Region øst Moss kontorsted Mars 2015 Rv. 111 Rundkjøring Rådhusveien Vedlegg til detaljreguleringsplan PlanID: 010526031 B3: av uttalelser COWI AS 1
2
Innhold 1 Generelt... 3 2 Oversikt... 3 3 og kommentarer til varsling av oppstart... 4 3.1 Fylkesmannen i Østfold... 4 3.2 Østfold fylkeskommune... 4 3.3 Norges vassdrags- og energidirektorat... 4 3.4 Hafslund Nett AS... 5 3.5 Kåre Holt & Co v/advokat Ludvig Moksness... 5 1 Generelt Oppstart av planarbeidet ble kunngjort 5. juni 2014 i Sarpsborg Arbeiderblad og på Statens vegvesen og Sarpsborg kommune sine hjemmesider. Det ble sendt varsel i brev til følgende: Grunneiere Naboer og gjenboere Offentlige myndigheter Interesseorganisasjoner Kopi av varslingsbrev med vedlegg, varslingsannonse og adresseliste er vedlagt planbeskrivelsen som vedlegg B1. Kopier av uttalelser er vedlagt planbeskrivelsen som vedlegg B2I tillegg til å lokalisere sykkellenker er lenkene kostnadsberegnet og prioritert. Vi har også skilt mellom hva som er kommunalt, fylkeskommunalt og statlig ansvarsområde, både med tanke på investering og vedlikehold/drift. 2 Oversikt Det er mottatt 5 uttalelser til varsling av oppstart. Uttalelsene er mottatt fra følgende aktører: 1 Fylkesmannen i Østfold 2 Østfold fylkeskommune 3 Norges vassdrags- og energidirektorat 4 Hafslund Nett AS 5 Kåre Holt & Co AS v/advokat Ludvig Moksness av merknadene og hvordan merknadene er ivaretatt er beskrevet i kapittel 3 3
4 3 og kommentarer til varsel om oppstart 3.1 Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen skriver innledningsvis i sin uttalelse at kommunen skal registrere arealendringer i KOSTRA, og at størrelsen på arealbruksformålene derfor bør fremgå av planbeskrivelsen. Fylkesmannen anbefaler at det reguleres minst mulig areal utover selve samferdselsanlegget, og det bør ikke reguleres til forretning. Det bør søkes arealeffektive løsninger, og god tilgjengelighet for myke trafikanter er viktig. Det bør sikres god overvannshåndtering, plantes trær i anlegget og søkes mest mulig massebalanse. Fylkesmannen anser estetisk utforming, universell utforming, grønnstruktur, naturmangfold, samfunnssikkerhet, støy, luftkvalitet, forurensning, klima og energi og kartfremstilling som særlig viktige temaer i dette planarbeidet. Det gis henvisninger til relevante rammer og føringer for hvert enkelt plantema. Uttalelsen tas til følge. Størrelser på arealformål fremgår av planbeskrivelsen. Det er i planarbeidet lagt vekt på å regulere minst mulig areal utover selve samferdselsanlegget. Majoriteten av midlertidige rigg- og anleggsområder omreguleres ikke permanent. Det er lagt til grunn arealeffektive og trafikksikre løsninger. Nevnte temaer er vektlagt og beskrevet i planforslaget. 3.2 Østfold fylkeskommune Østfold fylkeskommune skriver i sin uttalelse at det i planarbeidet er særlig viktig å vektlegge trafikkforhold (trafikksikker skoleatkomst), universell utforming, kollektivtrafikk, grønnstruktur og arealbruk (forretningsformål må dokumentere forhold til fylkesplan). Fylkeskonservatoren uttaler at det ikke er kjente, automatisk fredete kulturminner i eller i nærhet av planområdet. Det bes likevel om at det tas inn en standard-bestemmelse som sikrer hensynet til kulturminner ved eventuelle funn. Planmaterialet må utarbeides i samsvar med Miljøverndepartementets veiledningsmateriell. Uttalelsen tas til følge. Trafikkforhold, universell utforming, kollektivtrafikk og grønnstruktur er vektlagt i planarbeidet. Det er innarbeidet bestemmelse om funn av automatisk fredete kulturminner. Planarbeidet er utarbeidet i henhold til nasjonale og lokale bestemmelser og retningslinjer. 3.3 Norges vassdrags- og energidirektorat Norges vassdrags- og energidirektorat skriver i sin uttalelse at planområdet består av fyllmasser med noe marine avsetninger. Det kan være marine avsetninger under fyllmassene. Planområdet er kartlagt for skredfare, men det kan finnes skredfarlige kvikkleiresoner også utenfor de identifiserte områdene. Planforslaget må tydelig vise hvordan skredfare er vurdert. Før det planlegges byggetiltak i områder med marine avsetninger må det dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Om det avdekkes kvikkleire, må geoteknisk ekspertise vurdere hele kvikkeliresonen, utløpsområdet for skred, stabiliteten i området og nødvendige sikringstiltak. NVE sin veileder Flaum- og skredfare i arealplanar (NVE 2/2011 skal legges til grunn. Geotekniske grunnundersøkelser er gjennomført og geotekniske vurderinger er under utarbeidelse.
3.4 Hafslund Nett AS Hafslund Nett AS skriver i sin uttalelse at de har elektriske anlegg innenfor planområdet, og de viser til retningslinjer for bruk av anleggsmaskiner/kraner i nærhet av kraftledninger. Det vises til og vedlegges restriksjoner og bestemmelser/ retningslinjer for atkomst og terrengendringer, restriksjoner for inntegning på plankart, eksisterende høyspennings luftledning og andre forhold. Kart over eksisterende anlegg vedlegges, og det opplyses om at eksisterende luftlinje har byggeforbudsbelte på 20 meter til hver side av senterlinje. Uttalelsen tas til følge. Netteiers restriksjoner, bestemmelser og retningslinjer vil etterkommes. Eksisterende luftlinje er markert som faresone i plankart med tilhørende bestemmelser. Netteier skal involveres i videre byggeplanleggingsfase. 3.5 Kåre Holt& Co AS v/advokat Ludvig Moksness Kåre Holt & Co AS v/advokat Ludvig Moksness protesterer mot reguleringsendringen, da dette vil gripe inn i det økonomiske utleiegrunnlag for eiendommen. Det ønskes befaring, møte, samt oversendelse av planforslag. Uttalelsen tas til orientering. Gjennomføring av planforslaget vil medføre permanent og midlertidig arealbeslag på gnr./bnr. 1050/105. Det er tatt nærmere kontakt med grunneier for informasjon om dette. Tiltakshaver vil i den grad det er mulig, søke å minimere ulemper for drift av resterende deler av eiendommen. Se vedlegg B2 for komplette uttalelser. 5
Statens vegvesen Region øst Ressursavdelingen Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-ost@vegvesen.no 6 vegvesen.no Trygt fram sammen