KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. for anskaffelse av

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III for anskaffelse av Rammeavtale - Assistanse til etablering og styrking av utdanningskapasitet innen yrkesfaglig opplæring innen petroleumsutvinning i utviklingsland Saksnr.: 2011/957 Tilbudsfrist: kl. 12:00 1

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Kunngjøring REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Vektingsmodell Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Innlevering av tilbud Tilbudets utforming Vedlegg... 9 Vedlegg 1 Kravsspesifikasjon/Beskrivelse av oppdraget Vedlegg 2 Prisskjema Vedlegg 3 Kontraktsvilkår

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Oljedirektoratet (OD) er et selvstendig statlig forvaltningsorgan underlagt Olje og energidepartementet. Ut fra regjeringens hovedmål i energipolitikken er den overordnede målsettingen for OD definert som følger: OD skal bidra til å skape størst mulige verdier for samfunnet fra olje- og gassvirksomheten gjennom en forsvarlig ressursforvaltning med forankring i sikkerhet, beredskap og ytre miljø. For mer informasjon om OD, se I tillegg bidrar OD med forvaltingskompetanse, ressurskartlegging og petroleumsdataforvalting til bistandsprogrammet Olje for utvikling (OfU). For mer informasjon om OfU, se Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Øystein Kristiansen Postboks 600, 4003 Stavanger Oystein.Kristiansen@npd.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post med kopi til postboks@npd.no. All korrespondanse skal merkes med Sak 2011/957 - Rammeavtale - Assistanse til etablering og styrking av utdanningskapasitet innen yrkesfaglig opplæring innen petroleumsutvinning i utviklingsland i emnefeltet. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Oljedirektoratet er bidragsyter til OfU programmet. Hovedformålet med bistand innen petroleumssektoren er å bidra til at utviklingsland utnytter og forvalter petroleumsressursene på en bærekraftig måte. I denne sammenheng er det viktig at utviklingslandene etablerer egen kompetanse på alle nivå for å delta i alle faser av oljeutvinningen og for å kunne bygge opp kapasitet til å levere varer og tjenester til denne sektoren. Denne rammekontrakten gjelder spesielt assistanse til etablering av og styrking av utdanningskapasitet innen yrkesfaglig opplæring relatert til petroleumsutvinning i utviklingsland. Assistansen gjelder alle nivåer yrkesopplæring opp til teknisk fagskole nivå. 3

4 OD ønsker å inngå rammekontrakt med en leverandør, men det er adgang til å benytte underleverandører. Kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav ved bruk av underleverandører er omtalt i kapittel 3.4. Rammekontrakten vil ha en varighet på 3 år. Antatt verdi er vanskelig å anslå, men med planene som foreligger pr. nå vil verdien ligge på mer enn NOK eks. mva. pr. år. Nærmere beskrivelse av leveransen følger av vedlegg 1 Kravspesifikasjon / Beskrivelse av oppdraget. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen se 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 14-1 (1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 20-13(1). Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 4

5 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA 20-13(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger sendes på e-post til oppdragsgivers kontaktperson og merkes: Sak 2011/957 - Rammeavtale - Assistanse til etablering og styrking av utdanningskapasitet innen yrkesfaglig opplæring innen petroleumsutvinning i utviklingsland i emnefeltet. 5

6 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: ( nguage=no) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 6

7 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag i løpet av de siste årene. Ved bruk av underleverandører for å utføre oppdraget skal det dokumenteres at tilbyder har rådighet over nødvendige ressurser hos underleverandører (hvis relevant) Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens mest relevante oppdrag i løpet av de siste årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Forpliktelseserklæringer fra underleverandører som viser at disse råder over tilstrekkelige ressurser til å gjennomføre oppdraget. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 30 % Ferdig utfylt prisskjema Tilbudte konsulenters egnethet for oppdraget 50 % CV-er på tilbudte konsulenter. I tillegg må det gis en grundig beskrivelse av: Konsulentenes tilsvarende arbeid i Norge Konsulentenes relevante erfaring fra utviklingsland De tilbudte konsulenters språklige kvalifikasjoner. Med dette menes språkkunnskapav relevans for OfU oppdrag, ut over norsk og engelsk. 10 % CV-er på tilbudte konsulenter hvor dette klart fremgår. Tilbudt responstid for oppdrag. Med responstid menes tid fra ODs bestilling til tilbudte konsulenter er tilgjengelige for 10 % En forpliktende angivelse av responstid for korte og lange oppdrag: - Korte oppdrag (1-2 uker) 7

8 Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav utførelse av oppdrag. - Lange oppdrag (> 2 uker) 4.1 Vektingsmodell Ved vurdering vil hvert tilbud gis poeng på hvert kriterium, skala fra 1-10 benyttes. Poengene multipliseres med kriteriets vekt og tilbudet med høyest poengsum tildeles oppdraget. 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Oljedirektoratet Adresse: Postboks 600, 4003 Stavanger Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 2011/957 v/ (DokSenter). Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. o Navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret, jfr. punkt 3.1. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret, jfr. punkt 3.1. HMS-egenerklæring, jfr. punkt 3.1. Firmaattest, jfr. punkt 3.2. Årsrapport, revisorbekreftet årsregnskap og oversikt over omsetningen de siste årene, jfr. punkt 3.3. Beskrivelse av leverandørens mest relevante leveranser de siste årene, jfr. punkt

9 Forpliktelseserklæringer fra underleverandører (hvis relevant), jfr. punkt 3.4. Eventuelt Utfylt prisskjema som vist i vedlegg 2, jfr. punkt 4. CV-er på tilbudte konsulenter, jfr. punkt 4. Forpliktende angivelse av responstid, jfr. punkt 4. 6 Vedlegg Vedlegg 1 Kravspesifikasjon/Beskrivelse av oppdraget Vedlegg 2 Prisskjema Vedlegg 3 Kontraktsvilkår 9

10 Vedlegg 1 Kravsspesifikasjon/Beskrivelse av oppdraget Aktuelle konsulenter må som minimum ha gode språkkunnskaper i norsk og engelsk. Assistansen vil kunne omfatte kartlegging av: eksisterende utdanningskapasitet og kvalitet innen yrkesfaglig utdanning utdanningsmessig bakgrunn for kandidater for slik opplæring behov for slik opplæring muligheter for etablering av praksisplasser Assistansen vil videre kunne omfatte: organisatoriske og forretningsmessige modeller for slik undervisning utarbeidelse av fagplaner utarbeidelse av læremidler utdanning av lærere etablering av systemer for sertifisering av kandidater assistanse til etablering av anlegg og installasjoner for praktisk opplæring mentorordninger for utvalgte lærere samarbeidsmodeller i forhold til andre institusjoner i regionen 10

11 Vedlegg 2 Prisskjema Alle priser skal oppgis ekskl. mva. Prisen skal for øvrig omfatte alle kostnader, men reisekostnader dekkes utenom etter statens satser, se standard kontraktsvilkår. Konsulentens navn Timepris 11

12 Vedlegg 3 Kontraktsvilkår ODs standard kontraktsvilkår for rammeavtaler er vedlagt kunngjøringen i egen fil. Det vil i tillegg bli tatt inn en antikorrupsjonsklausul, samt en bestemmelse om at Reisetid på interkontinentale reiser dekkes med inntil 7 timer. 12