Attesten bestilles via Altinn.no Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha HMS-egenerklæring jf. vedlegg 2 til forskrift om offentlige Side 7 av 11

8 Krav et fungerende HMSsystem. Dokumentasjonskrav anskaffelser av 7. april Krav til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 4.4 Krav til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet og soliditet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Kravet er beste eller nest beste kredittvurdering. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering vil bli innhentet av Riksrevisjonen. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 4.5 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren (eventuelt produsenten) skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende leveranser av konvergerte/hyperkonvergerte løsninger. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker. Side 8 av 11

9 5. Tildeling 5.1 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av hvilket tilbud som er økonomisk mest fordelaktig, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Kvalitet på tilbudt løsning herunder: % Utfylt kravspesifikasjon Utfylte tabeller i kravspesifikasjonen Løsningsforslag inklusiv funksjonalitet, oppsett og flytting, fleksibilitet mm SLA Pris % Ferdig utfylt prisskjema 5.2 Vektingsmodell / nærmere om vurdering av kriteriene Ved evaluering av tilbudene vil det innenfor hvert tildelingskriterium bli gitt en poengscore på 0-5. Beste tilbud innenfor hvert kriterium vil få 5, mens det blir gitt en poengscore som gjenspeiler relevante forskjeller i tilbudene for øvrige tilbud. Poengscoren multipliseres med den angitte vekten og summeres. Tilbudet med høyeste vektede poengsum, vil bli tildelt kontrakt. Pris Pris beregnes ut i fra prisene og modellen oppgitt i prisskjemaet. Pris beregnes for hele avtaleperioden. Vi vil beregne totalkostnader for hele løsningen komplett. Kvalitet Ved evaluering av kvalitet vil tilbyders løsning vurderes med hovedfokus på underpunktene listet i kriterietabellen i punkt Levering av tilbud og tilbudsutforming 6.1 Levering Tilbudet leveres i lukket forsendelse merket «Tilbud på Konvergert- /hyperkonvergertløsning, 2015/00074, ved Ine-Merete Hansen» og sendes eller leveres til: Postadresse : Riksrevisjonen Postboks 8130 Dep 0032 Oslo Leveringsadresse: Riksrevisjonen Side 9 av 11

10 Pilestredet Oslo For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 6.2 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er angitt i punkt Antall eksemplarer og kopier oa. Tilbudet skal være skriftlig og utarbeidet på norsk og leveres som følger: Tilbudsbrevet leveres på papir i original med signatur. De resterende dokumenter ønskes levert elektronisk på lagringsmedie (cd, minnepinne eller lignende) i samme forseglede forsendelse som tilbudsbrevet. Filene skal ha navn i samsvar med nummerering og dokumentinnhold som angitt i punkt 6.4. Dersom det er flere filer på ett av de angitte dokumentasjonskrav skal disse benevnes med desimal (eksempel: 2.1 attest for skatt, 2.2 attest for mva, 2.3 HMS-egenerklæring). Dersom det ikke er mulig å levere elektronisk som angitt foran, kan tilbudet leveres skriftlig på papir. Tilbudet leveres i elektronisk format, helst i en scannet versjon (PDF/A- format el. l.). Tilbudsdelen og kontrakten skal i tillegg leveres i et redigerbart format (word, OTF eller lignende). Dokument nummereringen skal følge strukturen i punkt Utforming av tilbudet Nr Dokument Veiledning til besvarelse 1 Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være signert og skal inneholde: referanse til saksnummer/forespørselsnummer fullt juridisk navn, adresse, registreringskontor og foretaksnummer til tilbyder tilbyders kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist erklæring om at samtlige vilkår som oppstilles i de vedlagte dokumenter og innbydelsen er akseptert. Dersom tilbyder har forbehold eller avvik skal oversikt over disse Side 10 av 11

11 2 Dokumentasjon vedrørende obligatoriske krav i punkt Dokumentasjon vedrørende krav knyttet til tilbyderens organisatoriske og juridiske stilling i punkt Dokumentasjon vedrørende krav knyttet til tilbyderens økonomiske og finansielle kapasitet i punkt Dokumentasjon vedrørende krav knyttet til tilbyderens leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt 4.5 tydelig framgå av tilbudsbrevet, med referanse til hvor forbeholdet eller avviket er beskrevet. stadfestelse om potensielle habilitetsproblemer bekreftelse på at det ikke skal være kontakt med andre personer hos oppdragsgiver enn personen oppgitt i pkt 1.2 PDF/A- format eller lignende PDF/A- format eller lignende Innhentes av Riksrevisjonen 6 Kravspesifikasjon Utfylt kravspesifikasjon 7 Prisskjema Utfylt prisskjema Side 11 av 11