Avlys vinterkaoset... Samarbeid på veg!

Avlys vinterkaoset... Samarbeid på veg!

Et altfor velkjent syn

Utfordringer Transportmarkedet Dramatisk økning i vogntogtrafikken: I 2002 krysset 16700 lastebiler inn i Norge over den norsk finske grensa. 2012: 33.300. Og trafikken fortsetter å øke. Økt konkurranse fremmer tidspress og bruk av billig arbeidskraft. Sjåfører fra land med helt andre forhold enn i Norge når det gjelder holdninger til trafikksikkerhet, lover, regler, opplæring, klima, geografi og kultur for samhandling i trafikken Manglende felles språk kan gjøre det vanskelig å få til god kommunikasjon når det gjelder tema av relevans for sikkerhet.

Utfordringer En bransje det er vanskelig å kontrollere Transporten foregår på det offentlige vegnettet. Sjåførene ansvarliggjøres for sin trafikkatferd på linje med andre trafikanter (Vegtrafikkloven), mens premissene for transportutøvelsen i stor grad avgjøres av andre aktører i verdisystemene. Transportkjeden fungerer ofte ved at et stort transportselskap selger ut en transport til et annet transportselskap, som igjen selger transporten videre til et nytt transportselskap og slik fortsetter kjeden i mange ledd, og med mange underleverandører. Vanskelig å kontrollere at lover og regler blir overholdt i alle ledd.

EU: Mot et felles europeisk transportmarked TØI-rapport 12.mars 2014: Utenlandske vogntog i Norge har om lag 2,5 ganger så høy ulykkesrisiko som norske lastebiler. Hvordan nå fram med trafikksikkerhetstiltak som når alle aktørene i bransjen, ikke bare norske transportbedrifter?

Lovregulering er ikke nok 1 av 10 kjøretøy med mangler i dekkutrustning 12,0 % 10,0 % 8,0 % 6,0 % Manglende dekkutrustning Manglende kjettinger Manglende vinterdekk 4,0 % 2,0 % 0,0 % 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14

Bakgrunn for Trygg Trailer Oppstart i nord Trygg trailer er et resultat av et samarbeid som startet vinteren 2010 mellom Statens vegvesen Region nord og Fiske- og havbruksnæringens landsforening (FHL) FHL ønsket at ansatte i organisasjonens bedrifter, skulle få opplæring i å gjennomføre enkle kontroller av dekk og kjetting på de kjøretøyene som kom for å hente fisk og sjømat om vinteren.

Bakgrunn for Trygg Trailer Privat initiativ Bedriften Nova Sea var initiativtaker : «Ingen har så dårlig tid som en dau laks» Inviterte Statens vegvesen til samarbeid. Det ble gjort gode erfaringer med tiltaket i Region Nord, og januar 2014 ble det avgjort at dette skal gjøres til et landsdekkende tiltak, rettet mot flere bransjer.

Forankring Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2014-2017 Tiltak 113: «Statens vegvesen vil utvide «Trygg Trailer» til et nasjonalt prosjekt. I dette ligger blant annet et tett samarbeid med NHO Transport, Norges Lastebileierforbund, Norsk transportarbeiderforbund og Yrkestrafikkforbundet, med sikte på å bedre trafikksikkerhetskulturen i transportbedriftene»

Sikkerhetkultur Hva har dekk og kjetting med trafikksikkerhetskultur å gjøre? Sikkerhetskultur er en måte å tenke sikkerhet på som favner både individuelle, relasjonelle og organisatoriske utfordringer når det gjelder sikkerhet. Ofte koblet til organisasjonssikkerhet: Delte verdier (hva som er viktig) og oppfatninger (hvordan ting er) som interagerer med en organisasjons strukturer og kontrollsystem med å produsere normer for adferd ( Måten vi gjør ting på her ) (Reason 1997) Transportstyrelsen (Sverige): Sikkerhetskultur handler om en organisasjons felles måte å tenke og agere på i forhold til risiko og sikkerhet, det vil si hvordan en organisasjon prioriterer og faktisk arbeider med risiko og sikkerhet koblet til sin virksomhet.

Sikkerhetskultur Trygg Trailer Organisatorisk tilnærming til sikkerhetskultur Istedenfor å prøve å endre enkeltindivider og hvordan de forholder seg sikkerhetskrav i gjeldende lovverk, kan vi prøve å endre det organisatoriske rammeverket som setter rammer for sjåførenes adferd: Transportkjøpere Bileiere Transportører Speditører

Skrivers modell om sikkerhetskultur i organisasjoner (2004) Risikokontroll: Lover, regler, forskrifter, prosedyrer Holdninger: Tanker, følelser, verdier, overbevisninger Adferd: Observerbare handlinger, eller beslutninger som ledd i utførelsen av oppgaver Skriver, J. (2004)

Sikkerhetskultur Risikokontroll: Lover, regler, forskrifter, prosedyrer Viser til krav organisasjonen eller ansatte må følge. Kvaliteten på risikokontrollsystem er relevant for viljen til personell til å handle i samsvar med prosedyrer, regler og forskrifter. Risikokontroll: Holdninger: Skriver mener at risikokontrollen danner grunnlaget for holdningsutvikling. Dersom risikokontroll ikke kan overholdes, vil holdninger utvikles hvor personlig tolkning blir normen. Disse holdningene vil da ha en innvirkning på atferd. Adferd

Sikkerhetskultur Holdninger: Tanker, følelser, verdier, overbevisninger Holdninger består av de kognitive og følelsesmessige disposisjoner individer eller grupper i har i gitte kontekster. Risikokontroll: Holdninger: I forhold til sikkerhetskultur vil dette referere til tanker og følelser om risikokontroll. Disse kan være positive eller negative, og vil kunne ha en innvirkning på atferd. Adferd

Sikkerhetskultur Atferd Atferd : Observerbare handlinger eller beslutninger som ledd i utførelsen av oppgaver. Hva en enkeltperson, gruppe eller organisasjon gjør basert på samspillet mellom ekstern kontroll og holdninger (sosial kontroll eller ledelseskontroll) Risikokontroll: Holdninger: Atferd er nøkkelen til sikkerhetskultur. Selv de beste holdninger og risikokontroll kan ikke lykkes hvis de ikke klarer å ta hensyn til menneskets natur og tilhørende feilbarhet. Adferd For å kunne endre en organisasjons sikkerhetskultur, er det ikke nok å jobbe med et av elementene, men man må påvirke alle samtidig.

Sikkerhetskultur Transportbransjen: Risikokontroll holdninger - adferd Som Skrivers modell viser vil sikkerhetskulturen være et uttrykk for interaksjonen mellom risikokontroll og arbeid med holdninger og konkret adferd. Risikokontrollen kan bidra til å skape holdninger hos sjåførene, men sjåførene vil også ha med seg sine forutsetninger (kunnskap, verdier og holdninger) inn i bransjen.

Sikkerhetskultur Sammenhengen mellom organisatorisk og individuell sikkerhetsstyring Hva som vil få forrang når beslutninger om sikkerhet skal tas på individnivå (adferd), avhenger i følge Skriver av kvaliteten på risikokontrollen, altså av hvor gode systemene er når det gjelder å ivareta sikkerhet, utøve kontroll og oppnå legitimitet hos sjåførene. Hvis denne ikke er god nok, vil individuelle holdninger og preferanser i større grad ligge til grunn som grunnlag for beslutninger og handlinger. Det å styrke sikkerhetskulturen i alle ledd i transportbransjen, vil fremme sikker adferd hos sjåførene.

Hva innebærer Trygg Trailer Vinterproblematikk og sikkerhetskultur Trygg Trailer er et tiltak som tar konsekvensene av de problemene man har sett i forbindelse med godstransport vinterstid, og har som overordnet formål å skape grunnlag for styrket sikkerhetskultur i transportbransjen. Målet for 2014 2015 er at transportkjøpere skal kontrollere og stille krav til at biler som kommer for å hente varer, har tilstrekkelig utrustning når det gjelder dekk og kjetting Tungbilkonferanse Bodø 13.3.2014

Hva innebærer Trygg Trailer Tar utgangspunkt i samarbeid Trygg Trailer har utgangspunkt i en felles forståelse mellom private transportkjøpere og Statens vegvesen, om at mangler når det gjelder vinterutrustning på kjøretøy er en av årsakene til at godstransport får problemer vinterstid. Tungbiler som kommer for å hente gods, uten tilstrekkelig vinterutrustning, blir oppdaget og avvist. Bedriftene gir beskjed til transportørene om at de ikke ønsker slike biler til sine bedrifter.

Hva innebærer Trygg Trailer Bedriftene viser samfunnsansvar Ved å stille krav til vinterutrustningen og tydeliggjøre kravene for de som selger transporten, vil man etter hvert slutte å få biler med slike mangler til bedriftene. Det var kanskje den bilen de hindret å kjøre ut på veien, som hadde mistet veigrepet og krasjet inn i en møtende personbil. Mindre stengte veier på grunn av biler på tvers, gir mer forutsigbar og effektiv transport.

Hva innebærer Trygg Trailer? Samarbeid Transportkjøpere skal få opplæring i enkle kontrollrutiner de kan gjennomføre på kjøretøy som kommer for å hente og/eller levere last om vinteren. Transportkjøpere, sjåfører og bileiere, skal få informasjon om krav til vinterutrustning, samt annen relevant informasjon for å kjøre tungbil vinterstid i Norge. I 2015 2017 vil Trygg Trailer videreutvikles til å omfatte også andre områder relevant for å styrke framkommelighet og sikkerhet i tungtransportbransjen, i samarbeid med aktører som Norges Lastebileierforbund, Norsk transportarbeiderforbund og NHO Transport og Yrkestrafikkforbundet

Hva innebærer Trygg Trailer? Statens vegvesens rolle Statens vegvesen skal gi bedriftene i Trygg Trailer opplæring i å gjennomføre enkle kontroller av vinterutrustning på tunge kjøretøy: Måle mønsterdybde på dekk Finne merking for vinterdekk Telle antall kjettinger og se om de passer, er hele og har nok tverrlenker. Det kan også være aktuelt i gi opplæring i enkel sjekk av lastsikring, for bedrifter som ønsker det.

Hva innebærer Trygg Trailer? Statens vegvesens rolle Statens vegvesen skal gjennomføre oppfølgingsmøte med bedriften etter vintersesongen. Statens vegvesen skal gjennom Trygg Trailer også gi informasjon om vinterkjøring til transportkjøpere, sjåfører og transportører, i form av informasjonsmateriell på papir og web. Informasjonsmateriellet skal foreligge på flere språk, og være tilpasset målgruppen. Foto: Steinar Svensbakken

Hva innebærer Trygg Trailer Bedriftenes rolle For bedriftene som får opplæring i regi av Trygg Trailer, innebærer dette følgende aktiviteter: Bedriftsledelsen må delta på innledende møte, og være tydelig på at kontrollene og andre aktiviteter knyttet til Trygg Trailer er prioritert av ledelsen. Bedriftsledelsen må sette av tid til at ansatte kan få opplæring i Trygg Trailer. Bedriften må klargjøre rutiner og retningslinjer for oppfølging av mangler avdekket gjennom kontrollene, for sine ansatte.

Hva innebærer Trygg Trailer? Bedriftenes rolle Bedriftene må videreformidle Statens vegvesens informasjonsmateriell knyttet til Trygg Trailer til sjåfører og transportører, ved gjennomføring av kontroller. Bedriftene må delta på oppfølgingsmøte etter at vintersesongen er over.

Gevinster Hva oppnår bransjen og samfunnet? Bedre framkommelighet vintertid for både yrkestransport og privatbilister. Bedre arbeidsvilkår (for sjåfører) Styrke HMS i transportbransjen Trafikksikkerhet på vegnettet. Kortere/ mer forutsigbar transporttid - mer effektiv godstransport Samfunnsøkonomisk lønnsomhet Effektiviseringsgevinst ved utekontroll færre kjøretøy blir stående ved kontrollpunktet.

Utstyr på stell

Takk for oppmerksomheten! vibeke.grimstad@vegvesen.no