ARBEIDSTILSYNETS OPPGAVER, DE JURIDISKE SIDER VED HMS- ARBEIDET Lena Katrin Romestrand Rådgiver, Midt-Norge, Ålesund lena.romestrand@atil.no
Stortinget Arbeids- og inkluderingsdepartementet Styring og samordning Direktoratet for arbeidstilsynet Direktør Ingrid Finboe Svendsen Organisasjon Kommunikasjon Avd. Dokumentasjon og analyse Avd. Lov og regelverk s 7 regioner Sør-Norge Oslo Østfold og Akershus Indre Østland Vestlandet Midt-Norge Nord-Norge Regionkontor Skien Regionkontor Oslo Regionkontor Moss Regionkontor Hamar Regionkontor Bergen Regionkontor Trondheim Regionkontor Finnsnes
Midt-Norge staben Tilsynskontor Trondheim Tilsynskontor Ålesund Tilsynskontor Kristiansund
Hva gjør vi? Fører tilsyn - aml 18-1 - Kontrollerer om lovens bestemmelser blir overholdt Gransking av ulykker Saksbehandling Informasjonsarbeid
Tilsyn i skolen prosjekt OAM/ergonomi Besøkt ca. 18 skoler Antall påleggspunkt ca. 70 Pålegg på følgende områder - Kartlegging og handlingsplan psykososialt arbeidsmiljø - Kartlegging og opplæring ergonomi - Revisjon internkontroll - Rutiner for konflikthåndtering - Opplæring vo og amu-medlemmer - Krav til arbeidsplass
Problemområder avdekt Sammenslåing av flere skoler, kulturkollisjoner og trange personalrom, ikke plass til alle Omstillinger politisk styrt har ikke påvirkingsmulighet Økt sykefravær som følge av omstillingene Trusler fra elever og foresatte Elevgrupper med ekstra behov for oppfølging større krav til lærerne Mangler vikarer ved fravær Blir ikke hørt når de tar opp problem med ledelsen
Forts 2 Ikke tilrettelagt for faglig oppdatering får ikke informasjon og tilbud av kurs manglende info. Manglende medarbeidersamtaler og oppfølgingsplaner Mangler arena for å ta opp arbeidsmiljøspørsmål Dårlig kommunikasjon mellom ledelse og ansatte Økende tidspress tar med arbeid hjem Dårlige rutiner for spredning av informasjon Flere elever i klassene mindre ressurser tilgjengelig
Forts 3 Ikke rom for elev- og foreldresamtaler Flere konflikter blant ansatte Ledere og mellomledere pålagt stadig flere oppgaver Hvordan blir min arbeidsplass neste år
Mer informasjon? Internett www.arbeidstilsynet.no www.regelhjelp.no E-post midt-norge@atil.no Svartjenesten: 815 48 222
Sentrale aktører i HMS-arbeidet Arbeidsgiveren hovedansvaret, jf 2-1 Arbeidstakeren medvirkningsplikt, jf 2-3 Verneombudet kapittel 6 Arbeidsmiljøutvalget kapittel 7 Bedriftshelsetjenesten - 3-3 Andre (NHO, LO, forskningsinstitutt, etc.)
Arbeidsmiljølovens virkeområde Arbeidsgiver - 1-8 annet ledd Arbeidstaker - 1-8 første ledd Elever - 1-6 første ledd jf 1 i forskrift om amls anvendelse for personer som ikke er arbeidstakere.
Nærmere om ansvar for elever Anses ikke som arbeidstakere, jf 1-6, men noen av lovens regler gjelder likevel dersom - arbeid som ledd i praktisk opplæring, og - arbeidet foregår under forhold som kan innebære fare for liv og helse Regler til anvendelse: Arbeidsmiljøloven kapittel 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 18 og 19 med unntak av 19-2 (arbeidstakers straffansvar) Lovens regler om arbeidsgiver gjelder for dem som lar [elever] utføre arbeid i sin virksomhet ( 1-6 annet ledd) Opplæringsloven kapittel 9 a
HMS-ansvar for unge arbeidstakere Rt. 1982 s 1022 Ansvar for juridisk person 14 og 16 år Høyesterett: Det var fortjenestefullt av AS å ta inn skoleungdom til opplæring og beskjeftigelse. Men overfor slike sysselsatte er det av særlig betydning å følge arbeidsmiljølovens bestemmelser om tilrettelegging av arbeidet, herunder tilsyn og kontroll og om opplæring, øvelse og instruksjon.
Rektor som arbeidsgiver Arbeidsgiver omfatter også den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten Ansvar for ett fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf 2-1 Kan delegere HMS-oppgaver, men ikke ansvaret
Rettspraksis Rt. 1988 s 654 Fjerning av vernedeksel på fresemaskin Rt. 2001 s 110 - portalkrandommen Dødsulykke Daglig leder ubetinget fengsel i 60 dager
Ansvar i forhold til psykososialt arbeidsmiljø Rt. 1997 786 Falkendommen Erstatning på grunn av mobbing Objektivt ansvar for arbeidsgiver NB! Skal mer til for å få erstatning på grunn av mobbing enn å konstatere overtredelse av bestemmelsene.