/17 Hovedarbeidsmiljøutvalget Oversikt over sykeet i Bergen kommune for 1. kvartal 2017 HEBE ESARK-0702-201533215-8 Hva saken gjelder: Saken gjelder sykeet i Bergen kommune for 1. kvartal 2017. I tillegg fremstilles den kvartalsvise utviklingen i sykeet for perioden 2004-2017. Tabell 1 Syke pr kvartal i 1. kvartal 2004 1. kvartal 2017 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal 2004 11,6 9,9 8,4 9,3 2005 9,8 9,2 9,1 10,1 2006 10,8 9,3 9,0 9,6 2007 10,7 9,2 9,1 10,1 2008 10,6 10,0 8,8 9,4 2009 10,2 9,1 9,4 10 2010 9,8 8,6 8,3 9,7 2011 10,6 8,4 8,1 9,4 2012 10,3 8,3 9,3 9,7 2013 10,3 8,4 8,1 8,7 2014 9,8 8,6 7,9 9,5 2015 10,2 8,6 8,5 9,8 2016 10,5 8,7 8,2 9,6 2017 10,2 Sykeet for 1. kvartal 2017 er 10,2, som er en reduksjon på 0,3 pp (prosentpoeng) sammenlignet med tilsvarende periode i 2016. Registeringen er en av de laveste i hele perioden fra 2004. Tabell 2 Kjønnsfordelt syke i 1. kvartal 2005 1. kvartal 2017 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Kvinner 10,9 12,0 11,9 11,6 11,3 11,0 11,7 11,5 11,3 10,8 11,3 11,8 11,3 Menn 6,9 7,4 7,4 6,2 6,9 6,3 7,2 6,7 7,3 6,6 6,8 6,9 6,8 Kvinnene står for cirka 75 av dagsverkene i Bergen kommune. Sammenlignet med 2016 er det en liten endring i sykeet for menn, mens for kvinner kan det registreres en gledelig reduksjon på 0,5 pp. 1
Tabell 3 Syke i for utvalgte tjenesteområder 1. kvartal 2008 1. kvartal 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 skole 8,5 9,1 8,7 9,6 9,0 9,0 8,9 9,4 9,7 9,6 barnehage 11,9 13,0 13,5 13,8 12,9 12,1 14,5 13,4 13,3 13,9 tj.utviklingshem. 11,0 10,2 10,8 10,7 11,0 11,1 9,2 11,2 11,3 11,2 hjemmesykepleie 12,6 12,6 12,1 12,7 12,8 13,7 12,3 11,6 14,1 12,1 syke- og aldershj. 14,7 13,6 12,1 13,1 13,2 12,4 11,3 13,1 12,3 12,2 Det er små endringer i tjenesteområdene syke- og aldershjem, skole og tjenester for utviklingshemmede sammenlignet med året før. For det to andre tjenesteområdene i tabellen er det større endringer. Sykeet for barnehage øker med 0,6 pp, mens hjemmesykepleien er redusert med 2,0 pp. I sakens vedlegg fremgår det at hjemmehjelpstjenestene har det klart høyeste et i perioden med 15,9, en økning fra 14,1 i 2016. Tabell 4 Størst reduksjon og økning i sykeet i -poeng 1. kv 2016 1. kv 2017 Størst reduksjon Størst økning Bergen og Omland havnevesen -6,0 BFIE finans, innkjøp og eierskap 3,3 BBU kommunaldirektørens stab* -5,6 Etat for forvaltning (BHO) 2,3 Idrettsseksjonen -4,6 Bergen Vann KF 2,3 Etat sosiale tjenester -4,1 Enhet for hjemmehjelpstjenester 1,9 BSBI (samlet) -2,1 BBSI sentrale staber 1,8 *Relativt liten enhet målt i dagsverk se vedlegg Med bakgrunn i vedlagte oversikt over sykeet er det her satt opp en tabell som viser størst økning og størst reduksjon i sykeet sammenlignet med 1. kvartal 2016. Oppsummering Samlet syke for 1. kvartal 2017 er 10,2, og er 0,3 pp lavere enn i tilsvarende periode i 2016. Kommunens mål om å redusere sykeet til minimum 7,9 er ikke nådd. Registeringen er en av de laveste i hele perioden fra 2004, jf tabell 1. Arbeidet med å redusere sykeet er en kontinuerlig prosess som krever systematisk innsats over tid på alle nivå i organisasjonen. I virksomhetene er det viktig å videreføre tiltakene i handlingsplanene som følger av inngåtte IA-avtaler. Systematisk HMS, IA og sykesarbeid handler i stor grad om løpende ledelsesaktivteter som bør følges opp og etterspørres i linjen. Det arbeides for tiden med å forenkle og forbedre sykessidene i styringskortet slik at tabeller mv blir mer brukervennlige. Bergen kommune har de senere år fokusert mye på nærværsarbeid uten at det har gitt ønsket reduksjon i sykeet. Forskning på nærværstiltak viser bl.a. at de gode tiltakene ofte ikke «treffer» der behovet er størst. HR konsern har derfor valgt å satse på sykesteam i nært samarbeid med Bedriftshelsetjenesten og NAV Arbeidslivssenter i den hensikt å bedre støtten til byrådsavdelingene i deres arbeid med å redusere sykeet. En statusrapport for teamenes arbeid følger nedenfor. 2
«Status sykesteamene. Aktivitetsrapportering: Sykesteamet følger nå opp de 11 utvalgte enhetene. På 8 av enhetene er oppfølgingsaktiviteter avtalt, på de resterende er kartleggingsmøte planlagt. På alle enhetene har sykesteamet dialog/oppfølging med leder, samt tilbyr detaljert/spesifisert sykesstatistikk for enheten. I tillegg er det foreløpig avtalt/igangsatt følgende tiltak (det vil komme flere tiltak senere i prosessen): Bistand fra teamet til oppfølging av vanskelige enkeltsaker (3 av enhetene) Ledergruppeutvikling over noe tid (2 enheter) Deltakelse i omorganiseringsgruppe (1 enhet) Gjennomføring av workshop/temadag for alle ansatte (3-4 enheter) Workshop for ledere og TV/VO om sykesoppfølging (2-3 enheter) Bistand til lederutvikling på enheten (1 enhet) Opplæring i Agresso HR for personalkonsulenter/råivere (under planlegging) Statusrapportering på syke på de utvalgte enhetene: Diagrammet under viser kvartalsvis utvikling i syke på de 11 utvalgte enhetene samlet. Diagrammet viser at sykeet har gått noe ned i de utvalgte enhetene. Likevel er det individuell variasjon mellom enhetene; noen litt opp mens de fleste noe ned. Det er imidlertid for tidlig å bruke dette for å si noe om effekten av sykesteamene. De fleste tiltakene fra sykesteamet blir gitt for å få en langtidseffekt. I hovedsak kan resultat i 2016 ses på som nullpunkt/referanseverdi før oppfølging startet på første pulje. Det er også viktig å være oppmerksom på at det er en del forsinkelser i føring av syke, det betyr at det siste kvartalsresultatet kan endre seg etter oppdatering. Dette er på grunn av at mange enheter ikke følger opp frister i forhold til føring av. 3
Generelle erfaringer så langt: Enhetslederne er generelt positive til oppfølging Noen enheter har utfordringer med å finne tid til oppfølging av sykesteamets arbeid, holde oppe «farten». I noen tilfeller skulle sykesteamet ønske en større oppfølging/etterspørring fra byrådsavdelingen for å sikre at dette blir prioritert. Det er store utfordringer knyttet til syke i flere av enhetene og det oppleves som behov for bistanden. Kartlegging/forankring tar lang tid på flere av enhetene I kartleggingen ser vi at det er utfordringer som kan/bør tas tak i, ofte med relativt enkle grep» Forslag til vedtak: Oversikten over nærværet i Bergen kommune for 1. kvartal 2017 tas til orientering. Tor Corneliussen kommunaldirektør Bjørg Lædre HR-direktør Dato: 16. mai 2017 Henry Berg - saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vedlegg 1: Oversikt over sykeet i Bergen kommune for 1. kvartal 2017 4
Vedlegg 1: Oversikt over sykeet i Bergen kommune for 1. kvartal 2017 Faktisk arbeidstid dagsv. 1-3 4-16 17-56 > 56 1-3 4-16 1. kv 2017 1.kv 2016 Diff - poeng Bystyrets organer 2 411,9 1,6 1,7 0,7 2,7 1,2 0,0 6,7 5,7 1,1 BLED - sentralt 5 028,6 0,8 0,6 0,8 0,4 0,6 0,1 2,6 2,4 0,2 Brannvesen 17 016,0 0,9 1,6 1,6 1,6 0,8 0,4 5,8 5,6 0,2 Byrådsleders avdeling 22 044,6 0,9 1,4 1,4 1,3 0,7 0,3 5,1 4,9 0,1 BFIE - Finans, innkjøp og eierskap 13 924,2 1,7 2,0 3,3 4,6 1,5 0,3 11,6 8,3 3,3 BFIE - HR, digitalisering og eiendom 59 077,3 1,5 2,2 2,5 1,8 1,3 0,3 8,0 8,2-0,2 Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom 73 001,6 1,5 2,1 2,7 2,4 1,3 0,3 8,7 8,2 0,5 BHO sentralt 4 222,8 0,7 1,8 1,3 2,2 0,6 0,5 6,1 6,7-0,5 Barnevernstjeneste 25 354,0 1,4 1,9 3,6 3,8 1,2 0,3 10,8 10,7 0,1 Helsestasjonstjeneste 12 744,8 1,3 1,9 1,7 1,3 1,0 0,2 6,2 7,2-1,0 Etat for barn og familie 40 959,9 1,3 1,9 2,9 2,9 1,1 0,3 9,0 9,6-0,6 Etat for hjemmebaserte tjenester 72 079,7 1,3 2,4 4,4 4,4 1,0 0,4 12,4 14,1-1,7 Hjemmesykepleie 66 391,7 1,2 2,3 4,4 4,2 0,9 0,3 12,1 14,1-2,0 Enhet for hjemmehjelpstjenester 5 688,0 2,3 3,5 4,1 6,0 2,0 0,7 15,9 14,1 1,9 Ergo- og fysioterapi 9 408,8 1,8 1,6 3,6 1,4 1,6 0,3 8,4 10,4-2,0 Helsetjeneste - øvrige 15 938,0 1,0 1,1 2,6 1,4 0,9 0,2 6,1 6,4-0,3 Etat for helsetjenester 25 777,3 1,3 1,2 2,9 1,4 1,2 0,3 6,9 8,0-1,1 Etat for alders- og sykehjem 105 625,5 1,4 2,5 3,9 4,5 1,1 0,4 12,2 12,3-0,1 Etat for tjenester for utviklingshemmede 92 816,2 1,3 2,5 3,9 3,5 1,0 0,3 11,2 11,3-0,1 Etat for forvaltning 5 317,6 2,0 1,1 3,7 3,2 1,5 0,4 10,0 7,7 2,3 Byrådsavdeling for helse og omsorg 346 799,0 1,3 2,3 3,8 3,7 1,1 0,3 11,1 11,7-0,6 5
Faktisk arbeidstid dagsv. 1-3 4-16 17-56 > 56 1-3 4-16 1. kv 2017 1.kv 2016 Diff - poeng BBSI - sentrale staber 6 133,7 1,0 2,0 2,7 3,4 0,8 0,5 9,1 7,2 1,8 Skole 257 513,0 1,7 2,0 2,9 3,0 1,4 0,4 9,6 9,7-0,0 PPS 17 372,8 1,9 2,8 3,9 2,2 1,6 0,6 10,7 10,9-0,2 Barnehage 75 010,4 2,5 2,7 4,4 4,3 2,0 0,4 13,9 13,3 0,6 Idrettsseksjonen 7 512,2 1,2 2,5 3,0 1,7 1,0 0,5 8,3 12,9-4,6 Byrådsavdeling for barnehage, skole og idrett 364 329,3 1,8 2,2 3,3 3,2 1,5 0,4 10,5 10,5 0,0 BBU - kommunaldirektørens stab 1 548,4 2,2 1,3 0,4 0,0 1,1 0,0 3,8 9,5-5,6 Vann- og avløpsetaten 5 200,5 1,8 1,6 1,9 1,0 1,5 0,2 6,3 8,0-1,6 Plan- og bygningsetaten 11 267,9 2,4 1,5 2,4 1,8 1,9 0,6 8,1 9,2-1,1 Bymiljøetaten 9 380,7 1,7 2,4 2,1 4,0 1,5 0,7 10,2 10,2 0,0 Byrådsavdeling for byutvikling 28 055,0 2,1 1,8 2,0 2,4 1,6 0,5 8,2 9,3-1,1 BSBI Byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering 1 801,1 0,9 3,2 1,9 0,0 0,7 0,5 5,9 6,6-0,6 Etat - Psykisk helse og rustjenester 33 318,2 1,2 1,7 3,1 3,9 1,0 0,3 9,8 10,8-1,0 Etat - Sosiale tjenester 26 855,1 2,2 2,3 3,0 1,4 1,8 0,5 8,9 13,0-4,1 BSBI Bolig 1 994,5 2,1 4,3 3,4 0,9 1,6 0,9 10,7 12,1-1,4 Byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering 80 355,5 1,6 2,0 2,9 2,6 1,3 0,4 9,1 11,3-2,1 Kunst og kultur 9 349,6 1,4 1,2 2,4 1,7 1,1 0,2 6,7 7,5-0,8 Arkiv, bibliotek og museer 9 484,2 1,7 1,6 2,8 0,9 1,5 0,5 7,0 6,8 0,2 Byrådsavdeling for klima, kultur og næring 20 176,0 1,5 1,4 2,5 1,2 1,3 0,4 6,7 7,5-0,7 Bergen Vann KF 9 681,3 1,4 2,6 3,6 3,1 1,3 0,7 10,7 8,5 2,3 Bergen og Omland havnevesen 3 455,9 1,5 1,5 3,3 0,1 1,2 0,4 6,4 12,4-6,0 Kommunale foretak 13 137,2 1,4 2,3 3,5 2,3 1,2 0,6 9,6 9,6 0,0 Kvinner 714 292,4 1,6 2,4 3,7 3,6 1,3 0,36 11,3 11,8-0,5 Menn 236 017,5 1,4 1,6 1,9 1,9 1,2 0,40 6,8 6,9-0,1 Bergen kommune - konsern 950 310,0 1,6 2,2 3,3 3,2 1,3 0,4 10,2 10,5-0,4 6
7