VESTNES KOMMUNE Tekniske tenester Særutskrift Melding om vedtak Ådalen AS v/per Gunnar Vidhammer Fjellevegn 4 6260 SKODJE Dato Dykkar ref. Vår ref. Saksnr. Saksbehandlar / Tlf 28.04.2017 6455/2017 2015/1513 Jan Rune Jacobsen 71 18 40 47 Detaljreguleringsplan for gnr. 63 bnr. 174 m.fl. i Tomrefjord Vedlagt følgjer utskrift av saksbehandling og kommunestyret sit vedtak i saka. Oversendingsframlegget vil bli lagt fram og drøfta i førstkomande planutvalsmøte den 9.mai. Vidare framdrift blir såleis å kome attende til etter dette møtet. Helsing Jan Rune Jacobsen planleggar Kopi til: Ha-Plan AS v/ Hallgeir Wuttudal Strandgata 44 A 6270 BRATTVÅG Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520 6404 Molde Møre og Romsdal Fylkeskommune Postboks 2500 6404 Molde Håvard Skavnes og Camilla Bjørkevoll 6393 TOMREFJORD Postadresse: Telefon: Telefaks: Org.nr. Rådhuset 71 18 40 00 71 18 40 01 939 901 965 6390 Vestnes www.vestnes.kommune.no E-post:postmottak@vestnes.kommune.no
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 2015/1513 Saksbehandlar: Jan Rune Jacobsen Dato: 27.03.2017 Detaljreguleringsplan for gnr. 63 bnr. 174 m.fl. i Tomrefjord Utval Møtedato Utvalssak Planutvalet 05.04.2017 42/2017 Kommunestyret 27.04.2017 35/2017 Saksprotokoll i Planutvalet - 05.04.2017 Vedtak: Planutvalet legg saka fram for Kommunestyret med følgjande innstilling; 1. I medhald av PBL 12-12 godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for gnr. 63 bnr. 174 mfl., datert 23.03.2017. 2. Kommunestyret krev at utbyggar tek kontakt med Vestnes kommune og kjem fram til gode nok løysingar for overvatn i området, før utbygging blir igangsett. Behandling: Framlegg til vedtak framsett i møte av Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap); Planutvalet ber administrasjonen om å gå tilbake til utbyggar med oppfordring om å sjå på moglegheita for å flytte hus 1 og 4 oppover i terrenget, leikeplassen vert å flytte til nedre del av tomt 1. Avrøysting: Framlegg til vedtak framsett i møte av Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap) vart sett opp mot innstillinga til administrasjonssjefen. Framlegg til vedtak frå Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap) fekk 2 røyster; Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap) og Petter Ose (Sv). Journalpostnr: 6455/2017 Vestnes kommune Side 2 av 6
Innstillinga til administrasjonssjefen fekk 5 røyster; Anne-Julie Aas Nakken (Krf), Knut Magne Flølo (Frp), Bjørn Inge Olsen (Sp), Gry Kristin Ødegård (Sp) og Ann-Kathrin Hjelvik (H). Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.04.2017 Vedtak: 1. Vestnes kommunestyre kan ikkje godkjenne reguleringsplan for 63 bnr 174 m.fl. slik den ligg føre. 2. Oversendingsframlegg til Planutvalet: Byggehøgda skal avgrensast i samsvar med plan- og bygningslova sine reglar 29-4 til mønehøgd 9 m og gesimshøgd 8 m rekna frå ferdig planert eksisterande terreng. Endringar i terrenget på tomtene skal avgrensast så langt det er mogleg. Terrengendring ut over planert eksisterande terreng forutset dispensasjon. Merknader i høve belastning for eigar (Festar) av naboeigedomen vert å vektlegge ved handsaming av dispensasjonssøknad. Behandling: Anders Jørn Neraas (Sp) bad om å få vurdert sin habilitet jf fvl 6 andre ledd då han er søskenbarn til ein part i saka. 3 røysta for at han var inhabil, og 20 røysta for at han var habil. Anders Jørn Neraas er habil og deltek i i behandling av saka. Framlegg til vedtak framsett i møte av Knut Flølo (Frp): Vestnes kommunestyre kan ikkje godkjenne reguleringsplan for 63 bnr 174 m.fl. slik den ligg føre. Det vart halde gruppemøte. Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap) la fram eit pkt. 2 som oversendingsframlegg til Planutvalet som tillegg til Knut Flølo (Frp) sitt framlegg: Byggehøgda skal avgrensast i samsvar med plan- og bygningslova sine reglar 29-4 til mønehøgd 9 m og gesimshøgd 8 m rekna frå ferdig planert eksisterande terreng. Endringar i terrenget på tomtene skal avgrensast så langt det er mogleg. Terrengendring ut over planert eksisterande terreng forutset dispensasjon. Merknader i høve belastning for eigar (Festar) av naboeigedomen vert å vektlegge ved handsaming av dispensasjonssøknad. Avrøysting: Framlegg framsett i møtet og innstillinga til planutvalet vart sett opp mot kvarandre. Journalpostnr: 6455/2017 Vestnes kommune Side 3 av 6
Framlegg til vedtak framsett i møte av av Knut Flølo (Frp) med pkt 2 framsett i møte av Aud Sissel Løvoll Suoranta (Ap) vart samrøystes vedteke. Administrasjonssjefen si innstilling 1. I medhald av PBL 12-12 godkjenner kommunestyret detaljreguleringsplan for gnr. 63 bnr. 174 mfl., datert 23.03.2107. 2. Kommunestyret krev at utbyggar tek kontakt med Vestnes kommune og kjem fram til gode nok løysingar for overvatn i området, før utbygging blir igangsett. SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Planutvalet vedtok 6.desember 2016 i sak 125/16 å legge forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 63 bnr. 174 mfl. ut til 1. gongs offentleg ettersyn. Frist for merknader vart sett til 1.februar 2017. Det er mottatt 7 innspel til planforslaget, som alle er referert og kommentert nedanfor. Vurdering: NVE viser til skredfarevurdering frå AsplanViak, der det står at «Det bør ikke utføres skogsdrift i skråningen over planområdet med terrenghelning større enn 25 grader eller over kote 250. Dette fordi skog i disse områdene reduserer sannsynligheten for utløsning av snøskred og løsmasseskred». NVE rår kommunen til å ikkje tillate utbygging utan at skogen er sikra slik at den opprettheld sin skreddempande verknad i framtida. Vidare viser NVE til at planområdet ligg på marin avsetning og ber om grunngiving på kvifor det ikkje er fare for ustabile grunnforhold. Adm.sjefen har drøfta skredrapporten nærare med AsplanViak og presiserer følgjande: Områda under kote 250, som er brattare enn 25 grader, er små avgrensa område, der ev. skred som losnar derifrå vil ha kort utløpsdistanse og ikkje ha rekkevidde til eksisterande busetnad. Sidan skogen over kote 250 alt er verneskog, vurderer adm.sjefen det aktuelle planområdet som tilfredsstillande sikra. Adm.sjefen har vidare gjort slik vurdering av muleg ustabil grunn/kvikkleire: Planområdet ligg under marin grense, som ved Liaråket er ca. 75 moh. Lausmassekart viser delvis marin strandavsetning og delvis morenedekke. Planområdet er omkransa av eksisterande bygg og vegar. Funn av kvikkleire ved desse utbyggingane er ikkje kjent for kommunen. Derimot er det fjell i dagen både i veggrøft ved Lidvegen/Liaråket, samt fjellskjæring/fjell i dagen lenger opp i byggefeltet Liaråket. Lausmasser i området består av tynt dekke morenemateriale. Lausmassekartlegginga er dessutan svært grov. Sjølv om området ligg under marin grense, så er kvikkleireproblematikk vurdert som lite sannsynleg/relevant på bakgrunn av observert fjell i dagen og det faktum at det berre er tynt lausmassedekke. Eldrerådet har ingen merknad til planforslaget Journalpostnr: 6455/2017 Vestnes kommune Side 4 av 6
Møre og Romsdal Fylkeskommune har ikkje større merknader til planforslaget, men rår til å vurdere meir areal til leikeplass sidan denne vil få funksjon også utanfor planområdet. Adm.sjefen viser til at det er sett av eit areal på 0,33 daa til leikeplass og ser ikkje mulegheiter for å gjere arealet større innafor dette etter måten avgrensa planområdet Fylkesmannen i Møre og Romsdal har i prinsippet same merknader som NVE om skogen ovanfor planområdet og behovet for vurdering av faren for ustabil grunn. Adm.sjefen viser til kommentaren ovanfor til NVE sin merknad Ellen og Roar Lundgren er urolege for noverande og framtidig oppsamling av overflatevatn, basert på tidlegare erfaringar og muleg framtidig auke i nedbørsmengder. For å unngå flaum på eigedomen, ber dei kommunen sørgje for at ein i framtida er sikra at overflatevatn blir leia i tilstrekkeleg dimensjonerte avløp. Adm.sjefen har forståing for denne uroa og ser det som relevant å stille krav om at utbyggar tek kontakt med Vestnes kommune og i fellesskap kjem fram til relevante løysingar for overvatn i området, før utbygging blir igangsett. Camilla Bjørkevoll og Håvard Skavnes viser til at vidare utbygging i nordleg retning vil føre til at dei vil mister meir utsikt, noko som gir ein annan situasjon enn dei tenkte seg ved etablering. Dei bad derfor om eit møte/synfaring med planutvalet på staden. Adm.sjefen viser til at synfaring vart gjort den 21.03 og at planutvalet i den samanheng bad adm.sjefen ta kontakt med utbyggar med tanke på mulege justeringar av planen. Resultatet er at tomt nr. 1 og 2 i planområde BF1 i føresegnene har fått justert maks mønehøgde frå kote 52 til kote 49, slik at mønehøgda ikkje blir høgare enn dei realiserte tomannsbustadane langs kommunevegen. For tomt 3 og 4 er maks mønehøgd justert frå kote 55 til 54. I tillegg er det lagt inn byggeline på tomt 1, for å sikre størst muleg ope rom mellom denne tomta og eksisterande tomannsbustad. Med dette er Bjørkevoll/Skavnes sine ønsker til ein viss grad imøtekomne. Adm.sjefen vurderer det ikkje som rett å gå vidare med t.d. fjerne tomt nr 1 av omsyn til utsikt for naboane. For det første er arealet også regulert til byggeformål i gjeldande reguleringsplan (anna formål). I tillegg vil dette medføre dårlegare utnytting av nedlagte grunnlagsinvesteringar og arealressursar, samtidig som totaløkonomien i prosjektet blir svekka. Statens Vegvesen (SVV) viser til at garasje for tomt 3 er plassert i frisiktsona, noko som kan vere trafikkfarleg og er i strid med planføresegnene. Vidare er fleire garasjar vist i strid med byggegrenser. Adm.sjefen viser til at plandokumenta no er justerte, slik at m.a. garasje for tomt 3 ikkje er vist innafor siktsona. Oppsummering Planforslaget er i justert noko etter innspel frå nabo. Med dei presiseringane og vurderingane som er gjort i høve skredfare og grunnforhold og med kravet som foreslått av omsyn til overvatn, meiner adm.sjefen at reguleringsplanen kan godkjennast. Særutskrift til: Journalpostnr: 6455/2017 Vestnes kommune Side 5 av 6
Etter adresseliste Vedlegg: 1 Gjerde 2 - reguleringsendring - endra plandokument 2 1528-01 Model (1) 3 1528-02-A Model (1) 4 Føresegner omregulering av 63-174 mfl i Tomrefjord 5 Planomtale omregulering av gbnr 63-174 mm i Tomrefjord 6 Avklaring frå AsplanViak 7 Skredfarevurdering tomt for boliger Tomrefjorden_ med vedlegg 8 Sjekkliste ROS gbnr 63-174 mfl 9 Gnr 63 bnr 174 - Uttale til reguleringsendring på Lid - Gjerde 2 i Tomrefjord - Boliger - Uttale frå NVE 10 Uttale frå Eldrerådet - Reguleringsendring på Lid i Tomrefjord - Gjerde 2 11 Detaljregulering - reguleringsendring på Gjerde i Tomrefjord - gnr 63 bnr 174 mfl - fråsegn ved offentleg ettersyn frå Møre og Romsdal fylkeskommune 12 Reguleringsplan Gjerde 2 i Tomrefjord - Fråsegn ved offentleg ettersyn - frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal 13 Liaråket bustadfelt - Utfordringar vedr. overflatevatn 14 Liaråket_vidare utbygging.docx 15 Gnr 63 bnr 179 - Merknad til planforslaget for Gjerde 2 i Tomrefjord - Håvard Skavnes og Camilla Bjørkevoll 16 Reguleringsendring på Lid i Tomrefjord (Gjerde 2) - Uttale sendt fra Statens vegvesen 17 Reguleringsendring på del av Gjerde 2 og Liaråket - 1. gangs behandling i Planutvalet Journalpostnr: 6455/2017 Vestnes kommune Side 6 av 6