/14. Arbeidsmiljøutvalg for Byrådsavd. for helse og omsorg. Utviklingen i sykefraværet 2013 i Byrådsavdeling for helse og omsorg ESARK

Transkript

1 /14 Arbeidsmiljøutvalg for Byrådsavd. for helse og omsorg Utviklingen i sykefraværet 2013 i Byrådsavdeling for helse og omsorg ALSC ESARK Hva saken gjelder: Sykefraværsnivået og utviklingen i det er en indikator på det samlede arbeidsmiljøet og arbeidshelsen i BHO, enten sykefraværet er arbeidsrelatert eller ikke. Som et ledd i det systematiske IA/HMS - arbeidet skal AMU, ledelsen og tillitsvalgte på alle nivåer i BHO ha systematisk tilbakemelding i form av en god sykefraværsstatistikk for å kunne drive forebyggende og oppfølgende arbeid. Sykefraværet i BHO for hele året 2013 er lagt frem i saken. Administrasjonen har mistet tilgangen til rapportmodulen i ERV og har dermed ikke kunnet kjøre ut sine egne sykefraværsrapporter som før. Vi har imidlertid fått tak i det tallmaterialet som HR-seksjonen har benyttet til å lage sykefraværsrapport til HAMU og bearbeidet materialet til byrådsavdelingens behov. Det betyr at flere måleindikatorer (antall syketilfeller, måling av gradert sykmelding, kjønnsfordeling) på sykefraværsutvikling som BHO bruker i statistikkpresentasjonen til AMU, ikke kan fremlegges Forslag til vedtak: Det tas til orientering at det totale sykefraværet i BHO er målt til 10,2 % i Det er en nedgang på 0,8 prosentpoeng eller 7,3 % reduksjon sammenliknet med Resultatmålet 10,3 % for BHO i 2013 ble dermed nådd. Det kan registreres en positiv nedgang i alle etater. Utviklingen har vært særdeles positiv i barneverntjenesten, hjemmesykepleien og i alders- og sykehjemstjenesten. Dato: 02.mai 2014 Nina Mevold kommunaldirektør Vedlegg: Tabeller over sykefraværet 2013 i BHO 1

2 Saksutredning: Resultatmål for sykefraværsutviklingen i BHO For delmålet sykefravær i IA-avtalen er det arbeidsmiljøutvalgene i den enkelte byrådsavdeling som skal fastsette resultatmålet for sykefraværet. AMU BHO vedtok i møte å fastsette resultatmålet for det totale sykefraværsnivået i BHO til 10,3 % for Måltallet ble bestemt uavhengig av måltallene for de enkelte etater/tjenesteområder. Sykefraværet 2013 i BHO Det totale sykefraværet i BHO er målt til 10,2 % av størrelsen faktisk arbeidstid, dagsverk i 2013 mot 11,0 % i Det er en nedgang på 0,8 prosentpoeng når endringsmålet den absolutte prosentdifferansen brukes eller 7,3 % reduksjon når endringsmålet den relative prosentdifferansen benyttes. Målet ble nådd for For Bergen kommune var sykefraværet 9,2 % for 2013, en reduksjon på 0,3 prosentpoeng sammenliknet med BHO. Nøkkeltall sykefraværsutvikling for årene Antall årsverk 4 318,2* 4 355,2* 5 660, , , ,2 Antall syketilfeller Antall sykedagsverk Sykefravær kvinner 11,2 % 12,0 % 12,2 % Sykefravær menn 7,1 % 7,4 % 7,1 % Totalt sykefravær 10,2 11,0 % 10,5 % 10,6 % 11,4 % 11,5 % *Årsverk basert på faktisk arbeidstid, dagsverk Det er klare forskjeller mellom de årsdata for sykefraværet som er lagt inn i Styringskortet/Corporator og tallene til HAMU. I Styringskortet er totalfraværet til BHO målt til 9,8 %. Avviket kan forklares med at årstallene i Styringskortet er en summering av de kvartalsvise statistikkene, mens tallene til HAMU er basert på en kjøring i ERV for hele året. ERV. Statistikk-malen Etter «Forskrift om føring av statistikk over sykefravær og fravær ved barns sykdom» og NAV s veiledning til denne, skal sykefraværsprosenten beregnes på grunnlag av mulige dagsverk i perioden. Størrelsen skal beregnes ved å gange antall ansatte og deres stillingsprosenter med antall driftsdager (arbeidsdager) pr. måned/kvartal/år. Mulige dagsverk skal justeres for feriedagsverk. I ERV er «planlagte dagsverk» også justert for alle permisjoner med og uten lønn, herunder permisjon for lønn pga. sykt barn, avspaseringer og annet fravær. Denne nettostørrelsen blir så benevnt «Faktisk arbeidstid, dagsverk» som sykefraværsprosenten beregnes på grunnlag av. ERV sin statistikk-mal gir et noe høyere sykefravær enn den tidligere malen i EDB/NLP der mulige dagsverk var justert for feriedagsverk og permisjoner uten lønn. Fra vil sykefraværsrapporteringen basere seg på Agresso HR. Administrasjonen forventer da en justering av statistikk-malen. BHO. Kvartalsvis utvikling i sykefraværsprosenten og totalt År 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Totalt ,6 11,7 10,0 10,5 11, ,4 11,1 10,9 11,1 11, ,0 9,9 9,7 10,9 10, ,4 9,8 9,2 10,7 10, ,9 9,8 10,9 11,0 11, ,8 9,6 9,3 9,1 10,2 2

3 Normalt er det ganske klare sesongmessige svingninger i sykefraværet fra det ene kvartalet til det neste. Sykefraværet synker fra 1. til 2. kvartal og øker fra 3. til 4. kvartal. Målingen for 4. kvartal 2013 var spesielt lav og brøt med dette mønsteret. Totalresultatet 10,2 % er det laveste som er målt i perioden. Sammenliknet med 2008 er reduksjonen 1,3 prosentpoeng eller relativt 11,3 %. BHO. Sykefraværsutvikling fordelt på fraværstyper for årene ,3 0,1 1,4 2,2 6,6 11, ,3 0,2 1,4 2,1 6,4 11, ,3 0,2 1,2 1,9 6,0 10,6 2011* 1,4** 2,9** 4,1 2,0 10, ,6** 1,9** 2,5 5,1 11, ,3 0,5 1,6 2,4 4,3 10,2 *Ikke pålitelige prosentfordelinger ** Inklusiv egenmeldt sykefravær Det egenmeldte sykefraværet var 1,3 % og det legemeldte sykefraværet 8,9 % i Det egenmeldte sykefraværet utgjorde 12, 8 % av det totale fraværet. Det er den sterke nedgangen i det legemeldte langtidssykefraværet som bidrar til det gode totalresultatet. Sammenliknet med 2008 har langtidssykefraværet falt med 2,3 prosentpoeng, dvs. relativt hele 34,8 %. Fordi den sterke nedgangen faller sammen med skifte av datasystem fra EDB/NLP til ERV fra mars 2011, tas det et forbehold om at måletekniske forhold kan spille en rolle. Sykefraværet i etatene Sykefraværsdagsverk og den totale sykefraværsprosent fordelt på etater Faktisk arbeidstid, Sykefravær Sykefravær 2012 Etat/Resultatenhet dagsverk dagsverk % % BYRÅDSAVDELING HELSE OG OMSORG, ADM ,9 721,8 6,0 5,0 BERGEN LEGEVAKT , ,8 6,4 7,2 GULLSTØLEN KJØKKEN 4 784,9 614,6 12,8 7,9 ETAT FOR FORVALTNING , ,8 9,1 9,2 ETAT FOR HELSETJENESTER , ,9 6,3 7,2 ETAT FOR BARN OG FAMILIE , ,9 7,7 8,5 ETAT FOR TJ. TIL UTVIKLINGSHEMMEDE , ,3 10,1 10,5 ETAT FOR HJEMMESYKEPLEIE , ,3 11,3 12,4 ETAT FOR ALDERS- OG SYKEHJEM , ,5 11,4 12,4 TOTALT HELSE OG OMSORG , ,9 10,2 11,0 Samtlige etater kan oppvise en nedgang i sykefraværet sammenliknet med Nedgangen er særlig stor i Etat for hjemmesykepleie og Etat for alders- og sykehjem. Sykefraværet i tjenesteområdene Nedenfor rettes oppmerksomheten mot noen tjenesteområder som i utgangspunktet har hatt et høyt gjennomsnittlig sykefravær, dvs. som har et sykefravær som avviker negativt i forhold til et akseptabelt gjennomsnittlig mål på sykefraværsstandard. 3

4 Syke - og aldershjem. Sykefraværsprosenten fordelt på fraværstyper ,2 0,1 1,4 2,4 8,5 13, ,2 0,2 1,5 2,4 7,6 12, ,3 0,2 1,4 2,3 7,4 12,6 2011* 1,3** 3,1** 5,1 2,7 12, ,5** 2,2** 2,9 5,9 12, ,3 0,5 1,9 2,6 5,0 11,4 Måltallet i 2013 var 11,0 %. Fallet i sykefraværet fra forrige år er på 1,1 prosentpoeng (8,8 %). Sammenliknet med 2008 er nedgangen på hele 2,2 prosentpoeng som tilsier 16,2 % reduksjon. I samme periode har langtidssykefraværet falt med hele 41,2 %. Hjemmesykepleien. Sykefraværsprosenten fordelt på fraværstyper ,4 0,2 1,5 2,4 7,9 13, ,3 0,2 1,7 2,5 7,3 13, ,2 0,2 1,4 2,2 7,3 12,3 2011* 1,4** 3,1** 4,8 2,8 12, ,6** 2,1** 2,8 6,0 12, ,3 0,7 1,7 3,2 4,6 11,4 Måltallet var det optimistiske 9,5 % for Reduksjonen i sykefraværet sammenliknet med forrige år er det samme som for alders- og sykehjemmene. Sammenliknet med 2008 er nedgangen på 2,0 prosentpoeng eller relativt 14,9 %, herav har langtidssykefraværet falt med 41,8 %. Tjenester for utviklingshemmede. Sykefraværsprosenten fordelt på fraværstyper ,4 0,1 1,4 2,1 6,0 11, ,3 0,1 1,3 2,2 6,0 11, ,5 0,2 1,5 2,0 5,9 11, ,4 0,2 1,2 1,8 6,1 10,7 2011* 1,4** 2,6** 4,1 2,0 10, ,7** 2,0** 2,3 4,5 10, ,4 0,4 1,6 2,5 4,1 10,1 Måltallet for 2013 var 9,0 %. Årsresultatet viser en nedgang på 0,4 prosentpoeng eller relativt 3,8 %. Sammenliknet med 2008 har det vært 0,9 prosentpoeng (8,2 %) reduksjon i sykefraværet, selv om langtidssykefraværet har falt med 31,7 %. Det skyldes økningen i de øvrige legemeldte fraværstypene. Utvikling i den totale sykefraværsprosenten til andre tjenesteområder/enheter BHO, administrasjon 6,0 5,0 3,9 3,0 4,8 4,6 Barneverntjenesten 8,5 10,1 10,9 11,1 12,4 12,3 Helsestasjon-skolehelsetj. 6,9 6,8 6,2 6,2 8,5 7,5 Fysio/ergoterapi 6,3 7,3 6,0 5,2 5,5 5,5 Forvaltningstjenestene 8,9 12,4 9,2 10,2 8,2 8,5 Bergen legevakt 6,4 7,2 8,3 6,4 7,4 6,2 Barneverntjenesten har i perioden oppnådd et vesentlig lavere sykefraværsnivå. For de fleste øvrige «mellomstore» tjenesteområdene kan sykefraværsprosenten variere innenfor et middels nivå. 4

5 Sykefraværet har vist en økende tendens de siste årene i byrådsavdelingens administrasjon og i fysio/ergoterapitjenesten. 5