Hagb. Kræmer AS. Reguleringsplan med konsekvensutredning for Kræmer Brygge. Barn og unge

Hagb. Kræmer AS Reguleringsplan med konsekvensutredning for Kræmer Brygge Barn og unge Tromsø 08.12.2008

DELTEMA BARN OG UNGE Tittel: Reguleringsplan med konsekvensutredning for Kræmer Brygge deltema Barn og unge. Arkitekt(er): Forfatter(e): Voll Arkitekter AS Britt Cristine Mathisen, sosiolog Tom Langeid, landskapsarkitekt mnla Oppdragsnr.: 8510 Oppdragsgiver(e): Rapportstatus: Tilgjengelighet: Oppdragsansvarlig: Kvalitetssikrer(e): Antall sider: Filreferanse: Adresser: Hagb. Kræmer AS Delutredning Åpen Guri Ugedahl Guri Ugedahl 23 sider pluss vedlegg \\Ba-fil\ba-arkiv\8510KRÆM\Dokumenter\Avd-PU\Regplan med KU\Deltemaer\Barn og unge\kræmer Brygge - Barn og unge 081208.doc Barlindhaug Consult AS Postadresse: 9291 Tromsø Besøksadresse: Sjølundveien 2 Telefon: 77 62 26 00 Telefaks: 77 62 26 99 Epost: firmapost@barlindhaug.no www.barlindhaug.no Med mindre annet blir opplyst, er alle illustrasjoner produsert av Barlindhaug Consult AS

DELTEMA BARN OG UNGE Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 1 1.1 Bakgrunn... 1 1.2 Metode... 1 1.3 Influensområde... 1 2. Dagens situasjon... 2 2.1 Overordnede planer og føringer... 2 2.2 Eksisterende lekearealer... 4 3. Planlagt utbygging... 7 3.1 0-alternativet... 7 3.2 Hovedalternativet... 8 3.3 Alternativ løsning... 10 4. Virkninger av tiltaket... 12 4.1 Familiestruktur og valg av boligtype... 12 4.2 Barn og unges interesser i planleggingen... 12 4.3 Barn og unges sikkerhet... 12 4.4 Uterom og lekeplasser... 15 4.5 Sikker atkomst til arealer utenfor området... 18 5. Avbøtende tiltak / Planpremisser... 21 6. Grunnlagsmateriale... 22 7. Vedlegg... 23

DELTEMA BARN OG UNGE 1 1. Innledning 1.1 Bakgrunn Hagb. Kræmer AS planlegger utbygging av sin eiendom på Stakkevollvegen. Den planlagte bebyggelsen er av en slik størrelse at planen kreves konsekvensutredet. Planprogrammet (PP) ble fastlagt i planutvalgsmøte 06.03.07. I hht fastsatt planprogram skal følgende avklares knyttet til Barn og unge: Barn og unges sikkerhet i området vurderes, spesielt i fht ute- / lekearealer med nærhet til sjø. Sikker atkomst til lekearealer utenfor området samt skole vurderes. Kfr. også deltema landskap / topografi / grønnstruktur. Oppvekstmiljø i forhold til funksjon (blandet bolig og næring), uterom og lekeplasser. Det må etableres lekeplasser på nedsiden av Stakkevollvegen. Familiestruktur og valg av boligtype. (Babyle) Temaet må utredes på et bredt grunnlag i forhold til bestemmelsene i RPR for barn og unge. (Fylkesmannen)( 4 og 5?) 1.2 Metode Basert på en beskrivelse av relevante forutsetninger knyttet til planområdet, gis en vurdering av hva slags virkninger en realisering av de aktuelle alternativene vil kunne gi i forhold til barn og unge. 1.3 Influensområde Influensområdet avgrenses til planområdet, samt atkomstvei til lekearealer utenfor området og til Borgtun skole, inkludert Stakkevollvegen i planområdets avgrensning.

DELTEMA BARN OG UNGE 2 2. Dagens situasjon 2.1 Overordnede planer og føringer 2.1.1 RPR for barn og unge Det framgår av RPR at planprosessen skal organiseres slik at synspunkter som gjelder barn som berørt part kommer fram og ulike grupper barn og unge selv skal gis anledning til å delta. I retningslinjenes kapittel 2 punkt 4 er det listet opp en rekke krav til den kommunale planleggingsprosessen Kommunen skal: a. Vurdere konsekvenser for barn og unge i plan- og byggesaksbehandlingen etter plan- og bygningsloven. b. Foreta en samlet vurdering av barn og unges oppvekstmiljø for å innarbeide mål og tiltak i kommuneplanarbeidet. c. Utarbeide retningslinjer, bestemmelser eller vedtekter om omfang og kvalitet av arealer og anlegg av betydning for barn og unge, som skal sikres i planer der barn og unge er berørt. d. Organisere planprosessen slik at synspunkter som gjelder barn som berørt part kommer fram og at ulike grupper barn og unge selv gis anledning til å delta. I retningslinjenes kapittel 2 punkt 5 stilles følgende krav til fysisk utforming av våre omgivelser: Følgende skal vies spesiell oppmerksomhet: a. Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. b. I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene: - er store nok og egner seg for lek og opphold - gir muligheter for ulike typer lek på ulike årstider - kan brukes av ulike aldersgrupper, og gir muligheter for samhandling mellom barn, unge og voksne. c. Kommunene skal avsette tilstrekkelige, store nok og egnet areal til barnehager. d. Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. Erstatning skal også skaffes ved utbygging eller omdisponering av uregulert areal som barn bruker som lekeareal, eller dersom omdisponering av areal egnet for lek fører til at de hensyn som er nevnt i punkt b ovenfor, for å møte dagens eller framtidens behov ikke blir oppfylt. 2.1.2 Kommuneplan med arealdel (KPA) I kommuneplanens arealdel påpekes at kortest mulig og trafikksikker atkomst til skoler og lekeplasser vil være et vesentlig bidrag til å redusere biltrafikk og øke sikkerheten for barn. Videre trekkes det fram behov for uteområder med gode lekemuligheter og attraktive møteplasser.

DELTEMA BARN OG UNGE 3 Alle boliger skal ha tilgang til både strøkslekeplass, kvartalslekeplass og nærlekeplass. Disse skal både inneholde funksjoner og muligheter for aktivitet tilpasset til, og være trafikksikker for, den tiltenkte brukergruppens alder. 2.1.3 Kommunale lekeplassforskrifter Følgende føringer er nedfelt i kommunens lekeplassforskrifter (dat 01.06.03): Nærlekeplassen skal ligge maks 50 meter fra boligen og være på minst 150 m². Kapasitet inntil 25 boliger. Kvartalslekeplassen skal være på minst 1500 m² og ligge maks 150 meter unna boligene. Kapasitet inntil 150 boliger. Strøkslekeplassen er tiltenkt barn fra 10 år og oppover, skal ligge maks 500 meter fra bolig og være minst 6000 m². Den kan deles i mindre enheter, hver på minst 2500 m². Kapasitet inntil 500 boliger. I boligområder med mindre enn 200 boliger, åpnes det for å slå sammen funksjoner for kvartalslekeplass og strøkslekeplass. Da skal den totale størrelsen være på 5000 m², eventuelt delt opp i mindre enheter, hver på 2500 m². Avstand til bolig skal maks. være 150 meter. Lekeplassene skal både inneholde funksjoner og muligheter for aktivitet tilpasset til den tiltenkte brukergruppens alder. Atkomst til disse lekeplassene skal også være trafikksikker for den aldersgruppa barn lekeplassen er laget for. Barn helt opp til 10 år har problemer med å tolke trafikk og dette må vurderes. 2.1.4 Kommunedelplan for gående og syklende I Kommunedelplan for gående og syklende i Tromsø byområde datert 19.10.98 er det gitt føringer for framtidig vegnett. Følgende traséer er relevante for det aktuelle området (se temakartet Grønnstruktur ): 4 - Stakkevollvegen 16 - Dramsvegen 2.1.5 Forslag til Kommunedelplan Stakkevollvegen - Tromsømarka Føringer for arbeidet med Kommunedelplan Stakkevollvegen - Tromsømarka er gitt i og med fastsatt planprogram datert 06.10.06 revidert 25.10.06. Som en del av planarbeidet har ITS (Interesseforeningen Tromsø Sjøfront) engasjert Acona Technopole as / Borealis Arkitekter as til å utarbeide et innspill vedr grønnstruktur på bydelsnivå. Gjennom arbeidet er følgende avklart: Bydelspark (kfr krav i KPA) kan kombineres med en langsgående promenade. Strøkslekeplasser ihht kommunens retningslinjer kan kombineres med parker/byrom. Nærmiljøanlegg (kfr krav i KPA) kan kombineres med strøkslekeplass ihht kommunens retningslinjer. Evt behov for kvartals- og nærlekeplasser ihht kommunens retningslinjer løses innenfor de enkelte prosjektene.

DELTEMA BARN OG UNGE 4 2.2 Eksisterende lekearealer Rett på vestsiden av Stakkevollvegen, tilknyttet boligbebyggelsen, ligger det en lekeplass med husker, sklier, klatrestativ og sitteplasser. Lekeplass på baksiden av boligblokkene vest for Stakkevollvegen. Ellers ligger et friområde med ballplass ca 200 m nord for planområdet, ved Langsundvegen. Området framstår som slitt og lite opparbeidet. Ca 500 m vest for planområdet, langs Dramsveien ved Guleng ligger et friområde med lekeplass, som er under opprustning. Lekeplass/ballplass langs Dramsveien før utbygging av barnehage m.v. Lekeplass/ballplass ved Langsundveien. Nedenfor Ishavsvegen, ved Beringstredet og i nærheten av Borgtun skole ligger en opparbeidet lekeplass. Her er det husker, sklie, skateramper og basketballbane / ballplass som blir brukt til skøytebane vinterstid.

DELTEMA BARN OG UNGE 5 Lekeplass ved Ishavsvegen. Borgtun barneskole. I tillegg er det utearealer tilknyttet Borgtun skole med blant annet fotballbane.

REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING FOR KRÆMER BRYGGE DELTEMA BARN OG UNGE BARLINDHAUG CONSULT AS 6 30.8510

DELTEMA BARN OG UNGE 7 3. Planlagt utbygging Beskrivelsen nedenfor er utarbeidet i samarbeid med Voll Arkitekter AS. 3.1 0-alternativet En realisering av 0-alternativet innebærer at området utvikles ihht gjeldende reguleringsplaner og dagens situasjon. Situasjonsplan som viser en mulig utvikling ihht 0- alternativet. (Voll) Boliger Eksisterende boliger i området opprettholdes, 17 leiligheter og 35 hybler til sammen ca 3 600 kvm. Næring forretninger, kontor, industri og lager Den eksisterende bygningsmassen ombygges og påbygges til moderne forretningsarealer i bygg mot nord. Totalt legges det opp til ca. 11 000 kvm forretningsareal. Kontorarealer lokaliseres hovedsakelig i ny bygningsmasse i nord. Også mindre deler av eksisterende bygningsmasse benyttes som kontorareal. Totalt ca. 12 000 kvm. Deler av industrien vil bli opprettholdt i 0-alternativet, til sammen ca 15 000 kvm. I tillegg vil det være ca 12 000 kvm lagerareal innenfor området. Til sammen vil det i 0-alternativet være drøyt 50 000 kvm bygningsmasse. Park/utearealer Kaiareal og parkering vil utgjøre størsteparten av utearealer. Havneområder Kaiområdene vil kun bli endret i henhold til gjeldende reguleringsplan. Trafikk Det vil bli innkjøring til området i forlengelsen av Kræmervegen. I tillegg etableres det adkomst i nord og sør i området. Dette er som i dag og i samsvar med vedtatt plan for Stakkevollvegen. Parkering Parkering etableres som overflateparkering og parkeringsanlegg mot nord.

DELTEMA BARN OG UNGE 8 Fugleperspektiv som viser en mulig utvikling ihht 0-alternativet. (Voll) 3.2 Hovedalternativet Situasjonsplan som viser Hovedalternativet. (Voll) Boliger Boliger etableres i 5-8 etasjer og er organisert som kvartaler med indre gårdsrom, og som to pirer ut i sjøen. Boligbebyggelsen vil ligge bort fra Stakkevollvegen og ut mot sjøen med utsikt og nærhet til sundet, noe som gir et godt bomiljø. Parkeringskjeller i sokkel under gårdsrom og leiligheter. Totalt vil det bli ca. 44 000 kvm boligareal fordelt på 420 boliger. Næring forretninger og kontor Kræmer brygge som bydelssenter vil tilrettelegge for et spennende bransjesenter med flere, store butikker (bigbox). Forretninger plasseres langs Stakkevollvegen i delvis eksisterende og ny bygningsmasse. Totalt legges det opp til ca. 40 000 kvm forretningsareal. Kontorarealer lokaliseres i deler av ny bygningsmasse tilknyttet forretningsarealet. Tre kontorlameller etableres i tillegg over parkeringsdekket i nord. Kontorareal utgjør totalt ca. 11 000 kvm.

DELTEMA BARN OG UNGE 9 Handelstilbudet vil omfatte bedrifter som gir liv til området også etter at butikkene stenger, slik som kaféer og restauranter. Park/utearealer I overordnede planer 1 defineres Kræmer Brygge-området som Midtbyen og beskrives som en videreutviklet del av sentrum mot nord med bysentrumskvaliteter. Dette tilsier en urban/tett bebyggelse med god bokvalitet og godt bomiljø, inkludert større rekreasjonsflater og byrom som en del av boligprofilen. Sentralt i området legges et grøntareal som buffer mellom bolig og næring. I tillegg blir det en stor andel uteareal av ulik karakter tilknyttet boligområdet, alt fra opparbeidede myke flater/grøntområder til hardere kaiområder mot sjø. Det frigjøres uteareal ved å trekke tilbake de nederste boligetasjene. Utomhusplan som viser Hovedalternativet. (Voll) Havneområder Eksisterende molo bygges ut og en marina etableres i øst mot sundet. Et basseng med gjestehavn lokaliseres sentralt i området. I sør er det muligheter for å etablere to småbåthavner i forbindelse med boligene og en tredje i den ytterste delen av slippen. Ellers vil det fylles mot sjø, med mulighet for å tilrettelegge for enkel adkomst ned til vannet på enkelte steder. Trafikk En vei går sentralt gjennom området fra sør til nord. Området knytter seg på Stakkevollvegen på 3 steder, med hovedadkomst i forlengelsen av Kræmervegen og ytterligere to adkomster i nord. Det etableres effektive avkjøringspunkter. Enkeltadkomster til området stenges. Parkering Parkering for boliger legges hovedsakelig til p-kjeller i sokkelen. Det etableres i tillegg noe overflateparkering, hovedsakelig gjesteparkering. Totalt ca. 500 p-plasser. Parkering tilhørende næring etableres som p-kjeller, p-hus og overflateparkering. Totalt ca. 950 p-plasser. 1 Strateginotat for nedsiden av Stakkevollvegen, Arne Rydningen, Borealis Arkitekter og Acona Technopole.

DELTEMA BARN OG UNGE 10 Fugleperspektiv som viser Hovedalternativet. (Voll) 3.3 Alternativ løsning Denne løsninger er tilnærmet lik Hovedalternativet, med unntak av boligområdet, som er gitt en annen utforming. Situasjonsplan som viser Alternativ løsning. (Voll) Boliger Boliger etableres i 5-7 etasjer og er organisert som lameller. Tre av lamellene er skråstilte ut mot sjøen og gir optimale forhold med tanke på sol og utsikt. Boligbebyggelsen vil ligge bort fra Stakkevollvegen og ut mot sjøen med utsikt og nærhet til sundet, noe som gir et godt bomiljø. Parkeringskjeller i sokkel under gårdsrom og leiligheter. Totalt vil det bli ca. 44 000 kvm boligareal fordelt på 420 boliger. Næring forretninger og kontor Som for Hovedalternativet.

DELTEMA BARN OG UNGE 11 Park/utearealer Som for Hovedalternativet. Utomhusplan som viser Alternativ løsning. (Voll) Havneområder Som for Hovedalternativet. Trafikk Som for Hovedalternativet. Parkering Som for Hovedalternativet. Fugleperspektiv som viser Alternativ løsning. (Voll)

DELTEMA BARN OG UNGE 12 4. Virkninger av tiltaket Temaene som blir vurdert nedenfor følger av fastsatt PP. I tillegg medtas temaer som framheves i RPR for barn og unge. Virkningene av Hovedalternativet og Alternativ løsning vil være svært like for dette deltemaet. Utbyggingsalternativene vurderes derfor samlet. 4.1 Familiestruktur og valg av boligtype Ba-by-le uttrykte i sin forhåndsuttalelse skepsis i forhold til å blande bolig og næring, men mente samtidig at dette kan bli vellykket dersom det blir tatt hensyn til konsekvensene denne kombinasjonen vil ha for barn. Vi antar at problemstillingen reises ut fra en oppfatning om at visse effekter av eller aktiviteter knyttet til næringsvirksomhet vil kunne være uheldig for barn, og legger til grunn at temaet også belyses i andre deltemaer, bl.a. Transport og Støy og vibrasjoner. Det framheves at området er strukturert slik at boligene ligger ut mot sundet, med en grønn buffersone mot næringsbebyggelsen. Videre registrerer en at Ba-by-le i sitt innspill ber om at det fokuseres på familiestruktur og valg av boligtype. Det forutsettes at løpende oppfølging av gjeldende regelverk bidrar til at hensynet til barn og unge blir tilstrekkelig ivaretatt, uavhengig av befolkningssammensetning og boligstørrelse. Selv om det fra utbyggers ståsted vil være aktuelt å legge til rette for en viss variasjon i framtidig boligtilbud innenfor området, presiseres at denne typen problemstillinger i stor grad vurderes å være markedsstyrt. I et såpass stort boligområde vil man med stor sikkerhet etablere et visst spekter av leiligheter. 4.2 Barn og unges interesser i planleggingen I De rikspolitiske retningslinjene for å sikre barn og unges interesser i planleggingen legges bl.a. vekt på at barns behov skal synliggjøres. Det har ikke vært lagt opp til at ulike grupper av barn og unge selv har deltatt i planprosessen, men prosessen har blitt organisert slik at synspunkter som gjelder barn som berørt part kommer fram. Dette har både blitt gjort ved at forslag til planprogram har vært ute til høring, og ved at høringsuttalelsene, blant annet fra barnerepresentanten, ba-by-le har blitt innarbeidet i planprogrammet. 4.3 Barn og unges sikkerhet Det framgår av RPR at arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Temaene Utslipp til luft, Støy og vibrasjoner, Grunnforhold / grunnforurensning og Helse blir behandlet nærmere under egne deltemaer. Trafikksikkerhet inngår i deltemaet Trafikk.

DELTEMA BARN OG UNGE 13 4.3.1 Sikkerhet i området RPR stiller bl.a. krav om at arealer som blir brukt av barn skal sikres mot helsefare. 0-alternativet En realisering av 0-alternativet innebærer at området utvikles ihht gjeldende reguleringsplan, dvs at det ikke bygges boliger utover de som allerede finnes i området. Området vil være preget av næringsvirksomhet og vil verken bli tilrettelagt for opphold for barn og unge, eller særskilt sikret. Utbyggingsalternativene Industrien i området erstattes med forretninger og kontorer. Disse virksomhetene vil ikke innebære samme risiko som det kan tenkes at industri ville medført. Derimot vil næringsbebyggelsen, plassert mellom boligområdet og Stakkevollvegen, kunne fungere som en buffer mot både trafikk, støy og forurensning - hvilket er i tråd med føringer gitt i planprogram for KDP for Stakkevollvegen. I tillegg blir det etablert en langsgående park mellom næringsdelen og boligdelen, som skjermer ytterligere. Generelt vil boligområdet således være et skjermet, trygt område. Selv om det legges opp til at næringsarealene utbygges ut før boligområdet, vil en trinnvis utbygging av sistnevnte kunne innebære en sikkerhetsrisiko for barn og unge som blir boende i umiddelbar nærhet til et utbyggingsområde, om dette ikke fokuseres i tilstrekkelig grad. Krav om sikkerhet i anleggsfasen nedfelles i planens bestemmelser. 4.3.2 Nærhet til sjøen Nærheten til sjø har en estetisk verdi, bidrar med viktige kvaliteter som åpenhet og luft, og gir mulighet for lek og aktiviteter tilknyttet vannet. Samtidig representerer det en risiko, barn kan komme til å falle på sjøen og i verste fall drukne. Å fjerne all mulig risiko, som ved å gjerde inn sjøen virker lite hensiktsmessig og ikke i tråd med den praksis man har fulgt ved utbygging av tilsvarende boligprosjekter i Tromsø de siste årene. Målsetningen må være å begrense risiko i nærheten av boligområdet og forhindre betydelige farer. Sjøkanten må derfor utformes slik at den ikke representerer for stor risiko for barn. Eksempel på utforming av sjøkanten ved Tomasjordnes.

DELTEMA BARN OG UNGE 14 0-alternativet En realisering av 0-alternativet innebærer at området utvikles ihht gjeldende reguleringsplan, dvs at det ikke bygges boliger utover de som allerede finnes i området. Området vil være preget av næringsvirksomhet og vil verken bli tilrettelagt for opphold for barn og unge, eller særskilt sikret. Eksempel på utforming av sjøkanten ved Strandkanten og Bjerkakerstranda. Utbyggingsalternativene Ved en utvikling i tråd med et av utbyggingsalternativene, vil overgangen mellom vann og land utformes slik at det er mulig å komme seg opp igjen dersom en faller i vannet. Videre synes det hensiktsmessig at områder der det legges opp til direkte nærkontakt med vannet skal være oversiktlige. I forannevnte innspill vedr grønnstruktur på bydelsnivå knyttet til arbeidet med Kommunedelplan for Stakkevollvegen til Tromsømarka antydes noen prinsipper for utforming av overgangen mellom land og vann. (ITS v/ Acona Technopole as / Borealis Arkitekter as) Ellers vil lekeområder i stor grad bli plassert vekk fra sjøen, bl.a. i gårdsrom mellom bygningene.

DELTEMA BARN OG UNGE 15 Det legges til grunn at problemstillinger knyttet til utforming av overgangen land/sjø vil bli vurdert nærmere i den videre planlegging og prosjektering. At dette skal gjøres på en tilfredsstillende måte, nedfelles i planens bestemmelser. 4.4 Uterom og lekeplasser 4.4.1 Lekeplasser Både RPR, KPA og Forslag til KDP legger føringer for utearealer i tilknytning til bolig. De ulike føringene er overlappende. RPR setter krav til at det i nærmiljøet skal finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. De kommunale lekeplassforskriftene er mest utfyllende og spesifiserer krav til hvordan disse arealene skal være utformet. Kravene til uteområder i KPA er sammenfallende med disse. Forholdet til framsatte avstandskrav framgår av temakartet på side 17. 0-alternativet Da en realisering av 0-alternativet innebærer at det ikke bygges boliger utover de som allerede finnes i området, vurderes ikke temaet som relevant. Utbyggingsalternativene Ihht lekeplassforskriftene skal det ligge en strøkslekeplass maks 500 meter fra bolig, som er på minst 6000-7000 m². De kommunale lekeplassforskriftene åpner for at strøkslekeplassen kan deles i mindre enheter, hver på 2500 m². Hver strøkslekeplass har en kapasitet på inntil 500 boliger. Fra arkitektens side er 5880 m 2 innenfor den betydelige grønne buffersonen mellom bolig- og næringsområdene (område 1-5 på utomhusplan for Hovedalternativet og område 1-4 for Alternativ løsning) avsatt som strøkslek. Om det skulle være behov for ytterligere en strøkslekeplass for å oppfylle kravene i lekeplassforskriftene, legges til grunn at deler av det planlagte park-/byrommet ved Slippen bør kunne defineres som strøkslekeplass som foreslått i forslag til KDP - alternativt en av de eksisterende lekeplassene vest for Stakkevollvegen, som også oppfyller avstandskravene. 3D-illustrasjon som viser det sentrale grøntarealet. (Voll) Når det gjelder kvartalslekeplasser tilsier forskriftene at de skal være på minst 1500 m² og ligge maks 150 meter unna boligene. Hver kvartalslekeplass har en kapasitet på inntil 150 boliger. Dersom det bygges 420 boliger vil det da være behov for 3 kvartalslekeplasser på til sammen 4500 m².

DELTEMA BARN OG UNGE 16 Fra arkitektens side er kvartalslekeplasser for Hovedalternativet lokalisert i område 6-9 samt i område 1-5 på utomhusplan, mens de for Alternativ løsning er lokalisert i område 5-7 samt i område 1-4. Dette betyr at kravene til avstand oppfylles. Totalt er sålangt 4200 m 2 avsatt som kvartalslek, dvs nesten tilstrekkelig for 420 boliger. Ut fra arealregnskapet som framgår av vedlagte utomhusplaner, synes den viste størrelsen på hhv område 1-5 (Hovedalternativet) og område 1-4 (Alternativ løsning) å være tilstrekkelig til at arealkravet blir oppfylt selv om både strøkslek- og kvartalslekeplasser plasseres her (rest på hhv 928 m 2 og 740 m 2 ). Nærlekeplasser skal i følge lekeplassforskriftene være minst 150 m², ligge mindre enn 50 meter fra boligen, og ha kapasitet på inntil 25 boliger. Ut fra kravene vil det være behov for 17 slike lekeplasser tilknyttet tiltaket (2550 m 2 ). Fra arkitektens side forutsettes nærlekeplassene plassert på egnede steder nært boligbebyggelsen, fortrinnsvis i område 6-9 (Hovedalternativet) og 5-7 (Alternativ løsning). Så langt er 2520 m 2 avsatt til nærlek, dvs nesten tilstrekkelig for 420 boliger, innenfor tilgjengelige arealer på hhv 3920 m 2 og 5060 m 2. I tillegg til det overnevnte, finnes annet uteoppholdsareal som kaipromenade brukt til gang-/sykkelvei og diverse andre opparbeidede utearealer. Det legges til grunn at det innenfor nevnte lekeplasser og utearealer vil være mulig å legge til rette for spennende og varierte helårs aktiviteter, i tråd med kommunale retningslinjer. K K S K Utomhusplan for Hovedalternativet, med forslagsvis plassering av hhv kvartalslek- og strøkslekeplasser. (Voll) Vedlagte sol- og skyggeberegninger viser at solforholdene vil variere med årstidene, men at store deler av de avsatte grøntarealene vil ha gode solforhold mye av dagen.

REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING FOR KRÆMER BRYGGE DELTEMA BARN OG UNGE 4.4.2 17 Private uterom Det er nedfelt bestemmelser til kommuneplanens arealdel om at uteplassen skal skjermes for innsyn, ferdsel og andre sjenerende aktiviteter ved hjelp av nivåforskjell, vegetasjon eller annen fysisk buffer. I retningslinjer til arealdelen heter det at uteplassens hovedorientering ikke skal være mot nord eller øst. BARLINDHAUG CONSULT AS 30.8510

DELTEMA BARN OG UNGE 18 0-alternativet Da en realisering av 0-alternativet innebærer at det ikke bygges boliger utover de som allerede finnes i området, vurderes ikke temaet som relevant. Utbyggingsalternativene Alle boligenheter vil få private uterom, enten i form av balkong eller uteplass på terreng for leiligheter i 1.etg. Vedlagte sol- og skyggeberegninger viser at solforholdene på de private uteplassene vil variere med årstid og orientering. 4.5 Sikker atkomst til arealer utenfor området Når det gjelder sikker atkomst til arealer utenfor området, fokuseres det først og fremst på atkomst til skole og til lekearealer utenfor området. Ihht reguleringsplan for Stakkevollvegen (nr 1569) skal det etableres dobbeltsidig fortau langs og opphevede gangfelt over Stakkevollvegen, samt fotgjengerfelt over atkomstveger til arealene på nedsiden. Ut fra rekkefølgekrav i plan 1569 forutsettes at all utbygging innenfor planområdet vil utløse krav om etablering av trafikksikre krysningspunkt(er) over Stakkevollvegen, og at tilgjengeligheten både til forretninger o.a. på nedsiden og til lekearealer/skole o.a. på oversiden vil bli forbedret som følge av dette. Utsnitt av reguleringsplan nr 1569 4.5.1 Skolevei Området sogner til Grønnåsen ungdomsskole og Borgtun barneskole. Når det etableres trafikksikre krysningspunkter over Stakkevollveien, vil planområdet koples til samme gang- og sykkelforbindelser som eksisterende boligbebyggelse vest for denne. Skolevei langs Stakkevollvegen. Skolevei via Langsundvegen.

DELTEMA BARN OG UNGE 19 0-alternativet Da en realisering av 0-alternativet innebærer at det ikke bygges boliger innenfor planområdet utover de som allerede finnes, vurderes forholdet til skoleveier som mindre relevant. Utover nevnte krysningspunkt(er) over Stakkevollvegen, vil det dermed ikke bli gjennomført tiltak som bidrar til å forbedre/sikre skoleveier for barn som bor i området i dag. Utbyggingsalternativene En utvikling i tråd med et av utbyggingsalternativene vurderes å være helt i tråd med føringene i forslag til KDP for Stakkevollvegen til Tromsømarka. I forslag til KDP er bl.a. Stakkevollvegen og Langsundvegen samt Borgtunvegen avsatt som skoleveier. Fra planområdet vil skoleveien til Borgtun barneskole gå gjennom næringsområdet på fortau langs atkomstveg opp til krysset ved Tyholtvegen, krysse over Stakkevollvegen, og gå nordover opp til Borgtunvegen langs Stakkevollvegen eller via Langsundvegen, hvor manglende parseller ihht forslag til KDP forutsettes ferdigstilt. Skoleveien til Grønnåsen ungdomsskole vil følge samme trasé fram til Borgtun barneskole, deretter benyttes gangveier i området. Alternativt vil en kunne gå Tyholtvegen opp til Dramsvegen, som følges fram til Breivangvegen, deretter benyttes gangveier i området. Det forutsettes at gjennomføring av nødvendige fysiske tiltak for sikring av skolevei, (utover nevnte krysningspunkter), sikres ved inngåelse av utbyggingsavtaler knyttet til KDP. Forholdet vurderes dermed som avklart. 4.5.2 Atkomst til lekearealer 0-alternativet Da en realisering av 0-alternativet innebærer at det ikke bygges boliger utover de som allerede finnes i området, vurderes ikke temaet i utgangspunktet som relevant. Utover nevnte krysningspunkt(er) over Stakkevollvegen, vil det dermed ikke bli gjennomført tiltak som bidrar til å forbedre/sikre atkomster til lekearealer utenfor planområdet for barn som bor i området i dag. Atkomst til friområder via Sørens Zakariassens gate. Atkomst til friområder via Tyholtvegen.

DELTEMA BARN OG UNGE 20 Utbyggingsalternativene En utvikling i tråd med et av utbyggingsalternativene vurderes å være helt i tråd med føringene i forslag til KDP for Stakkevollvegen til Tromsømarka. Ovennevnte fysiske tiltak for sikring av skolevei vil bidra til å sikre atkomst til friområdene tvers over Stakkevollvegen og ved Langsundvegen. Når det gjelder friområdet ved Dramsvegen, legges til grunn at dette kan nåes på en trafikksikker måte ved at en videre fra Tyholtvegen benytter lokalveger i området. Når det gjelder Tromsømarka, forutsettes at gjennomføring av nødvendige fysiske tiltak knyttet til den definerte atkomsten via Tyholtvegen, over Dramsvegen og videre oppover skogen, sikres ved inngåelse av utbyggingsavtaler knyttet til KDP. Forholdet vurderes dermed som avklart. 4.5.3 Sammenstilling av konsekvenser 0-alternativet Hovedalternativet Alternativ løsning Virkninger i forhold til barns sikkerhet Liten endring i forhold til dagens situasjon. Planlagte utbygging vil gi de samme utfordringer som liknende prosjekter i Tromsø. Krav til fokus på sikkerhet i anleggsfasen og på sikkerhet langs sjø, nedfelles i planbestemmelsene. Som for Hovedalternativet Virkninger i forhold til strøkslekeplasser Ikke relevant. Kommunale krav til areal, avstand og opparbeidelse vil kunne oppfylles. Som for Hovedalternativet Deler av friområdet ved Slippen må evt tas i bruk. Virkninger i forhold til kvartalslekeplasser Ikke relevant. Kommunale krav til areal, avstand og opparbeidelse vil kunne oppfylles. Som for Hovedalternativet Virkninger i forhold til nærlekeplasser Ikke relevant. Kommunale krav til areal, avstand og opparbeidelse vil kunne oppfylles. Som for Hovedalternativet Virkninger i forhold til private uterom Ikke relevant. Alle boligenheter vil få private uterom, enten i form av balkong eller uteplass på terreng for leiligheter i 1.etg. Som for Hovedalternativet Virkninger i forhold til sikker skolevei Ikke relevant. Under forutsetning om at KDP sikrer gjennomføring av nødv tiltak for tryggere skolevei, vil planområdet få sikker skolevei. Som for Hovedalternativet Virkninger i forhold til sikker atkomst til lekearealer utenfor planområdet Ikke relevant. Da all utbygging i planområdet utløser krav om sikker krysning av Stakkevollvegen, vil en få tilfredsstillende atkomst til marka og øvrige friområder. Som for Hovedalternativet Under forutsetning om at KDP sikrer gjennomføring av nødv tiltak for tryggere skolevei, vil planområdet også få sikker atkomst til friområder utenfor området. På samme måte vil en fra områder vest for Stakkevollvegen få økt tilgang til sjøfronten.

DELTEMA BARN OG UNGE 21 5. Avbøtende tiltak / Planpremisser Sikker skolevei (avklares i KDP) o Sikre krysningspunkter over Stakkevollvegen og Grøholtvegen. o Sikring langs skolevei o Forlenge Langsundvegen Sikker atkomst til lekearealer utenfor planområdet (avklares i KDP) o Som for sikker skolevei Nærhet til sjø o Fokus på utforming av overgangen land/sjø, med tanke på sikring Sikring i anleggsfasen o Inngjerding

DELTEMA BARN OG UNGE 22 6. Grunnlagsmateriale Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen Barn drikker ikke caffè latte om barn i by Jahr, Erika (red.) Akribe forlag, Oslo, 2001 Trekk ved befolkningsutviklingen og bosettingen i Tromsø sentrum 1990-2004, Norut samfunnsforskning AS, Paul Pedersen Lekeplassforskrifter, Tromsø kommune, 01.06.03 Grønn Plakat, TK/Byutvikling, november 2000 Kommuneplanens arealdel for byområdet og de sentrumsnære soner i Tromsø 2007-2018, vedtatt 19.06.07 Strateginotat for nedsiden av Stakkevollvegen, Arne Rydningen, Borealis Arkitekter og Acona Technopole (utkast av 29.06.06) Kommunedelplan for Stakkevollvegen til Tromsømarka, planprogram, TK/Byutvikling, 06.10.06 revidert 25.10.06 Reguleringsplan for Kræmer Brygge, forslag til planprogram, Barlindhaug Consult AS, 15.09.06 KDP Stakkevollvegen Tromsømarka, delutredning vedr grøntstruktur, Borealis Arkitekter og Acona Technopole for ITS (utkast av 28.03.08) KDP Stakkevollvegen Tromsømarka, delutredning vedr kulturminner og kulturhistorie, TK/Byutvikling (utkast av 02.05.08)

DELTEMA BARN OG UNGE 23 7. Vedlegg Utomhusplan Hovedalternativet / alternativ 1 i målestokk 1:500 (250108) Utomhusplan Alternativ løsning / alternativ 2 i målestokk 1:500 (250108) Sol- og skyggeforhold (060508)