Næringspolitisk Verksted Nettregulering 1. april Nettpolitikk. Einar Westre, EBL

Transkript

1 Næringspolitisk Verksted Nettregulering 1. april 2009 Nettpolitikk Einar Westre, EBL

2 Nettpolitikk ny diagnose, men samme medisin? Ny energi- og klimapolitisk dagsorden krever ny nettpolitikk Nettpolitikken trenger nye mål må koples til regjeringens energi- og klimamål Dagens nettregulering er tilpasset gårsdagens energipolitikk

3 Tid i endring - nye rammebetingelser for energisektoren Klimaforliket vil øke behovet for fornybar kraft og varme. Energieffektivisering vil få økt trykk Fornybardirektivet vil øke behovet for Fornybar kraft Fornybar varme Fornybar energi i transport

4 / Figuren viser import- og eksportkapasitet i [MW] Planlagte forbindelser DC forbindelser AC forbindelser Nettmessige utfordringer Stort potensial for vindkraft i Finnmark og Troms. Elektrifisering av petroleumsindustrien Snøhvit / Goliat. Økt kraftutveksling med Russland. Økende kraftoverskudd i Midtre Nordland. Økende underskudd i Møre / Midt- Norge. Økende underskudd i Bergensområdet. Store vindkraftpotensialer off-shore. 600 Regioner med betydelig potensial for småkraft. Sør-Norge utgangspunkt for flere forbindelser til utlandet. Potensial for utvidelse av systemog balansetjenester.

5 Stortinget om nettpolitikk Stortinget ber Regjeringen om at det i forbindelse med den varslede evalueringen av energiloven foretas en gjennomgang av nettpolitikken, herunder investeringsincentiver, sammenhengen mellom nett og produksjon og tilknytning av elektrisitet fra ny fornybar energiproduksjon, og at eventuelle justeringer av gjeldende lov og regelverk gjennomføres. Enstemmig vedtak i Stortinget, 2. desember OEDs høringsforslag om endringer i energiloven fra berører flere aktuelle spørsmål, men ikke alt. Lovproposisjon før påske (3. april?)

6 Tilknytningsplikt for produksjon og forbruk EBL: Viktige premisser for tilknytningsplikt er Det enkelte nettselskap må få tilfredsstillende avkastning på investeringer som tilknytningsplikten utløser Regelverket for beregning av anleggsbidrag og inntektsrammereguleringen må endres Utvikling av nettet for å nå nasjonale mål kan ikke belaste enkeltregioner Det må etableres effektive prosesser for å klargjøre om en investering er samfunnsmessig rasjonell eller ikke

7 Sentrale forhold som må avklares Samfunnsmessig rasjonelt er et sentralt begrep som må defineres nærmere det er avgjørende for hvordan nettselskaper og NVE skal forholde seg til tilknytningsplikten Det må legges vekt på å utvikle en effektiv koordinering av plan- og utredningsprosessene og avklare rollefordelingen mellom NVE og nettselskap i forhold til

8 Hva bør inn i lovproposisjonen kommer 3. april Kobling til de overordnede energipolitiske målene Parallelle infrastrukturer Gass/fjernvarme vs. el Sanering av nett Insentiver Fordelingspolitikk Småkraft lokalt nytte sentralt Hvem tar transportregningen?

9 Fornybardirektivet Skal øke fornybar- andelen i EU fra 8,5 til 20 % (2020) og til 10 % innen transportsektoren EUs utgangspunkt for forhandlingene med Norge Norges fornybarandel økes fra 60 til 75 %

10 Hvor mye fornybar energi EU-landene har i 2005 og skal opp til i 2020 beregnet andel for Norge med samme regelverk 14 % 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 7,0% 6,2% 9,0% 10,5% 13,0% 10,7% 8,0% * * * 12,7% * 15 % 12,2% 11,3% 28,5% 7,8% 6,6% 23,3% 6,9% 8,7% 7,3% 11,8% 11,1% 18,0% 10 % 20,5% 17,8% 10,8% 10,1% 13,7% 12,9% 10,3% 11,6% 17,0% 5 % 10,1% 7,2% 9,4% 6,1% 6,7% 2,2% 2,9% 4,3% 5,2% 6,9% 8,7% 15,0% 16,0% 10,0% 2,4% 3,1% 0,9% 1,3% 5,8% 0 % 0,0% Malta Luxemburg Belgium Czech Republic Cyprus Hungary Netherlands Slovak Republic Poland United Kingdom Genomsnitt EU = 11,5% * länder med krav över genomsnitt * Bulgaria Ireland Italy * Germany Greece Spain * France Lithuania Romania Estonia Slovenia Denmark 9,5% 7,1% 34,9% Portugal Austria Finland Latvia Sweden 9,2% 39,8%

11 Hvordan fornybarandelen er definert Fornybarbrøken beregnes slik: Produksjon fornybar el, fornybar varme, fornybart drivstoff Samlet energibruk Sentral premiss for utvikling av nytt nett

12 Overslag over mulige energi-konsekvenser Redusere klimagassutslippene med mill tonn CO2 i Norge Utfasing av fossil energi økt bruk av fornybar energi Fornybardirektivet vil kreve Økt kraftbehov i Norge - 14 TWh innenlands forbruk, inkl. konvertering For å nå 75% fornybar energi må vi i tillegg produsere 12 TWh til eksport Fare: Vi kan havne i systematisk kraftoverskudd Hva skjer i våre naboland? Industrien? Dette krever nytenkning i Norge Nett, produksjon, kraftutveksling

13 Nettregulering - EBLs krav til fremtidig modell Må tilrettelegge bedre for kommende reinvesteringer Må tilrettelegge bedre for nyinvestering i nett bla for å fase inn ny kraftproduksjon Må bli mer forståelig Samsvare med nettpolitiske føringer

14 Nettregulering mulige modeller Dagens DEA modell (med forbedringer) Oppgavebasert modell basert på nyverdi/standardpris (SNF 2004) Insentivbasert budsjett modell Alle modeller har sterke og svake sider vi må gjøre oss opp en mening om hvilken modell bransjen er best tjent med sett i forhold til de overordnende målene

15 EBLs nettpolitikkarbeid fremover Avvente lovproposisjon Vurdere gjenstående / uavklarte utfordringer Reetablere nettpolitikkgruppen Hvilken betydning skal fornybardirektivet tillegges? Bruke tiden aktivt frem mot valget for å fremme våre posisjoner Kommunisere ønsket modell for fremtidig nettregulering

16 Kraftfulle nettpolitiske uttalelser fra profilert person Vi har et elnett som ikke løser utfordringene i vår økonomi Vi bruker teknologi fra det 19./20. århundret for å løse det 21. århundrets problemer knyttet til klimaendring og forsyningssikkerhet Vi får ikke transportert vindkraft fra potensielle produksjonsområder frem til aktuelle forbrukssteder AMS er en viktig forutsetning for effektiv energibruk

17

18 Yes, we can too! Takk for oppmerksomheten!