Hva mener NHO Logistikk og Transport er viktige funn i rapporten:

Transkript

1 Transportkonferanse Utvikling av gods-og turbilbransjen med fokus på arbeidsmiljø, sikkerhet og oppfølging av kabotasjerapporten. Treparts bransjeprogram transport 12. februar 2015 kl Clarion Hotel Royal Christiania, Oslo. Treparts bransjeprogram transport består av arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjoner og myndighetene. De skal sammen jobbe for å bedre sikkerhet og øke seriøsiteten i transportbransjen. Hva mener NHO Logistikk og Transport er viktige funn i rapporten: Innledning: Vi er godt fornøyd med satsningen på sikkerhet og økt seriøsitet i transportbransjen, som er tjent med lovlige og trygge arbeidsvilkår for sjåfører og andre arbeidstagere. Vi har merket oss 5 funn i rapporten: 1. Den bekrefter at det er ordnede arbeidsforhold: a. Fast ansettelse som hovedregel og lite midlertidige ansatte - uavhengig av ansettelses land. b. Kartlegging av lønnsnivå gir noen uheldige utslag, men mindre lønnsforskjeller enn ventet mellom norske, nordiske og EU15, men stor forskjell mellom disse og EU27. c. Kjøre- og hviletidsbestemmelsene virker begrensende for sjåførenes arbeidsdag. Kjøretid ca. 8 timer, dvs. ikke overutnyttelse av folk, lastetid en drøy time. Mer positivt enn ventet prosent av sjåførene mener tidspress er hovedårsaken til stress og 54 prosent mener tidspress og trafikale forhold har skylden. Hyppig stengte veier som følge av klimaendringer, dårlig vedlikehold av vei og banenettet, vanskelig fremkommelighet for varelevering i byområder og manglende tilrettelagte rasteplasser påvirker arbeidsmiljøet til sjåførene. Denne delen av utfordringen blir ofte underkommunisert i arbeidsforholds sammenheng. E18 og Skjeggestad Bro er et ferskt eksempel og går inn i rekken av mange uforutsette hendelser. Når jernbanen denne uken har vært stengt både på Bergensbanen, Nordlandsbanen og Ofotbanen, så må alle aktørene finne alternativ bilfremføring over de samme fjellovergangene som i seg selv kan være farlig. Alle disse hendelsene fører til store utfordringer for sjåførene. 3. Ifølge rapporten er det nødvendig med et økt samarbeid mellom tilsynsmyndigheter og politiet. 4. Mange små transportselskaper har færre ressurser til å drive systematisk HMS- og vernearbeid. 5. Når det gjelder kabotasje: Mye ulovlig kjøring i Sverige, lite ulovlig kjøring i Danmark og svært lite ulovlig kjøring i Norge. I hovedsak dreier ulovlig kabotasje i Norge seg om mangelfulle dokumenter (eks regnr mangler samsvar med dokumentene). Jeg nevner da at det uklare kabotasjerundskrivet om midlertidighetsprinsippet bidrar til upresist kontrollarbeid og store ekstra kostnader i enkeltsaker. Begrensningen 3 turer i løpet av 7 dager er en tilstrekkelig regel. Kabotasje som utfordring virker dermed overdrevet i den offentlige debatten, men det vil trolig øke som følge av at utenlandske biler må fylle hullene etter nedgangen i antall norske transportører. I sum gir rapporten et bedre inntrykk av bransjens seriøsitet enn hva vi kan få inntrykk av i den norske debatten rundt tema og det gleder vi oss over! 1

2 4 tiltak som bidrar til å fremme og styrke seriøse arbeidsforhold i bransjen 1. Transportbestillers ansvar - et av rapportens forslag til tiltak er å legge et større ansvar på sentrale eller store bestillere av transporttjenester. (Det er de som i stor grad setter premissene for hvordan transporten gjennomføres, herunder tidspunkt for leveranse og arbeidstidens lengde) Vi støtter at transportbestiller må ta et større ansvar for å bruke seriøse transportfirmaer som etterlever lover og regler. Ansvaret for gode arbeidsforhold i landtransporten ligger først og fremst på arbeidsgiver og sjåfør, dvs. transportselskapet. Disse har etter loven hovedansvaret for egne ansatte og vi mener de fortsatt skal ha dette for å unngå ansvarspulverisering i bransjen. Transportbestiller har og tar medvirkningsplikt for å påse at et transportoppdrag kan gjennomføres i tråd med bl.a. Arbeidstidsforskriften (Forskrift om arbeidstid for sjåfører og andre innenfor vegtransport, FATS 3 medvirkningsplikt: Avsendere, speditører, leverandører, oppdragsgivere og andre ledd i transportkjeden skal medvirke til at bestemmelsene i forskriften følges.) En speditør som foretar en transportbestilling har medvirkeransvar på kjøretid/arbeidstid etter arbeidstidsforskriften. Dette følges opp gjennom ruteplanleggings arbeidet og daglig befrakteroppfølging. Speditører / logistikkbedrifter har også ansvar for oppdraget i forhold til sine kunder. Et medvirkeransvar krever kompetanse i utvelgelse og håndtering av transportører: Eksempel på operasjonalisering av medvirkeransvars begrepet med Schenkermodellen a. Bevisste valg av transportører gjennom anbudsrunder med kravoppstilling b. Opprette gode transportørregistre (Schenker Carrier Application) hvor transportørene må oppgi vitale data om bedriften, materiellet de benytter og sjåførenes kompetanse c. Sikre gode interne styringssystemer med god etterlevelse av arbeidsrutiner eksempelvis ISO sertifiseringer d. Gode transportørkontrakter som setter krav til transportørene og beskriver transportkjøpers forpliktelser: Eksempel på dette er at speditør i samarbeid med den enkelte sjåfør og leverandør skal legge forholdene til rette for at de enkelte oppdrag kan utføres innenfor gjeldende lover regler. e. Regelmessig dialog med samarbeidende transportører og sjåfører i form av den daglige befrakter oppfølging ovenfor sjåfører individuelt eller på sjåførsamlinger f. Jevnlig informasjons oppdatering om norsk regelverk i Europeiske landtransportnettverk ovenfor partnere, norske og utenlandske leverandører og sjåfører g. Krav om MVA-registrering ved kabotasje kjøring. Det eliminerer mange useriøse transportører. h. Bransjeorganisasjonene må bidra til å sette HMS på agendaen i form av faglig HMS kompetansestøtte til sine medlemmer (NLF: «Bestilleransvaret: Selv om det innføres rutiner, kan det gjøres feil, og da må bestiller også gjøres ansvarlig for brudd som kan spores tilbake til bestiller/transportkjøpers valg og handlinger. Det blir helt feil å toe sine hender.») 2

3 2. Vi foreslår et felles transporttilsyn - Det er behov for økt samarbeid mellom tilsynsmyndigheter! Vi slutter oss dermed til Lastebileier forbundets krav om støtte til et Transportpoliti! I dag er tilsynsorganene for lite samordnet. Bransjen skal forholde seg til kontroll fra blant annet Statens vegvesen, Politiet, Skatt, Toll, Arbeidstilsynet, Mattilsynet. m.fl. For myndighetene er kontrolloppgavene krevende å gjennomføre bl.a. på grunn av språkutfordringer og utenlandske sjåfører som ofte holder tilbake informasjon. Gjennom et bedre og mer organisert samarbeid mellom tilsynsmyndigheter, partene i arbeidslivet og Politiet, kan vi bedre arbeidsforholdene på norske veier, sier Sæther. Resultatet må imidlertid ikke bli at kontrolloppgaver overføres til oss. Vi kan ikke være et transportpoliti. Da vil vi komme på begge sider av bordet! 3. Fremtidens transportbransje i Norge er avhengig av å rekruttere en ny generasjon sjåfører, både menn og kvinner. Det er viktig å fremsnakke sjåførene som gjør en fantastisk jobb og følger de lover som gjelder. Vi mener satsing på kompetanse vil være et viktig bidrag til å heve yrkets status og rekruttering. Men, også fokus på å tilrettelegge arbeidsforholdene på veien er viktig. Manglende rekruttering i Norge fører til økt rekruttering av sjåfører utenfor Norge: a. Utenlandske selskaper i utlandet som kjører i Norge b. Utenlandske selskaper med kontor i Norge c. Norske selskaper med kontor i utlandet d. Norske selskaper med utenlandske sjåfører i Norge 4. I 2013 utarbeidet NHO Logistikk og Transport et CSR dokument - Corporate Social Responsibility. Det uttalte formål er å sikre seriøsitet, ordnede forhold og et rimelig lønnsnivå (i sjåførens hjemmemarked) for den aktuelle yrkesgruppe og det aktuelle land, hos utenlandske leverandører av transporttjenester: Vi ønsker mer kontroll og gode bransjestandarder ikke mer proteksjonistiske tiltak som hindrer reell konkurranse i transportmarkedet. Hvert tredje vogntog som får kjøreforbud er norske. Mangler litt på likebehandling i veikontrollene. 3

4 Policydokument for å motvirke kritikkverdig virksomhet og uverdige arbeidsforhold for leverandører av transporttjenester til medlemsbedrifter i NHO Logistikk og Transport. Bakgrunn For å motarbeide tendenser til kriminalitet og useriøs opptreden i markedet knyttet til norsk og internasjonal logistikk- og transportvirksomhet, har generalforsamlingen i NHO Logistikk og Transport vedtatt følgende dokument som retningsgivende for medlemsbedriftenes arbeide for å fremme lovlige og gode arbeidsforhold for transportleverandører. Fokus mot ulovlige virksomhet Medlemsbedriftene utvikler samarbeidsformer mellom kunder og leverandører basert på konkurransedyktige logistikk- og transporttjenester innenfor Konkurranselovens rammer. Medlemsbedriftene følger de til enhver tid gjeldende bestemmelser i Nordisk Speditørforbunds Alminnelige Bestemmelser av 2000 (NSAB 2000) samt norske lover og regler for forretningslivet generelt og særlig innenfor transportretten, arbeidstidsregler, trafikkregler og fellesskapstillatelser med andre land, herunder vinterutrustning på biler og gjeldende kabotasjebestemmelser. Som speditører arbeider medlemsbedriftene for å avverge ulovlig innførsel av varer og sørger for overholdelse av reglene i korrupsjonsloven. Lønnsforhold og kompetanse Medlemsbedriftene arbeider mot enhver form for uverdige arbeidsforhold og forutsetter at sjåfører og andre ansatte enten har tarifflønn eller et lønnsnivå, når det gjelder internasjonal transport, som tilsvarer et rimelig lønnsnivå gjeldende for den aktuelle yrkesgruppe og det aktuelle land. Medlemsbedriftene utvikler kompetanse og samhandlingsmønster hos medarbeiderne og transportleverandører som bidrar til at virksomheten drives med høy forretningsmessig, etisk og miljømessig standard. Konsekvenser Bedriftene motarbeider konsekvent tendenser til brudd på regler vi er forpliktet av og avslutter umiddelbart samarbeidsforhold med transportaktører norske eller utenlandske - som gjentatte ganger og på en vesentlig måte bryter reglene eller driver annen form for kriminell virksomhet. Medlemsbedrifter som ikke følger intensjonene i policydokumentet skal av foreningen gis advarsel og risikerer eksklusjon av medlemskapet. Godkjent av generalforsamlingen i NHO Logistikk og Transport, Amsterdam

5 Allmengjøring av tariffavtalene i godstransport Norges Lastebileier-Forbund (NLF) vil innføre krav om minstelønn på 157 kroner per time og diettgodtgjørelse for alle som kjører på norske veier. NLF støtter dermed fagorganisasjonenes krav om allmengjøring av tariffavtalene i godstransport, skriver Lastebil.no. Les mer! (Bildet: Adm. dir. Geir A. Mo i NLF støtter kravet om almenngjøring av tariffavtalene i godssektoren. Foto - NLF) NLFs støtte til allmengjøring er også betinget av at det blir effektive kontrolltiltak slik at det i framtiden ikke er fritt fram for utenlandske arbeidsgivere å konkurrere om transportoppdrag ved å betale «luselønn» til sine sjåfører. Det vil kreve et utvidet samarbeid mellom de ulike kontrolletatene i tråd med NLFs krav om å innføre et «transportpoliti». Administrerende direktør Geir A. Mo mener at innføringen av disse kravene vil endre spillereglene, dersom det etterleves. Vi har bedt om verktøy for å bekjempe sosial dumping og etablere like konkurransevilkår. En minstelønn for all kjøring i Norge kan bli et slikt verktøy, dersom det også vil omfatte kabotasjekjøring, noe vi forutsetter, sier Mo. Uten en effektiv kontroll risikerer vi imidlertid at en allmengjøring blir en papirtiger uten effekt for andre en seriøse norske bedrifter, poengterer han og forventer at myndighetene tar ballen videre. Allmengjøring av tariff avtaler Som bransje er vi for et regulert og velfungerende arbeidsliv med like konkurranseforhold for alle aktører. Når det gjelder saken om evt. Allmenngjøring av godsavtalen er fristen som kjent 12. mars då. Vi vil i den prosessen fram til da bekjentgjøre våre vårt syn i dialog med NHO. Vi har ingen ytterligere kommentar til dette nå. 5