Austevoll kommune. Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Erik Andreas Kyvig 16/732-4

Transkript

1 Austevoll kommune Norconsult v/ Fritjof Stangnes Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Erik Andreas Kyvig 16/732-4 Melding om vedtak Vedtaksbrev om oppstartsvedtak for reguleringsplan til gnr. 26 bnr. 8 m.fl. Hille Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 148/16. Det vart gjort følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderer landskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressursar (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning.

2 Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. Spørsmål til saka kan rettast til Erik Andreas Kyvig tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Med helsing Morten Storebø Ordførar Mottakarar av brevet: Norconsult v/ Fritjof Stangnes Kopimottaker: Nils Magne Bakke 5385 BAKKASUND

3 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 148/16 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Erik Andreas Kyvig 16/732 Oppstartssøknad for reguleringsplan til gnr. 26 bnr m.fl. Hille Utval for plan og byggesak - 148/16 Handsaming: Vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderer landskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressursar (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn

4 og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderer landskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressursar (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaming av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.).

5 Uttalefrist vert satt til 4 veker. Vedlegg: Referat frå førehandskonferanse til oppstart i plansaker Gnr. 26 bnr m.fl. Hille. Søknad om oppstart av planarbeid Søknad om oppstart av reguleringsplan Bakgrunn for saka: Det er kome inn søknad om oppstart av reguleringsplan frå Norconsult AS, etter ynskje frå Nils Magne Bakke. Ynskjer for reguleringa pr. dags dato: Grunneigar ynskjer å regulera inn om lag 7 bustadeiningar, nokre fritidsbustadar og omtrent 4 naust. Tiltak: Bustad, naust, og utleige. Størrelse på planområde: Om lag 73 daa. Omtrentleg tal på nye einingar: 7 bustadeiningar uavklart tal fritidsbustadar omtrent 4 naust Dagens situasjon: I dag er planområde delvis bebygd. Det ligg flytebrygger i Grunnavågen, fleire fritidsbustadar, einebustadar og veg er bygd.

6 Flyfoto over planområde Planområde: Planområdet er om lag 73 daa, og tilsvarer området i kommuneplanen med krav til felles planlegging. Illustrasjon av planområde. I kommuneplanen er området lagt ut til til bustader, naust, LNF, fritidsbustad, fritid- og turisme, småbåthavn, bruk og vern og sone med krav om felles planlegging. Ansvarleg søkjar påpeika i førehandskonferanse til oppstart i plansaker at kommuneplankartet ikkje er teikna etter dei reelle høva på staden. Reguleringsplanen vil teke sikte på å rette opp i noko feil plassering av ulike planføremål. Feil i plassering av føremåla i kommuneplanen gjeld i hovudsak; - Bustadføremål i nord og opp mot fv Fritidsbustad sør for fylkesvegen og nord for Grunnavågen - Naust i sør for Grunnavågen

7 Kommuneplan i planområde Positive konsekvensar av tiltaket: Rådmannen vurderer det som positivt at grunneigar har teke initiativ til å utarbeide ein heilskapeleg reguleringsplan for området rundt Grunnavågen. Vidare vil planarbeidet sikre at dyrka mark ikkje blir nedbygd, slik det delvis er teikna inn i kommuneplankartet. Negative konsekvensar av tiltaket: Planarbeidet vil moglegvis avvike frå kommuneplanen, men då etter ei fagleg vurdering. Vurdering av naturmangfald: Ansvarleg søkjar skriv at som del «[ ] av planarbeidet vert det utarbeidd utgreiingar slik lova gjev pålegg om: Naturmangfold (biologisk mangfald) ROS-analyse [ ]» Utklipp frå naturbase.no I naturbase.no er det registrert kulturminne like utanfor planområdet i nord.

8 Utklipp frå artskart I artskart er det er registrert Gråhegre, brun korallav og Kvinand sør i planområdet. Rådmannen tilrår at det vert stilt krav om at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova 8-12 til neste politiske handsaming av planforslaget. Vurdering av konsekvensutgreiing: Ansvarleg søkjar skriv følgjande om behov for konsekvensutgreiing: «[ ] trong for konsekvensutgreiing er diskutert med kommunens administrasjon på førehandskonferansen. Ein har i utgangspunktet meint at det ikkje er naudsynt med planprogram og konsekvensutgreiing då tiltaket i store trekk samsvarar med arealføremåla i kommuneplanen. Det vert utarbeidd ein enkel konsekvensvurdering som del av planskildringa.» Rådmannen sin vurdering om høve til konsekvensutgreiing: Ein reguleringsplan knytt til eit konkret tiltak kan utløyse krav om KU uavhengig om arealbruken er KU-handsama i arealdelen. Berre dersom kommuneplanen omfattar ein full utredning av sjølve tiltaket, er det aktuelt med unntak frå KU-kravet på reguleringsplannivå. Desse situasjonane er nærmare skildra i KU-forskriftens 2 andre avsnitt og 3 andre avsnitt. Etter KU- forskrifta 1(5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Rådmannen vurderer at planforslaget ikkje er omfatta av KU-forskrifta 2, men at planen skal vurderast nærare etter 3, då det er snakk om ein detaljregulering på «inntil 15 dekar» som «innebærer endring av kommuneplanen». Rådmannen er derfor samd i at ansvarleg søkjar skal vurdere om planforslaget utløyser krav om supplering til den overordna konsekvensutgreiinga.

9 Rådmannen vil tilrå at vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderar lanskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressurser (landbruk) og friluftsliv. Vidare er det uttalt i veiledningsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at kommunen skal påse at bestemmelsene i [KU-]forskriften følges, jf. side 1 i notat datert Rådmannen vil derfor vurdere ansvarleg søkjar sin vurdering av om planforslaget utløyser krav om KU når kommunen mottek planforslag til 1. gongs handsaming. Anna: Førehandskonferanse vart haldt den Referat ligg vedlagt. Rådmannen sin vurdering: Etter ein gjennomgang av referatet frå førehandskonferansen, oppstartssøknad og tilhøyrande planmaterell (KP, retningslinjer mm) finn rådmannen å kunne tilrå oppstart. Rådmannen rår difor til følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for gnr. 26, bnr. 8 m. fl. Hille. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 26, bnr. 8 m. fl., Hille PlanID: Forslagsstillar: Nils Magne Bakke Ansvarleg søkjar: Norconsult Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med ein konsekvensvurdering i planskildringa som vurderar lanskap, naturmiljø, kulturmiljø, naturressurser (landbruk) og friluftsliv. Risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved 1. gongshandsaminga av planen skal det føreligg ROS - analyse, planskildring, plankart i SOSI-fil, og daterte føresegn. Dokumentasjon på at veg, vatn, avlaup og straum er sikra for planomfanget skal føreliggja ved 1.gongshandsaminga, og bør samrådast med FDV v/ Austevoll kommune, Austevoll vatn

10 og avløp samt Austevoll Kraftlag. VA-plan må føreliggja til endeleg godkjenning. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Uttalefrist vert satt til 4 veker.