VANYLVEN KOMMUNE Servicetorget

Transkript

1 VANYLVEN KOMMUNE Servicetorget Planleggar Saksnr Løpenr/Arkiv Dykkar ref. Avd/Saksansvarleg Dato 2012/ /2014 / 141 SER / AARRAN MELDING OM VEDTAK Kommuneplan til Arealdelen. Vurdering av merknader og motsegner etter 2.høyring. Godkjenning. Kommunestyret handsama i møte den sak 23/2014. Følgjande vedtak vart fatta: føresegner / retningsliner og plankart slik det ligg føre. Planen vert rullert fjerde kvart år framover. Saksutgreiinga ligg ved til orientering. Rett utskrift: Vanylven kommune Kåre Kvangarsnes Konsulent Postadresse: postmottak@vanylven.kommune.no Rådhuset Telefon: Telefaks: Org.nr Bankgiro: 6143 FISKÅ

2 Side 2 av 2 VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: Avd/Saksansv: 2012/ PLU/AARRAN Utvalsaksnr Utval Møtedato 29/2014 Formannskapet /2014 Kommunestyret Kommuneplan til Arealdelen. Vurdering av merknader og motsegner etter 2.høyring. Godkjenning Tilråding: føresegner / retningliner og plankart slik det ligg føre.

3 Side 3 av 3 Vedlegg 1 Referat frå meklingsmøte med fylkesmannen Kart F33 - Sætrevika, F53 Slagnes og E48 Korsfura meklingsresultat 3 Vurdering av merknader og motsegn etter 2.høyring - forslag til endringar 4 ROS-grovanalyse 5 Kartvedlegg til ROS-analyse (som i 2.høyring) 6 Konsekvensutgreiing (ny og omarbeidd etter motsegn) 7 Tekstdel - Kommuneplanen til 2020 Arealdelen (mindre endringar etter motsegn og merknader) 8 Føresegner og retningliner - Kommuneplan til 2020 Arealdelen (omarbeidd, nokre endringar etter motsegn) 9 Plankart - område med endringar Uprenta saksvedlegg: Plankart Arealdelen av kommuneplanen (ikkje ferdig) Samandrag av saka: Tidlegare milepælar / handsamingar av kommuneplan: Utvalssak Utval m.m. Emne Dato 13/2006 Planutvalet Planprogram vedteke Arbeidsgrupper Ferdig med oppgåver Vår /2009 Kommunestyret Samfunnsplan godkjent etter høyring Arealplanen på høyring /, 127/, Formannskapet Merknader handsama 154/10, 112/ /2011 Formannskapet Vedtak om 2.gangs høyring Arealdelen 2.høyring /2012 Formannskapet Om møte med Fylkesmannen referert Formannskapet Orientering om framdrift etter 2. høyring /2013 Formannskapet Vurdering av merknader og motsegner etter 2. høyring, val av representantar til mekling Saksopplysningar: Lovgrunnlag Kommuneplanens arealdel (pbl 11-5): Kommunen skal ha ein arealplan for heile kommunen som viser samanhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Kommuneplanens arealdel skal vise hovudtrekka i arealdisponeringa, rammer og føresetnader for kvar det kan settast i verk nye tiltak og ny arealbruk, samt kva omsyn som er viktig å ivareta ved disponering av areala. Kommuneplanens arealdel skal omfatte plankart, føresegner og planskildring der det kjem fram korleis nasjonale mål og retningsliner, og overordna planer for arealbruk, er ivareteke. Plankartet skal i nødvendig utstrekning vise hovudformål og omsynssoner for bruk og vern av areal..

4 Side 4 av 4 Kommuneplanarbeidet i Vanylven Gjeldande arealdel av kommuneplan vart godkjent i 1994 ( Vanylven - mot år 2000 ). Arbeidet med revisjon av kommuneplanen har føregått sidan Samfunnsdelen vart godkjent i Arealdelen var på 1.høyring i 2009, og utløyste ca 130 merknader, fleire av dei motsegner frå offentleg mynde. Formannskapet har i møter og synfaringar vurdert desse, og resultatet av dette vart innarbeidd i nytt planforslag og sendt ut på 2.gongs høyring i Då kom det 21 nye merknader, 4 som motsegner. Motsegnene går mykje på det tekniske,- manglar ved kart, manglande omsynssoner rundt kulturminne og omsynssone for rasfare. Områda var også for lite konsekvensutgreidd. I tillegg var mykje av forslaga i strid med nasjonale føringar for natur- og miljøvern, t.eks. inngrep i strandsona. Verknad av kommuneplanens arealdel Det er plan- og bygningslova kapittel 11 som styrer saksgangen med kommuneplan. Dersom kommunestyret i sitt vedtak ikkje tek omsyn til meklingsresultatet må saka sendast via Fylkesmannen til avgjerd hos Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Gjer vi vesentlege endringar i planen, t.eks endring av formål, må den ut til 3.gongs høyring. Endring i tekstdel og føresegner kan også medføre ny høyring. Å ta vekk nye formål, og tilbakeføre arealet til slik det var i planen frå 1994, krev ikkje ny høyring. Arealdelen gjeld normalt framom eldre reguleringsplanar, men desse supplerer og utfyller kommuneplanens arealdel der det ikkje er motstrid mellom desse. Alle eldre reguleringsplanar i kommunen som ikkje er nemnt i pkt 8.2 i føresegnene vert Kommuneplanens arealdel Vanylven mot år 2000 godkjent i 1994 vert oppheva når ny arealdel er godkjent. Vurdering: Fram til vi får godkjent ny arealplan er det den gamle frå 1994 som gjeld. Nye detaljplanar og tiltak får motbør fordi dei ikkje er i tråd med gamal plan. Det hastar derfor å få godkjent ein ny. Dette betyr at vi må tilpasse oss motsegner og merknader, og ein del nye arealforslag må reduserast eller fjernast i høve til opphavleg forslag. Endringane etter 2.høyring er gjort på ein slik måte at vi skulle unngå ei 3.høyring. Det betyr endringar som ikkje inneber ny arealbruk. Største endringane er gjort i det skriftelege materialet, slik som konsekvensutgreiinga og føresegnene som no er grundigare utarbeidd og i samsvar med ny plan- og bygningslov (2008). For å komme vidare er planen tilpassa motsegnene frå NVE, Statens Vegvesen, Fylkesmannen og Fylkeskommunen. Siste konfliktområda vart avklart gjennom mekling hos fylkesmannen.

5 Side 5 av 5 Konklusjon Forslag til kommuneplanens arealdel er no klart for godkjenning, 8 år etter oppstarten. Krava til planarbeid har auka medan arbeidet har føregått, ny plan- og bygningslov, naturmangfaldlova, nye krav til ROS-analyse og nye teiknereglar for kart for å nemne noko. Sjølv om ikkje alle ønskje vart innfridd bør ein no godkjenne planen slik den ligg føre. Kommuneplanen er ikkje statisk, men skal kunne rullerast ved behov. Dette skal vurderast av kommunestyret etter kvart valår. Ein kan sette i gang endring av heile eller deler av planen. Hovudsaken er at kommunen må styre arealbruken gjennom ein heilskapeleg plan som viser samanhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk (pbl 11-5). Plankartet må endrast ein del, og dette vil ta noko tid. Deler av teksten heng saman med eit endeleg plankart, og kan ikkje fullførast før kartet er ferdig. Rådmannen bør derfor få fullmakt til å gjere nødvendige rettingar og justeringar i plankart og tekst før Også for å stette lovkrava. Vedtak om godkjenning skal kunngjerast og arealdelen gjerast tilgjengeleg jf i plan- og Fiskå, Gudmund Sandnes rådmann Randi Aarønæs planleggar Handsaming i formannskapet: Samrøystes tilråding som framlegget. VEDTAK: Formannskapet tilrår: føresegner / retningsliner og plankart slik det ligg føre.

6 Side 6 av 6 Handsaming i kommunestyret: Tilleggsframlegg frå Magne Berge: Planen vert rullert fjerde kvart år framover. Votering: Tilrådinga frå formannskapet pluss framlegget frå Magne Berge vart vedteke med 17 røyster mot 1 røyst. VEDTAK: føresegner / retningsliner og plankart slik det ligg føre. Planen vert rullert fjerde kvart år framover.