KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av. Opprusting av industriveien på Jørstad

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II for anskaffelse av Opprusting av industriveien på Jørstad For levering til Snåsa Kommune Anbudsfrist: kl. 11:00 Saksnr. 16/5776 1

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger Avlysning av konkurransen Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Innlevering av tilbud Tilbudets utforming Vedlegg... 9 Bilag 1: Kravspesifikasjon Bilag 2: Kontraktsvilkår Bilag 3: Prisskjema

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Snåsa Kommune ligger 3 kvarter fra Steinkjer, og vel en time fra Namsos. Både E6 og jernbanen går igjennom Snåsa. Administrasjonssentrum ligger ved jernbanestasjonen. Snåsa er en typisk distriktskommune. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Are Tomter Postadresse: Sørsivegen 6, 7760 Snåsa Besøksadresse: Herredshuset e-post: are.tomter@snasa.kommune.no Telefon: Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Snåsa Kommune har i økonomiplanen satt av kr. 1 mill. inkl. mva. til opprusting av Industrivegen på Jørstad. Det er en strekning på ca. 2,7 km som er asfaltert fra krysset fra FV. 763 og mot industriområdet til Hårr Betong, Snåsaskifer og Øverbygg (KV22). Veien trenger opprett og lapping av hull og krakelert asfalt. Nærmere beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt - Kravspesifikasjon. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Kontrakt med bilag 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og Snåsa Kommune sine hjemmesider. Se og snasa.kommune.no 3

4 1.6 Viktige datoer Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN og hjemmesiden Frist for å levere tilbud , kl 11:00 Tilbudsåpning , kl 14:00 Tilbudets vedståelsesfrist 3 mnd. etter tilbudsfrist Evaluering Uke 36 Meddelelse om tildeling Uke 36 Klagefrist leverandører Uke 38 Kontraktsinngåelse Uke 38 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØSterskelverdi og uprioriterte tjenester). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 4

5 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 11-11(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: 16/5776, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 2.7 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel bortfall av planlagt finansiering eller manglende 5

6 godkjenning fra politisk hold. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift. Skatteattest skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Dokumentasjonskrav Skatteattest Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 6

7 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene. Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Redegjørelse for leverandørens arbeidsstyrke, redskaper, maskiner og teknisk utstyr som leverandøren disponerer til gjennomføring av oppdraget 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Vekting: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris pr. tonn. 60 % Ferdig utfylt prisskjema For slitelag (100 kg. pr. kvm.) Pris pr. tonn 30 % Ferdig utfylt prisskjema For Oppretting. Utførelsestid 10% Ferdig utfylt prisskjema Poengscore = 10 x (laveste pris eller tid) / (pris eller tid gitt i tilbudet) 7

8 Eksempel: Pris slitelag. Pr. tonn. Pris opprett pr. tonn Utf. Tid (dager) Poeng pr. slitelag Poeng pr. opprett Poeng utf. Leverandør 1 kr 1100,00 kr 900, ,00 8,89 10 Leverandør 2 kr 1200,00 kr 800,00 5 9,17 10,00 8 Kriterie Vekt % Levarandør 1 Leverandør 2 Poeng Vektet Poeng Vektet Pris pr. kvm. 60 % 10,00 6,00 9,17 5,50 Pris pr. tonn opprett 30 % 8,89 2,67 10,00 3,00 Utførelsestid 10 % 10,00 1,00 8,00 0,80 Total 100 % 9,67 9,30 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Snåsa Kommune v/are Tomter Adresse: Sørsivegen 6, 7760 Snåsa Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør. Tilbudet skal leveres i nøytral forpakning og tydelig merket med: «Anbud, saksnr. 16/5776, Industriveien på Jørstad» Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg kan tilbudet leveres elektronisk på minnepenn. 8

9 5.2 Tilbudets utforming Det bes om at tilbudet utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest Firmaattest. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene. Redegjørelse for leverandørens arbeidsstyrke, redskaper, maskiner og teknisk utstyr som leverandøren disponerer til gjennomføring av oppdraget Leverandørens løsningsspesifikasjon (Leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon Kontraktens bilag 2) Utfylt prisbilag 6 Vedlegg Bilag 1: Kravspesifikasjon Bilag 2: Kontraktsvilkår Bilag 3: Prisskjema 9

10 Bilag 1: Kravspesifikasjon Snåsa Kommune har i økonomiplanen satt av kr. 1 mill. inkl. mva. til opprusting av Industrivegen på Jørstad. Det er en strekning på ca. 2,7 km som er asfaltert fra krysset fra FV. 763 og mot industriområdet til Hårr Betong, Snåsaskifer og Øverbygg (KV22). Veien trenger opprett og lapping av hull og krakelert asfalt. På KV22 starter asfaltdekke ved Øverbygg ved km. 1,993. Den ender ved kryss FV 763 ved km. 4,740. Den totale lengden med asfaltdekke er dermed km. 2,747 Foreslått tiltak med prioriteringer Prioritet Start Slutt Lengde Bredde kvm. Tiltak Slitelag ,3 236,5 Litt opprett ,2 951,6 Slitelag ,2 1528,8 Krakelert /Hull ,2 291,2 Opprett for høynivå ,2 2007,2 Opprett + slitelag ,2 1736,8 Opprett + slitelag ,2 15,6 Opprett i veikryss Totalt ,7 10

11 Anslått mengde Tiltak kvm. kg. Pr. kvm. totalt (tonn) Oppretting Slitelag Totalt 1003 Det er viktig for Snåsa Kommune å holde seg innenfor de fastsatte rammene, så noen av de foreslåtte tiltakene kan bli tatt ut eller endret for å komme seg innenfor. Det betyr at det vil være behov for en befaring i forkant av arbeidet for å fastslå omfanget slik at man kan bli enige om hva som skal gjøres og hva som ikke skal gjøres. Man må også avtale hva som skal gjøres av kommunen og hva som entreprenøren må utføre. Eksempel på dette kan være kosting av veikanter. Det er forventet at hele operasjonen utføres i ett arbeidsstykke og at utførelsestiden holdes lav. I så fall kan man stenge veien under gjennomføringen. Snåsa kommune kan skilte for omkjøring. Pris som gis skal inneholde samtlige anleggskostnader pr. tonn for ferdig utført arbeid. Eventuelle tillegg for avvik må komme klart frem i tilbudet. Kvaliteten på asfalten skal være AGB

12 Bilag 2: Kontraktsvilkår Som generell kontraktsbestemmelse gjelder NS 8406, Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt. Kontraktsbestemmelsene er ikke vedlagt. Versjon 1 12

13 Bilag 3: Prisskjema Prisskjema skal fylles ut av leverandøren, i motsatt fall kan tilbudet bli forkastet. Pris som gis skal inneholde samtlige anleggskostnader pr. kvm eller pr. tonn for ferdig utført arbeid. Alle priser skal oppgis eksklusive merverdiavgift. Prisskjema Tekst Slitelag. 100 kg. Pr. kvm. Opprettingslag. Snitt 70 kg. Pr. kvm. Pris eks mva. Benevning Pr. tonn. Pr. tonn Oppstart - Dato Utførelsestid: - ant. Dager. Sted, dato: Underskrift og firmastempel: 13