Byr EUs nye klima- og energipolitikk på problemer eller muligheter for Norge?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Byr EUs nye klima- og energipolitikk på problemer eller muligheter for Norge?"

Svanhild Haaland
7 år siden
Visninger:

1 Byr EUs nye klima- og energipolitikk på problemer eller muligheter for Norge? Per Ove Eikeland EBL seminar: Energibransen - Norges svar på klimautfordringen Gardermoen,

2 Innhold Hvordan påvirkes Norge av EU? EUs nye energi- og klimapolitikk Mulige konsekvenser av EU politikken for Norge Miljøstøttereglene Ny fornybar energi-direktivet Det reviderte kvotesystemet Energiliberalisering Konklusjoner

3 Hvordan påvirker EU norsk energibransje? EU skaper systemendringer på europeisk nivå Energimarked Kvotemarked Spredning av energiteknologi EU bryter direkte inn i norske politiske prosesser Oversetter/konkretiserer Kyoto Innfører nye normer og prinsipper EU påvirker andre land i det nordiske energimarkedet EU er viktig i globalt klimasamarbeid EUs politikk påvirker energibransjen direkte forretningsmuligheter læring gjennom internasjonalisering

4 EUs klima- og energipolitikk 20 % reduksjon i klimagassutslippene Forslag til klimakvotesystem etter 2012 Sektorer ikke dekket av kvotesystemet 20 % ny fornybar energi Nytt direktiv for elektrisitet, transport og varme 20 % Energieffektivitet 2006 Direktiv om energieffktivitet i sluttbruk Revidering av direktiv for bygningers energiytelse Liberaliseringspakken Nye gass- og eldirektiver Ny regulering for harmonisering av faktorer som påvirker handel Men også nye retningslinjer for miljøstøtte og tiltak i transportsektoren

5 Endringer i RES-direktivet Fra frivillig til bindende mål Fra mål om 21% fornybar el til 20 prosent energi Opprinnelsesgaranti-systemet Fra frivillig merkeordning til at kjøp og salg skal telle med på landenes målsettinger Før bare for elektrisitet nå også for varme og transport Fra å gjelde all fornybar til bare å gjelde ny fornybar Men fortsatt: Kommisjonen konkluderer med at feed-in hittil har vært det mest effektive virkemiddelet hittil

6 Målsettingene for EU-land 50% 45% Genomsnitt EU = 11,5% * länder med krav över genomsnitt 9,2% 40% 7,1% 35% 30% * 10,7% 9,5% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 10,1% 10,0% 6,1% 2,2% 0,9% 0,0% * 6,9% 8,7% 7,3% 10,8% 10,1% 11,6% 6,7% 2,4% 7,8% 2,9% 4,3% 7,2% * * 13,7% 1,3% 12,2% 11,3% 6,6% 11,8% 11,1% 9,4% 12,9% 3,1% * 5,2% * 5,8% * 8,0% 12,7% 10,3% 6,9% 8,7% 15,0% 10,5% 13,0% 7,0% 6,2% 9,0% 18,0% 17,8% 16,0% 17,0% 23,3% 20,5% 28,5% 34,9% 39,8% Malta Luxemburg Belgium Czech Republic Cyprus Hungary Netherlands Slovak Republic Poland United Kingdom Bulgaria Ireland Italy Germany Greece Spain France Lithuania Romania Estonia Slovenia Denmark Portugal Austria Finland Latvia Sweden

7 Ny fornybar energi konsekvenser Muligheter Kan øke etterspørselen etter norsk fornybar elektrisitet Kan gi balanse i fokuset på varme og elektrisitet Utfordringer Skaper usikkerhet, utsettelse og i verste fall problemer for Norsk-Svensk sertifikatsystem Kan redusere stabiliteten i fornybar varme-politikken Dagens eksport av opprinnelsesgarantier kan trues Forutsigbarhet Sterk konflikt hindrer forutsigbarhet, mye er i spill frem til våren 2009 Opprinnelsesgarantier trolig ikke gjort omsettelige

8 Kvotekonsekvenser Muligheter Lettere for norske myndigheter å få til auksjonering av en større del av kvotene Kan redusere muligheter for gratiskvoter til gasskraft (problem for CO2-deponering?) Norge kan bli et foregangsland for å øremerke auksjoneringsinntekter til klimatiltak Utfordringer Kan redusere Norges frihet til selv å utforme regler Kan reduserer muligheten for bruk av CDM? Forutsigbarhet EUs politikk på området begynner å finne sin form og hovedretningen for endring er klare

9 Miljøstøttekonsekvenser Muligheter Åpner for langt høyere investeringsstøttenivåer Gruppeunntak for støtte som er lavere enn 45 prosent av investeringene Nye muligheter for å bruke skatte- og avgiftsunntak for å fremme sparing og ny fornybar Utfordringer Kan hindre gjennomføring av et ambisiøst driftsstøttesystem for fornybar energi Kan true dagens bruk av midler fra nett-tariffen Kommunikasjonsproblemer DG Comp-ESA-OED Forutsigbarhet Uforutsigbare DG Comp/ESA-fortolkninger Forutsigbare, men uforståelige revideringsprosesser

10 Energimarkedskonsekvenser Muligheter Kan gi nye muligheter for fysisk eksport av norsk kraft Kan gjøre Norge mer troverdige som tilbyder av løsninger på EUs klimaproblem Utfordringer Økt liberalisering i Europa vil kunne bedre utnyttelsen av dagens kraft og dermed redusert behov for norsk import Vil det komme et press for økt fristilling av NVE? Stabilitet Sterk konflikt hindrer forutsigbarhet

11 Konklusjoner EU-skapte muligheter EUs høye ambisjoner styrker norske miljøaktører Får norsk næringsliv til å se nye forretningsmuligheter Får norske politikere til å lansere ambisiøse mål EU skapte utfordringer EU-politikken kompliserer og gir usikkerhet Næringsliv og politikere kjenner miljøstøttereglene dårlig Norsk forvaltning må tilpasse seg at Norge blir pålagt å implementere EUs klimadirektiver

12 Konklusjoner Det vil bli forandring, men hvor radikalt, hvor raskt og hvor omfattende? Hvordan klare å prioritere de rette prosessene i Brüssel? Vil EU være opptatt av at Norge kan tilby løsninger eller har de nok med seg selv? Stabliliteten i EUs klimapolitikk vil avhenge av hvordan den samspiller med EUs energisikkerhetssituasjon og konkurranseevene.

Like dokumenter

EUs grønne pakke. Nytt fornybardirektiv varedeklarasjon, støtteregime for fornybar produksjon måloppnåelse 2020

EUs grønne pakke. Nytt fornybardirektiv varedeklarasjon, støtteregime for fornybar produksjon måloppnåelse 2020 EUs grønne pakke Nytt fornybardirektiv varedeklarasjon, støtteregime for fornybar produksjon måloppnåelse 2020 EBL drivkraft i utviklingen av Norge som energinasjon Navn Dag Christensen Rådgiver, EBL EBL-K