Nordisk barnefattigdom Et problem å bry seg om? Barnefattigdom Stockholm 19/3 2014 Tone Fløtten
Bildekilde: dagbladet.no «Den nordiske fattigdommen er utryddet» Oddvar Nordli, Nordisk ministerråd 1979
Utdanning og helsetjenester tilbys (gratis) av velferdsstaten
Omfattende offentlig inntektssikring
Switzerland Iceland Norway Sweden Netherlands Germany Austria Denmark United Kingdom Finland Estonia Czech Republic Luxembourg United States France Lithuania European Union (28 countries) Slovenia Latvia Belgium Portugal Slovakia Poland Romania Ireland Hungary Italy Spain Croatia Greece Sysselsetting 2012 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Kilde: Eurostats statistikkbank, lest 27/10 2013 De fleste jobber
Latvia Bulgaria Portugal Spain Greece Romania United Kingdom Lithuania Italy Estonia Poland Croatia France European Union (28 countries) Ireland Switzerland Cyprus Germany (until 1990 former territory of the FRG) Denmark Malta Luxembourg Hungary Austria Belgium Finland Netherlands Slovakia Czech Republic Sweden Slovenia Iceland Norway Gini-koeffisient 2012 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Kilde: Eurostats statistikkbank, lest 27/10 2013 Lite ulikhet
1. Norge 2. Australia 3. New Zealand 4. USA 5. Irland 6. Lichtenstein 7. Nederland 8. Canada 9. Sverige 10. Tyskland ------ Human development index 2012 13. Island 15. Danmark 21. Finland Verdensmestre i levekår 8
Hvorfor snakke om barnefattigdom?
Bildekilde: Undermattans blogspot/henrik Westman Bildekilde: Scanpix/Aftenposten/Rolf Øhman
Bilde: www.reddbarna.no/vaart-arbeid/barn-i-norge/barnefattigdom Hva er fattigdom i Norden?
1870
1930 Bildekilde: lokalhistoriewiki.no 15
Fattigdomsdefinisjonen Fra biologi til sosiologi Fra overlevelse til deltakelse Seebohm Rowntree s kaloriberegninger Peter Townsend s sosiale deltakelse Individer, familier og grupper i befolkningen kan sies å være fattige hvis de mangler ressurser til å skaffe seg den diett, delta i aktivitetene, ha den levestandard og de forbruksgoder som er vanlige, eller i det minste bredt akseptert i det samfunnet de lever i (Townsend 1979). 16
Hvor mye? 17
Hvilke barn er fattige? Økonomi Barn i familier med lav inntekt? Barn i familier som mottar sosialhjelp? Faktiske materielle levekår Barn i familier som har dårlige materielle levekår? Barn som mangler det andre barn har? Sosiale levekår Barn som har lite sosial kontakt? Barn som har lite opplevelser? Egenopplevelse Barn i familier som opplever seg selv som fattige? 18
Hvor mange barn opplever lavinntekt? 19
Romania Bulgaria Latvia Spain Italy Lithuania Greece Poland Portugal Luxembourg Croatia EU (27 countries) United Kingdom Hungary Ireland Slovakia Belgium France Germany Switzerland Estonia Austria Czech Republic Netherlands Sweden Iceland Slovenia Norway Finland Denmark Norden gjør det bra relativt sett Andel personer under 18 år som er i risikosonen for å bli fattige (under 60% av medianinntekten) i 2010 Kilde: Eurostats statistikkbank 0 5 10 15 20 25 30 35
Variasjoner i lavinntekt innad i Norden 16 14 12 10 8 6 4 8,3 10 10 10 7,9 13 13 11 14,6 14 Barn 0-18 år Alle 2 0 Norge Island Danmark Finland Sverige
Og ulik utvikling 16 14 12 10 8 6 4 Denmark Finland Sweden Iceland Norway 2 0 200420052006200720082009201020112012 Kilde: Eurostats statistikkbank, 2014
Problemer med inntektsmålet Svakheter ved inntektsopplysningene Offentlige tjenester? Hjelp fra familie/venner? Grensen? 23
Hvor sette grensen? Kilde: Unicef 2012, fig. 5 24
Problemer med inntektsmålet Svakheter ved inntektsopplysningene Offentlige tjenester Hjelp fra familie/venner Grensen? Har barna bedre eller dårligere levekår enn familiens inntekter tilsier? Bedre å ta utgangspunkt i materielle levekår? 25
Hvor mange barn har dårlige levekår?
Godene FN mener alle barn bør ha: Få Nordiske barn med materielle FN har beregnet mangler barnefattigdom ut fra pga dårlig økonomi) materielle mangler (mangler minst 2 goder 1) Tre måltider om dagen 2) Minst et måltid daglig med kjøtt/fisk (el. Vegetarisk alternativ) 3) Frisk frukt/grønnsaker hver dag 4) Bøker tilpasset alderen (ikke skolebøker) 5) Utstyr til utendørs fritidsaktiviteter (sykkel, rulleskøyter el.l.) 6) Delta regelmessig på fritidsaktiviteter 7) Innendørs leker 8) Penger til å delta på skolearrangementer/-turer 9) Et stille sted med nok plass og lys til å gjøre lekser 10) Internettforbindelse 11) Noen nye klær 12) To par passende sko 13) Muligheten for, innimellom, å invitere venner hjem for å leke og spise 14) Mulighet til å feire spesielle begivenheter som fødselsdag, navnedag el.l. 27
Gir dette et riktigere bilde av barnefattigdommen? Er de riktige godene inkludert? Hvem skal bestemme hvilke goder som skal med? Hva med godenes kvalitet? Hvor ofte må listen over goder oppdateres? Hvor mange goder må et barn mangle for å være fattig? Legitimitet 28
Hvor sette grensen?
Uansett grense Nordiska barn kommer bra ut 30
Utviklingen i materielle levekår følger ikke helt utviklingen i inntektsfattigdom 14 12 10 8 6 4 2 Danmark Finland Sverige Norge Island 0 2003200420052006200720082009201020112012 31
Ulik inntektssituasjon i landene gir ulike levekår for de fattige 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Fattigdomsgrense (PPP Euro) Andel under 60 % av medianinntekten Kilde: Eurostats statistikkbank 2014
Barnefattigdommen er vanskelig å forstå fordi: Barn under grensen kan ha det bra Barn over grensen kan slite Grensen ingen absolutt sannhet om skillet mellom fattig og ikke-fattig Grensen en indikator for hvordan det står til med barn i Norden Ville et absolutt mål vært riktigere? 33
34
Alle fattigdomsmål er normative Poverty is like beauty, it lies in the eyes of the beholder Molly Orshansky 1967 35
40 35 30 25 20 15 10 5 0 8,3 10 10 11 14,6 Norge Island Danmark Finland Sverige 36
Trenger vi en fattigdomsdefinisjon og et felles fattigdomsmål i Norden? Ja, hvis det... gir bedre forståelse av problemer.. sikrer oppmerksomhet.. fremmer utviklingen av fattigdomspolitikken Nei, hvis...diskusjon av begrep framfor diskusjon av løsninger.. problemene egentlig ikke økonomi
Takk for oppmerksomheten 38