Hvilke grep gjør NVE for å bidra til politisk måloppnåelse innenfor energisektoren

Transkript

1 Kraftnettets betydning for en bærekraftig samfunnsutvikling Nettkonferansen 2009 Hvilke grep gjør NVE for å bidra til politisk måloppnåelse innenfor energisektoren Vassdrags- og energidirektør Agnar Aas 1. desember 2009

2 Myndighetsområder - energi Generell energimyndighet Konsesjonsmyndighet Regulator for kraftmarkedet Beredskapsmyndighet Rasjoneringsmyndighet Myndighet for energibruk 2

3 Nye rammebetingelser Soria Moria II Klimaforliket Endring av Energiloven og gjennomgang av nettreguleringen EUs fornybardirektiv EUs tredje energimarkedspakke EUs direktiv om energibruk Elsertifikater Nordisk Ministerråd ønsker nordisk harmonisering 3

4 Klimatilpasning Behov for kunnskap om klimaeffekter og -tilpasning Mer krevende vær og naturforhold skaper behov for nye tiltak/investeringer Økt vannføring gir mulighet for økt kraftproduksjon Klimabevissthet og -tilpasning i kraftbransjen kartlagt 99% sier de har satt seg inn i problemstillingen Klimatilpasning på dagsordenen, men ikke et sentralt tema 6 av 10 virksomheter tror klimaendringene kan skape sikkerhetsmessige utfordringer for egen virksomhet 4

5 Klimakur - reduksjon av CO 2 NVE deltar i etatsleder- og kjernegruppa i Klimakur sammen med andre myndigheter Ansvarlig for utredninger innen: 1) Ny fornybar energi 2) Bygg: Energieffektivisering og CO 2 -reduksjon 5

6 Fornybardirektivet og elsertifikater Uavhengige ordninger som henger sammen Elsertifikatene foregriper Fornybardirektivet Norsk - svensk elsertifikatmarked fra 1/ TWh mer fornybar elkraft Norge/Sverige fra 2012 til 2020 NVE bistår OED og forbereder seg på å forvalte ordningen Fornybardirektivet: Krav til ny fornybar energi i 2020 Kravene fastsettes i forhandlinger med EU NVE arbeider for å identifisere teknologi som kan bidra til økt produksjon av fornybar energi NVE kartlegger barrierer som kan bremse utviklingen Mer planmessig styring av nett- og produksjon 6

7 Prioritert konsesjonsbehandling Vannkraft Vind Totalt ca 9,3 TWh vannkraft til behandling Konsesjon til 6 TWh Ytterligere 3 TWh før årsskiftet 4 TWh har rettskraftig konsesjon, - ca 1 TWh bygget 7 Fjernvarme 1 TWh i 2008 og 1 TWh i 2009 Stortingets mål om 4 TWh vannbåren varme ferdigbehandlet

8 Økt nettutbygging Behov for betydelige nettforsterkninger - innenlands og mot utlandet NVE følger opp Stortingets nye kraftledningsstrategi Økt hensyn til miljø, estetikk og lokalsamfunn Kabling kun i særlige tilfeller på høye spenningsnivå - økt bruk av kabling i distribusjonsnettet Systemmessige tiltak omstrukturering og sanering 8 NVE koordinerer nett og produksjonsanlegg gjennom konsesjonsbehandlingen 2000 km sentral- og regionalnett til behandling

9 Produksjon og nett - utfordringer i konsesjonsbehandlingen Betydelig utfordring å få på plass nok produksjon og nødvendig nett innen 2020 Lokale miljøulemper mot globale klimautfordringer Krever gode prosesser for å håndtere andre brukerinteresser og sikre lokal aksept Kan gi behov for mer planmessig styring av nett- og produksjon 9

10 Utredning om den samlede reguleringen Oppdrag til NVE fra OED Frist Se over dagens regulering og incentiver for optimale investeringer og effektiv drift Gjennomgang av gjeldende tarifferingsregime Tariffutjevning Sentralnettets utstrekning Nasjonale tariffer Anleggsbidrag 10

11 Økonomisk nettregulering Formålene med økonomisk nettregulering ligger fast Sikre at energioverføringen er samfunnsmessig rasjonell Legge til rette for effektiv drift, utnyttelse og utvikling av nettet Må ses i sammenheng med direkte reguleringer og tilsyn NVE jobber kontinuerlig med utvikling av modellene Må ta hensyn til endrede rammevilkår og uløste utfordringer Åpen for konstruktive forslag OED har bestilt ekstern evaluering av reguleringen Overordnet gjennomgang Ferdigstilles innen Naturlig at NVE avventer resultatet av evalueringen før vesentlige endringer i reguleringen vurderes 11

12 Energieffektivisering Redusert bruk av energi nødvendig for å nå målene i Fornybardirektivet Nye EU-direktiv reduserer energibruken Energimerking: Bygg og hvitevarer Øko-designdirektivet: CE-merking setter krav til energieffektivitet for en rekke produktgrupper Energitjenestedirektivet: 1% lavere energiforbruk per år Kravene i direktivene vil bli skjerpet 12

13 Den tredje energimarkedspakken Krav til regulatormyndighetenes uavhengighet Hjemler regelverk for investeringsplaner, markedsorganisering, systemdrift, kunderettigheter Formaliserer og styrker regulatorsamarbeidet EU-organ for samarbeid mellom energiregulatorene (ACER) Krav regionalt samarbeid (Norden) Legger rammer for et formalisert samarbeid mellom europeiske TSOer (ENTSO-E) 13

14 Nordisk sluttbrukermarked Nordisk ministerråd har styrket støtten til et felles nordisk sluttbrukermarked for strøm i 2015 NordREG skal legge frem detaljert plan til neste ministerrådsmøte våren 2010 NVE oppfordrer bransjen til å ta aktivt del i arbeidet 14

15 Oppsummering NVE og energibransjen kommer til å møte mange nye utfordringer og muligheter i årene som kommer Nye rammebetingelser fra EU og norske politikere Klimaendringer Nye reguleringsordninger Krevende mål kan kun nås gjennom samarbeid mellom bransjen og myndighetene 15