PROSJEKT ROM FOR DANNELSE / RUM FÖR BILDNING NY PÅ NETT LARVIK KOMMUNE (2010 2011) SLUTTRAPPORT Et samarbeid mellom Larvik kommune, Vestfold fylkesbibliotek, VOFO og Nasjonalbiblioteket
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING s.3 1.1 Ny På Nett Visjon s.3 1.2 Bakgrunn for prosjektet 1.3 Målbeskrivelse s.4 2 INNHOLDET I PROSJEKTET s.5 2.1 Kurstilbud s.5 2.2 Kjøp av ny pc s.5 2.3 Help desk / PC-hjelp s.5 2.4 Kursmateriell s.5 3 GJENNOMFØRING s.6 3.1 Kritiske suksessfaktorer s.6 3.2 Samarbeid om kompetanse og ressurser s.7 4 ØKONOMI - PROSJEKTFINANSIERING s.7 5 PROSJEKTORGANISERING s.8 6 PROSJEKTRESULTAT OG EVALUERING s.7 6.1 Resultat i forhold til målsetting s.7 6.2 Hva sa deltakerne? s.8 7 IMPLEMENTERING - VEIEN VIDERE s.8 7.1 Læring av prosjektet s.8 7.2 Videreføring av kunnskap - utfordringer og veien videre s.8 8 BAKGRUNNSDOKUMENTER s.9 2
1 INNLEDNING Folkeopplysning har lange og sterke tradisjoner i Norden. Prosjektet Rom for dannelse/rum för bildning (2010-2012) har hatt som mål å styrke folkeopplysningen i Norden på tvers av sektorer og bidra til å oppnå målet om lik rett og tilgang til kunnskap. Prosjektidé har vært å samle erfaringer på nordisk plan fra nasjonale prosjekter (igangværende og nye) og gjennom teori og praksis peke på synergieffekter av samarbeid og nettverksbygging mellom bibliotek og voksenopplæring til beste for læringssøkende voksne. Hovedmålgrupper i prosjektet har vært voksne som savner basisferdigheter (digital kompetanse, hverdagsmatematikk, lesing og skriving, muntlig kommunikasjon) for eksempel grupper eldre, funksjonshemmede, kortutdannede, innvandrere og etniske minoriteter. Innholdet i prosjektet har vært å: utveksle ideer og erfaringer om samvirke mellom bibliotek, studieforbund og andre voksenopplæringsorganer for å styrke voksnes basisferdigheter utvikle og utprøve modeller for samarbeid, og identifisere suksessfaktorer for gode samarbeidsmodeller utforme en nordisk modell for utvikling av voksnes basisferdigheter, basert på samarbeid mellom bibliotek og organisasjoner i voksenopplæringen produsere en fellesnordisk idékatalog og holde en avsluttende erfaringskonferanse vinteren 2012 Prosjektet har vært støttet av Nordisk ministerråd gjennom Nordplus rammeprogram og støtten herfra har vært brukt til erfaringsutveksling mellom de nordiske prosjektene. VOFO (Voksenopplæringsforbundet) har vært koordinator for prosjektet Larvik bibliotek ble høsten 2009 som ett av to norske bibliotek invitert inn i det nordiske prosjektet med det lokalt forankrede prosjektet Ny På Nett 1.1 Ny På Nett - Visjon Sikre innbyggerne lik rett og tilgang til kunnskap og informasjon ved å bygge broer over den digitale kløften og støtte opp under arbeidet med utviklingen av Larvik som e-kommune Bibliotek og lokale voksenopplæringsaktører skal i fellesskap legge til rette for å skape kompetente e-borgere, bidra til å minske kløften mellom dem som mestrer og dem som ikke mestrer bruk av elektroniske og nettbaserte tjenester og som ikke har nødvendig digital kompetanse for å tilegne seg nødvendig informasjon og kunnskap 1.2 Bakgrunn for prosjektet Larvik kommune har et uttalt mål om å gjøre innbyggerne sine til e-borgere. Det forventes at den enkelte innbygger selv skal kunne fylle ut søknader og bruke skjemaer på nett, at de skal oppsøke den kunnskapen som ligger elektronisk fra stat og kommune og sentrale samfunnsinstitusjoner. De skal langt på vei være sine egne saksbehandlere og være samarbeidspartnere i forvaltningen. Det digitale e-borgerskapet åpner for større grad av brukerskapte tjenester 3
og/eller utforming av innhold av tjenester, men det krever digital kompetanse både hos den enkelte innbygger og hos den enkelte ansatte. Facebook, Flickr, MySpace, YouTube en del av Web 2.0 et helt nytt univers. Svært mange mennesker har tatt i bruk de nye sosiale nettmediene. Etter hvert som offentlige institusjoner baserer seg på digitale tjenester, vil vi få et mer og mer tydelig skille mellom de som kan og de som ikke kan. Kompetansen øker, men mest hos sterke grupper. Marginaliserte grupper har lavere tilgang, er mindre motivert til bruk og trenger et ekstra løft for å ta i bruk. Å tette dette gapet er like viktig som å øke kompetansen generelt. Og det dreier seg om mer enn offentlige eller private tjenester. Det handler om nye måter å kommunisere på, bruk av relevant programvare, det å ta i bruk digitale verktøy. Mange undersøkelser viser at minst 10-15% av befolkningen er såkalt funksjonelle analfabeter, dvs at de leser ord for ord, men finner ikke mening i det de leser. I tillegg finnes flere grupper med særskilte behov, for eksempel mennesker som i kortere eller lengre perioder har nedsatt funksjon pga sykdom el.a. De blir på mange måter utestengt fra informasjonsflommen og oppsøker ikke informasjonen fordi mestringen er lav. I KS e-kommunekartlegging fra 2010 kom Larvik på 5.plass nasjonalt med 315 poeng. Gjennomsnittet for Vestfold var 208 poeng. Mye er bra i Larvik i følge denne undersøkelsen. Det er satset på elektronisk samhandling i helse- og omsorgssektoren, digitale læringsressurser er tatt i bruk i skolen, det er utstrakt bruk av e-handel og kommunen er helt på topp når det gjelder bredbånd. Kompetanseheving for ansatte, politikere og toppledelse har hatt fokus. Heving av kompetansen hos kommunens innbyggere var ikke prioritert. I kommuneplanens samfunnsdel 2009-2020 er det uttrykt en forventing om at: Alle er med og bidrar. Samfunnet preges av engasjerte innbyggere. Sammen med kommunens verdigrunnlag: Dialog, delegering, deltakelse ga dette en god og nødvendig kommunal forankring i forhold til prosjektets hovedutfordring: Å legge til rette for å skape kompetente e- borgere i Larvik. 1.3 Målbeskrivelse Målgruppen var i utgangspunktet alle som savnet basisferdigheter i forhold til bruk av elektroniske og digitale tjenester og medier. Metoden skulle være å arrangere både kurs, workshops og en-til-en-opplæring. Et ønsket resultat var å: sikre innbyggernes tilgang til kunnskap og informasjon ved å støtte opp under arbeidet med utviklingen av Larvik som e-kommune. utvikle samarbeidsmodeller som bygger på bredden i undervisnings- og informasjonskompetansen hos partene i samarbeidet. etablere ett eller flere nettverksteder ved å ta i bruk biblioteket som læringsarena og tilgjengelig datalab hos samarbeidende parter utvikle de ansattes kompetanse og sørge for tilgang til siste nytt innen teknologi for å kunne drive opplæring Startdato 01.01.2010 Sluttdato 31.12.2011 4
2 INNHOLDET I PROSJEKTET Etter en planperiode ble det invitert til et åpent møte 6.9.2010 på biblioteket. Her ble det gitt en orientering om innhold og form på kurstilbudet, som fikk navnet Ny På Nett. Det ble foretatt en kartlegging av nivå på kunnskap om data hos de frammøtte og over 150 meldte sin interesse for kurs. (Kartleggingsskjema er vedlagt, vedlegg 1) 2.1 Kurstilbud Opplæringen ble delt i to kurspakker, fra helt grunnleggende til enkel videreføring. Hvert enkelt kurs var på 16 timer, fordelt på 8 kvelder à 2 timer. Kurspakke 1: Bli kjent med PC-en din, grunnleggende opplæring i bruk av mus og tastatur, Operativsystemer, innføring i bruk Enkel tekstbehandling Internett. Bruk av nettleser, introduksjon til Internett E-post med Gmail Alle fikk utdelt CD-en ABC pc fra VOX Den gir grunnleggende trening på aller enkleste trinn. Den distribueres gratis eller kan hentes ned på www.abcpc.no. Alle deltakerne ble i tillegg utstyrt med ørepropper for å unngå for mye lyd i kurslokalet Kurspakke 2: Sosiale medier, smakebiter på flere dypdykk i Facebook Andre tjenester på nett som bank, reiser, billetter, kjøp og salg, slektsforskning m.m. Offentlige etater på nett (Larvik kommune, NAV, Min Side, Larvik bibliotek m.m.) Filbehandling I forbindelse med filbehandling fikk deltakerne tilbud om å kjøpe en minnepinne / USB (512MB) som kunne brukes til øvelser i filorganisering. Denne inneholdt en ferdig struktur med filer og mapper til oppgavene i kursheftet 2.2 Kjøp av ny PC I oktober 2010 ble det tilbudt to orienteringsmøter i fht anskaffelse av ny PC. Innholdet i orienteringene gikk kun på tekniske ord og begreper i annonser o.a. som ikke er så lett å forstå. Det ble ikke gitt anbefalinger i forhold til fabrikat og typer PC-er, men noen råd om hvordan velge riktig PC til eget bruk. Brosjyren Gode råd til PC-kjøpere fra VOX ga et godt grunnlag for orienteringen. Deltakelse: 35 nybegynnere benyttet seg av dette tilbudet. 2.3 PC-hjelp / Help Desk På faste dager i kursperioden har biblioteket tilbudt Help Desk, eller PC-hjelp i bibliotekets lokaler. Tilbudet var på 3 timer pr. uke i hele kursperioden. Totalt utgjorde dette 72 timer med åpen PC-hjelp i prosjektperioden. Et svært populært tiltak som ble flittig brukt. 5
2.4 Kursmateriell IT-ansvarlig v/biblioteket hadde hovedansvaret for utarbeidelsen av kursheftene. Konsulent i kommunens utviklingsavdeling og noen av foreleserne deltok i arbeidet. Heftene tok utgangspunkt i noe eksisterende materiell, men besto i hovedsak av egen tekst og struktur. Det ble lagt vekt på at teksten skulle være så enkel som mulig og det ble benyttet skjermdump for å illustrere det som ble gjennomgått Heftene er utarbeidet ut fra egne erfaringer med tidligere IT-opplæring og det var et mål at de var så nyttige som mulig. Kursdeltakerne skulle kunne benytte heftene som oppslagsverk når de senere lurte på noe Produksjon av hefter foregikk fortløpende i kursperioden og fulgte den tematiske inndeling av kurskveldene. I tillegg ble utarbeidet ppt-filer til undervisningen. Disse ble kopiert opp med notatfelt for deltakernes egne notater. 3 GJENNOMFØRING Høsten 2010 Kun kurspakke 1 ble tilbudt i første omgang. For å forenkle læringssituasjonen ble deltakerne delt inn i grupper etter hva slags operativsystem de hadde på egen PC: Windows XP, Windows 7 og Windows Vista. Antall: 82 deltakere i alderen 60-87 år Våren 2011 Kurspakke 1 ble revidert og tilbudt nye grupper, hovedsakelig fra venteliste Antall: 50 deltakere fordelt på 4 parallelle kurs á 8 uker: Kurspakke 2 ble startet opp og tilbudt de som allerede var påmeldt. Noen av deltakerne kom fra høstens grunnkurs, andre vurderte grunnkunnskapene sine som så bra at de meldte seg direkte på pakke 2 Antall: 46 deltakere fordelt på 4 parallelle kurs á 8 uker Høsten 2011 Kun tilbud om pakke 2. Potensielt antall deltakere var de 130 som hadde fulgt grunnkursene, men mange ga tilbakemelding om at de nå var kommet godt i gang og ikke trengte kurs Antall: 50 deltakere fordelt på 6 parallelle kurs á 8 uker Totalt gjennomførte 230 deltakere (180 personer) 22 kurs á 8 uker. Det vil si at det ble avviklet 176 uker med kurs i prosjektperioden 3.1 Kritiske suksessfaktorer Forelesere som har evnen til å sette seg inn i deltakernes nivå / ståsted Progresjon må være langsom nok Kurshefter som er enkle og tydelige, lette å slå opp i Deltakerne må øve hjemme Tilstrekkelig støtte i form av hjelpere på selve kurset 6
Mulighet for hjelp mellom kursdagene (PC-hjelp) Holde koken og entusiasmen oppe 3.2 Samarbeid om kompetanse og ressurser Enheter / avdelinger som har vært involvert og stilt kompetanse til rådighet 7 forelesere har vært i sving, to av dem hentet utenfra. Jon Sverre Riis Per Michael Elshaug 12 veiledere, 2 eksterne, de øvrige fra bibliotekets eller annen kommunal stab Den daglige ledelsen av prosjektledelsen har ligget ved biblioteket, det samme gjelder sekretariatsfunksjoner Velvilje fra alle ansatte for å få et så resurskrevende prosjekt vel i havn. Fleksible, vaktbytter osv. 3 kommunale datalab er Biblioteket (help desk) 4 ØKONOMI PROSJEKTFINANSIERING Nasjonalbiblioteket, Vestfold fylkesbibliotek og Larvik kommune v/flere aktører har stått for finansieringen. Larvik bibliotek og Larvik Læringssenter v/voksenopplæringa har hatt det praktiske ansvaret for planlegging og gjennomføring. Nasjonalbiblioteket 250.000 Vestfold fylkesbibliotek 100.000 VOFO, region Vestfold 7.000 Egne, kommunale rammer 275.000 Prosjektansvar, arbeid med kurshefter, veiledere m.m. Totalt 632.000 Andel lønnsutgifter anslås til ca. 80-85 % av totale utgifter 5 PROSJEKTORGANISERING Prosjektgruppa har bestått av: Liv Nordman, VOFO, prosjektleder (fram til januar 2011) Anne Verde, Larvik bibliotek (overtok som prosjektleder fra og med januar 2011) Arne Inge Oxholm, Larvik læringssenter Unni Minsås, Fylkesbiblioteket: Kontaktperson og samarbeidspartner regionalt og deltaker i nordisk styringsgruppe. Innkalt til møter ved behov. 7
Samarbeidet mellom partene lokalt har vært strukturert og gjensidig forpliktende og før oppstart ble roller i forhold til faglig ansvar, økonomi, bruk av personalressurser, teknisk tilrettelegging og øvrig gjennomføring avklart 6 PROSJEKTRESULTAT OG EVALUERING 6.1 Resultat i forhold til målsetting Stor pågang ventelister på både pakke 1 og pakke 2 6.2 Hva sa deltakerne? Svarte til forventningene gode tilbakemeldinger For kort - minst to kvelder på hvert tema Trenger tid til egen trening, både på selve kurset og hjemme Har hatt god støtte i kursheftene Gjennomført på et forståelig nivå Langsomt nok! Behov for flere hjelpere pr. kurs 7 IMPLEMENTERING VEIEN VIDERE 7.1 Læring av prosjektet Avdekket et stort behov for denne type opplæring Kursene har vært gitt som et gratis tilbud, men mange uttrykker at de er villige til å betale 7.2 Videreføring av kunnskap utfordringer og veien videre Overgang fra prosjekt til drift o Videreføring i kommunal regi? o Videreføres som et samarbeid med andre aktører? o Nettutgave av kurset? Unngå bråstopp stort behov avdekket Det er forventet at opplæringen fortsetter som en del av et samarbeid / felles satsning i kommunen etter prosjektperioden Larvik kommune jobber med sin IKT-strategi og har etablert et E-team som skal levere en KOU: elarvikt@2015. Teamet skal: evaluere dagens IKT-situasjon og påpeke utfordringer fange opp utviklingstrekk, trender og nasjonale føringer innenfor IKT-omådet se på hvilke muligheter som kan benyttes innen bruk av IKT-verktøy De skal også definere et ambisjonsnivå for IKT-satsningen i kommunen: 8
Hvordan nå målene i kommuneplanens samfunnsdel? Knytte ambisjonene opp mot de 4 perspektivene i strategidokumentet (= langtidsbudsjettet): - Miljø - Effektivisering - Organisasjonsutvikling - Demokrati Særlig det siste punktet er relevant i forhold til behovet for opplæring av innbyggerne Utvikling av hjemmesider og opplæring internt i organisasjonen skal forankres i KOU-en. Opplæring av brukerne med utgangspunkt i Den digitale borger er tatt inn som en del av en total e-borgersatsning i kommunen. Både IT-avdeling og Utviklingsavdeling har sett nytten av prosjektet og har deltatt med kompetanse og praktisk bistand. Mange bibliotek driver opplæring av brukere på PC og Internett, men koblingen mot en helhetlig, kommunal strategi er relativt unik. 8 BAKGRUNNSDOKUMENTER Larvik kommune: Kommuneplanens samfunnsdel, 2009-2020 http://www.larvik.kommune.no/upload/sentraledokumenter/planer/samfunnsdel/ kps061009.pdf St.meld. nr. 17 (2007-2008): Eit informasjonssamfunn for alle. En av målsettingene i meldingen var at alle skal ha mulighet til å ta i bruk det elektroniske tjenestetilbudet. St.meld. nr. 23 (2008-2009) kap. 11.4 Bibliotek som læringsarena Borger og bruker (Vox 2008) OECD-rapporter om opplæring for minoritetsspråklige. Norge (OECD 2009 Innvandrere på nett (VOX 2010) Fremtidens mange som står igjen (VOK 2011) Idea Store Library, Learning and Information et engelsk konsept for samarbeid mellom bibliotek og bl.a. voksenopplæring. http://www.ideastore.co.uk/ 9
Modige, morsomme, lærevillige.. en av mange grupper 10