KONKURRANSEGRUNNLAG. Re-kartlegging og tilstandsvurdering av nasjonalt verdifulle kulturlandskap.

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II for anskaffelse av Re-kartlegging og tilstandsvurdering av nasjonalt verdifulle kulturlandskap. Saksnummer: 2015/4675 Tilbudsfrist: kl. 12:00

2 Side 2 av 11

3 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål Deltilbud Konkurransegrunnlagets oppbygning Kunngjøring Viktige datoer REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Taushetsplikt Forbehold og avvik Vedståelsesfrist Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysninger KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner TILDELINGSKRITERIER Vektingsmodell... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING Innlevering av tilbud... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5.2 Tilbudets utforming... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6 VEDLEGG Side 3 av 11

4 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Miljødirektoratets hovedoppgaver er å redusere klimagassutslipp, forvalte norsk natur og hindre forurensning. Vi er et statlig forvaltningsorgan underlagt Klima- og miljødepartementet og har mer enn 700 ansatte ved våre to kontor i Trondheim og Oslo, og ved Statens naturoppsyn (SNO) sine mer enn 60 lokalkontor. Våre viktigste funksjoner er å overvåke miljøtilstanden og formidle informasjon, være myndighetsutøver, styre og veilede regionalt og kommunalt nivå, samarbeide med berørte sektormyndigheter, være faglig rådgiver og bidra i internasjonalt miljøarbeid. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Sissel Rübberdt Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim sissel.rubberdt@miljodir.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Re-kartlegging, tilstandsvurdering og/eller avgrensing av verdifulle, helhetlige kulturlandskapsområder, biologisk del. Vurdering av tilstand og verdi i enkelte kartlagte naturtypelokaliteter innenfor områdene. I perioden og dels senere, ble prosjektet Nasjonal registrering av verdifulle kulturlandskap gjennomført. Dette oppdraget handler om å vurdere dagens tilstand i 45 av de områdene som fikk høyest status i første registrering. Metodikken fra Nasjonal registrering skal ligge bunnen, der noen av kriteriene fra denne tillegges vekt. For noen av områdene skal grensene justeres. Svært store kulturlandskapsområder (>10 km 2 ) skal erstattes av ett til flere mindre områder som må avgrenses og verdivurderes. Ca 133 naturtypelokaliteter (kulturmark) innenfor områdene skal tilstands- og verdivurderes etter DNHåndbok 13-metodikk. Dette gjelder områder med gamle registreringer. De fleste ligger i Møre og Romsdal. Øvre total ramme for alle deloppdrag i anskaffelsen er begrenset oppad til eks. mva. Side 4 av 11

5 Nærmere beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt og av Veileder for oppdraget. 1.3 Deloppdrag Det er adgang til å gi tilbud på hele eller deler av oppdraget, det vil si tilbud på én eller flere av følgende deler: 1. Nord-Norge (Finnmark; Troms; Nordland). 2. Midt-Norge (Nord- og Sør-Trøndelag m/nord i Hedmark; Møre- og Romsdal m/ nord i Sogn og Fjordane) 3. Vest- og sørvest-norge (Sogn og Fjordane (unntatt nord); Hordaland; Aust- og Vest- Agder) 4. Øst-Norge (Telemark; Buskerud; Oslo/Akershus; Hedmark (unntatt nord i Hedmark) Hvis kostnadene overskrider den totale rammen, forbeholder Miljødirektoratet seg retten til å justere omfanget innenfor hvert deloppdrag. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Kontrakt med de bilag som angitt i tabellen nedenfor Oppdragsavtalen (SSA-O) Alle rubrikker skal være krysset av (Ja eller Nei): Ja Nei Bilag 1: Kundens beskrivelse av Oppdraget Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av Oppdraget Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 4: Administrative bestemmelser Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Andre bilag: Vedlegg til konkurransegrunnlaget 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og Se Viktige datoer Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget Side 5 av 11

6 Frist for å levere tilbud , kl 12:00 Tilbudets vedståelsesfrist , kl 15:00 Tilbudsåpning , kl 10:00 Evaluering Uke 27 Meddelelse om tildeling Karensperiode/klagefrist leverandører , kl 15:00 Kontraktsinngåelse Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA 5-1. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. Side 6 av 11

7 FOA Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA 11-11(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer 2015/4675, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen). HMS-egenerklæring Side 7 av 11

8 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Firmaattest 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene. Dokumentasjonskrav «Tilsvarende oppdrag» er: Naturtypekartlegging Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Side 8 av 11

9 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Hvert deloppdrag vurderes hver for seg. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 20 % Prisen skal oppgis på følgende måte: Pris oppgis for hvert deloppdrag og for hver del (fylke/delfylke) innenfor deloppdraget. Alle kostnader skal være inkludert; lønn, reiseutgifter, overnatting, diettgodtgjørelse og utlegg) Kvalitet Tilbudte personells erfaring og kompetanse relatert til: 40 % CV for medarbeidere i prosjektet. Rapporter fra kartleggingsprosjekter 1 kartlegging og verdivurdering av naturtyper (kulturmark) etter DNHB13-metodikk 2 kartlegging og verdivurdering av helhetlige kulturlandskap. Løsningsforslag/ oppdragsforståelse 40 % Tilbyder skal beskrive sin tilbudte løsning for gjennomføring. 4.1 Vektingsmodell Samtlige kvalifiserte tilbud gis en poengkarakter pr. tildelingskriterium, beste tilbud på hvert kriterium får toppscore. Poengene ganges opp med kriteriets angitte vekt (for eksempel 30 %) og summeres. Karakteren skal gjenspeile relevante forskjeller mellom tilbudene. Oppdragsgiver skal bruke skalaen 1 til 10, hvorav 1 er svakest og 10 er sterkest. Karakteren 0 brukes kun hvis dokumentasjon for oppfyllelse av kravet ikke foreligger i det hele tatt. Side 9 av 11

10 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Adresse: Sissel Rübberdt Miljødirektoratet, Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim Adresse ved direkte levering i oppdragsgivers lokaler; Brattørkaia 15, 7010 Trondheim. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnummernummer 2015/4675 v/sissel Rübberdt Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres på norsk i 2 eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. Dersom tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger, skal det i tillegg leveres elektronisk kopi av tilbudet der beskyttelsesverdige opplysninger er sladdet jf. forvaltningsloven 13 første ledd nr. 2 (forretningshemmeligheter). Slik sladding kan gjøres ved å ta en utskrift av tilbudet og overstrekke (ved bruk av heldekkende tusj etc.) de taushetsbelagte opplysningene før dokumentet skannes til en PDF-fil. Ved en eventuell innsynsbegjæring må Miljødirektoratet gjøre en selvstendig vurdering av om de sladdete opplysningene oppfyller vilkåret for taushetsplikt og unntak fra offentlighet. Ved behov vil direktoratet be om at tilbyderen konkret begrunner hvorfor man mener det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde de sladdete opplysningene. Det er ikke adgang å levere tilbud per e-post. Side 10 av 11

11 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. HMS-egenerklæring. Firmaattest. Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene. Dokumentasjon for evaluering av tildelingskriterier 6. VEDLEGG Utkast til kontrakt m/ bilag Veileder til oppdraget Registreringsskjema (importregneark) Liste over kulturlandskap som inngår i oppdraget Liste over naturtyper innenfor kulturlandskapsområdene Kart med kulturlandskapsområder som skal vurderes Metodehefte fra nasjonal registrering Faktaark for naturtyper (flere) Side 11 av 11