Detaljreguleringsplan Støodden APM BO BAN Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av

Transkript

1 Rapport Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Detaljreguleringsplan Støodden Temautredning Støodden utvikling AS Dato: 30. mai 2013 Oppdrag / Rapportnr / 12 Tilgjengelighet Ikke begrenset Utarbeidet av: Alf Petter Mollestad Fag/Fagområde: Arealplan Kontrollert av: Bjarne Otterdal Ansvarlig enhet: Areal og landskap Godkjent av: Bjørn Andresen Emneord: Sammendrag: handler om å legge til rette for og fremme befolkningens helse og trivsel, og redusere faktorer som har negativ innvirkning (jf. loven 3). I detaljregulering for Støodden er følgende forhold relevante; Arbeidsmulighet og økonomisk trygghet (tilgang på arbeidsplasser), Ytre miljø og sikkerhet (forurensning av vann og luft (støy) og forurensning som påvirker rekreasjonsarealer), Levekår (trafikksikkerheten på skolevegene) og Levevaner (fører planen til endring av tilgang til rekreasjonsarealer og fysisk tilrettelegging for fysisk aktivitet). Samlet sett for de ulike punktene som er aktuelle for denne planen, vil totalen gi ubetydelig. Skulle man vektet punktene ulikt, ville man kommet til at det enten får en liten negativ eller ubetydelig. Dette har med hvilke punkter man vekter mest. er et tema som har personlige preferanser, så dermed vil vekting kunne være av ulik karakter. Vekter man derimot punktene likt, vil utbyggingen han en ubetydelig for folkehelsa. Avbøtende tiltak vil være å følge opp utredningen i forhold til de problemstillinger som er tatt opp. Disse må ivaretas i planforslaget, kart og/eller planbestemmelser. For folkehelse-temaet vil det i første rekke gjelde rekkefølgekrav til etablering av sikker kryssing (undergang) ved krysset Sømsveien / Salbustadveien, at det foretas støydempende tiltak som komme frem i støyutredningen, samt at anleggsperioden tar hensyn til omkringliggende bebyggelse APM BO BAN Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av AS, Kristiansand Rigedalen Kristiansand Tel.: Fax:

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning / Dagens situasjon Planens virkninger Tilgang på arbeidsplasser Forurensning av vann og luft (støy) / Forurensning som påvirker rekreasjonsarealer Trafikksikkerheten på skolevegene Endring av tilgang til rekreasjonsarealer Fysisk tilrettelegging for fysisk aktivitet Konsekvenser Avbøtende tiltak /12 Side 2 av 6

3 1. Innledning / Dagens situasjon handler om å legge til rette for og fremme befolkningens helse og trivsel, og redusere faktorer som har negativ innvirkning (jf. loven 3). Byutviklingsstyret vedtok 14. mars 2013 planprogram for detaljregulering for Støodden, Kristiansand kommune. Et av utredningstemaene var folkehelse. I planprogrammet står det følgende: 2.12 Det vil bli utarbeidet en beskrivelse for de helsemessige effektene av tiltakene i planene. Det blir redegjort for om det er faktorer i området eller i planen som kan gi negativ innvirkning på befolkningens helse. Det belyses i planmaterialet hvordan hensynet til brannsikkerhet ivaretas i forbindelse med båtopplagsplass for mindre båter i parkeringshus. I sjekkliste til veileder for "Helse i plan" er folkehelsebegrepet presisert til å gjelde følgende forhold: - Boligforhold - Økonomisk trygghet - Skole- og arbeidsmulighet - Hjelp etter behov - Ytre miljø og sikkerhet - Levekår - Sosial tilhørighet - Levevaner I detaljregulering for Støodden er følgende punkter relevante: - Arbeidsmulighet og økonomisk trygghet Tilgang på arbeidsplasser - Ytre miljø og sikkerhet Forurensning av vann og luft (støy) Forurensning som påvirker rekreasjonsarealer - Levekår Trafikksikkerheten på skolevegene - Levevaner Fører planen til endring av tilgang til rekreasjonsarealer Fysisk tilrettelegging for fysisk aktivitet 2. Planens virkninger Nedenfor er det redegjort for hvordan planen vil kunne påvirke folkehelsa. 2.1 Tilgang på arbeidsplasser Planen legger til rette for nye arbeidsplasser innenfor området avsatt til næring. Kommunen har et ansvar for å legge til rette for at det avsettes nye arealer og også at eksisterende arbeidsplasser gis mulighet til å fortsette å vokse. Dette er et av satsningsområdene i kommuneplanens samfunnsdel. Maritim næring, olje- og gassindustrien spesielt, sliter med å få tak i kvalifisert arbeidskraft. Ved å legge til rette for ca arbeidsplasser innen maritim næring, gir det muligheten for at eksisterende arbeidsplasser gis muligheten til å vokse. Dagens næring er spredt over flere bygg og er lokalisert i flere bydeler. Det å gi muligheten for å samle flesteparten av de ansatte innenfor et firma i et og samme bygg, vil gi positive effekter for de ansatte og dets arbeidsmiljø /12 Side 3 av 6

4 Bedriften som skal få sitt hovedkontor på Støodden er i dag etablert i nærheten, på den andre siden av Korsvikfjorden. Mange ansatte har derfor valgt å bosette seg i nærheten. Det at disse fortsatt gis muligheten til å ha kort avstand til arbeidsplassen er positivt. Det gir dem fortsatt muligheten til å gå og sykle til arbeid. Med tanke på folkehelsen, er dette en positiv effekt som de ansatte bør beholde. Alternativet kan være å etablere hovedkontoret i en annen bydel, og dermed vil flere av dagens ansatte benytte seg av en bilbasert arbeidsreise. I forbindelse med folkehelse er det også opplevelseskvaliteter knyttet til utsikt. Fra kontorets fasade mot sjø, utearealer på bakkeplan og andre arealer på land vil det være sjøutsikt. Dette er en positiv kvalitet for de ansatte spesielt, men også for besøkende og andre som vil kunne benytte området. 2.2 Forurensning av vann og luft (støy) / Forurensning som påvirker rekreasjonsarealer Det er egne temaer i utredningen som omhandler forurensning og støy. For delutredningen som omhandler forurensning, gjelder det både påvirkning i sjøen og på land. Dette vil også omhandle rekreasjonsarealene som finnes både på land og i sjø. For utfyllende utredning omkring disse temaene, vises det derfor til delutredning for støy og delutredning for forurensning. Planforslaget hindrer ikke en anleggelse av en fremtidig småbåthavn. Det vil på nåværende tidspunkt være usikkerhetsmomenter knyttet til båtenes størrelse og type. Aktiviteten i småbåthavna vil prege sjøarealene, i hvert fall i helgene i vår/høst og også hverdagene i sommerferien. Korsvik Marina og småbåthavn er etablert i nærheten, og genererer allerede i dag en del aktivitet. I tillegg er det vedtatt en ny småbåthavn vest for planområdet (Knarrevik/Rosenlund), som også vil kunne påregne en del aktivitet som preger sjøarealene. 2.3 Trafikksikkerheten på skolevegene Forslag til detaljregulering for Støodden påvirker gang- og sykkelvegene i nærområdet. En økt trafikk til Støodden vil påvirke Sømsveien ved at årsdøgntrafikken der vil øke. Men Sømsveien har i dag et godt utviklet gang- og sykkelvegsystem. I forbindelse med økt trafikk, vil det etableres ny kryssløsning, rundkjøring. Denne er i tråd med kommunens og vegvesenets krav til kryssløsning som også ivaretar de myke trafikantene. For kryssing av Sømsveien vil det etableres en undergang, som gir en trygg og sikker kryssing for alle myke trafikanter. Når det gjelder Salbustadveien, er det i forslaget foreslått kryssing i plan. Med tanke på at det vil etableres en rundkjøring, vil dette også være en sikker kryssing. Allikevel vil barn og unge kunne føle seg utrygge når de ferdes her. Dette med bakgrunn i at det nok vil være mest trafikk til/fra arbeid på Støodden, som i tid på døgnet ofte samsvarer med til/fra skolen. Når det gjelder skolevegen, er det lite eller ingen aktivitet som tilsier at kryssingen vil foregå her, Sømsveien / Salbustadveien. Eventuell kryssing til/fra skolen foregår for det meste ved Salbustadveien / Knarrevikveien, eller ved gangbrua over Sømsveien som er koblet til Knarrevikveien. 2.4 Endring av tilgang til rekreasjonsarealer I utgangspunktet er det viktig at det bevares autentisk og interessant natur, fordi det motiverer til sunne ute aktiviteter. Støodden er i dag et lite brukt rekreasjonsområde. Det er store områder i nærheten som ikke vil bli påvirket av utvidelsene, med gode kvaliteter for friluftsliv og rekreasjon som kan og brukes i dag. Tilgang til båtplasser er et aktivum for de som bo i nærheten. Ved å ikke forhindre muligheten for å etablere småbåthavn, betyr det at flere får mulighet til å komme ut på sjøen og til de rekreasjonsområdene som krever tilgang med båt, bl.a. skjærgårdsparken. Innenfor planområdet er det en del kvaliteter som søkes ivaretatt, spesielt gjelder det randsonene i øst og vest /12 Side 4 av 6

5 2.5 Fysisk tilrettelegging for fysisk aktivitet Detaljreguleringen legger opp til at det meste av sjøfronten blir privatisert. Det legges til rette for en offentlig veg ned til området, men det legges ikke til rette for kyststi eller tilsvarende langs sjøfronten. Allikevel vil det fortsatt være en nærhet til sjøarealet og dens sjøutsikt. Den viktigste opplevelseskvaliteten er nærheten til sjøarealet og sjøutsikten, men ved å privatisere sjøfronten, legges det ikke til rette for opphold og bruk av strandsonen og sjøarealene. Dagens bruk ivaretas, og i forhold til gjeldende reguleringsplan endres lite. - Utenfor planområdet mot vest går kyststien i dag langs sjøfronten frem til leilighetsbygget, Sømsveien 170/172. Derifra går den fra sjøen og til Sømsveien, langsmed nevnte leilighetsbygg. I kommuneplanen er kyststien vist langs planområdets vestre del. Terrenget er dog krevende, og det tas ikke hensyn til at denne delen av kyststien er realiserbar, med tanke på fremkommelighet. - Innenfor planområdet vil kyststien gå ved eksisterende gang- og sykkelveg langs Sømsveien. Det gis allikevel en mulighet for å følge ny offentlig atkomstveg, med fortau, ned til sjøkanten. Fra krysset Sømsveien/Salbustadveien kan man videre følge østover eksisterende gang- og sykkelveg østover. 3. Konsekvenser I forhold til de relevante punktene angitt ovenfor, vil det det være ulike er. For tilgangen på arbeidsplasser vil et nytt næringsområde med en stor andel kontorarbeidsplasser ha stor positiv. Dagens næring er spredt og det å samle de ansatte innenfor et firma i et og samme bygg vil gi positive effekter. For det ytre miljø, forurensning og støy, som påvirker land, luft og rekreasjonsarealene er det egen temautredning både på forurensning og støy. I anleggsperioden av spesielt næringsarealene, vil influensområdet være eksponert for både støy, støv og rystelser mens dette pågår. Dette vil kunne gi en stor negativ. Når det gjelder trafikksikkerheten på skolevegene er det allerede trygge skoleveger i dag langs Sømsveien. Dette videreføres. Kryssing av Sømsveien vil foregå ved undergang innenfor planområdet, slik at det fortsatt blir en trygg skoleveg. Med tanke på trafikkøkningen som vil komme med tanke på ny virksomhet, vil dette oppleves støyende for tilliggende eiendommer. Med bakgrunn i det, vil det gi en liten negativ. Bakgrunnen for at den negative en er liten, og ikke stor, er at det videreføres eksisterende trygge skoleveger. Kryssing av Sømsveien vil også kunne foregå i en undergang, noe som er trygt. Når det gjelder endring av tilgang til rekreasjonsarealer er Støodden i dag ikke i bruk som et rekreasjonsområde. For dette punktet vil det gi en ubetydelig ved at området bygges ut og etableres i tråd med gjeldende reguleringsplan. Når det gjelder punktet vedrørende fysisk tilrettelegging for fysisk aktivitet vil området og ikke minst sjøfronten gi mer og bedre tilgang. Dette er en opplevelseskvalitet som er en av faktorene som påvirker folkehelsa. Derfor anses dette punktet å kunne gi en liten positiv for folkehelsa. Samlet sett for de ulike punktene som er aktuelle for denne planen, vil totalen gi ubetydelig. Skulle man vektet punktene ulikt, ville man kommet til at det enten får en liten negativ eller ubetydelig. Dette har med hvilke punkter man vekter mest. er et tema som har personlige preferanser, så dermed vil vekting kunne være av ulik karakter. Vekter man derimot punktene likt, vil utbyggingen han en ubetydelig for folkehelsa /12 Side 5 av 6

6 Stor positiv Liten positiv Ubetydelig Liten negativ Stor negativ 4. Avbøtende tiltak Avbøtende tiltak vil være å følge opp utredningen i forhold til de problemstillinger som er tatt opp. Disse må ivaretas i planforslaget, kart og/eller planbestemmelser. For folkehelse-temaet vil det i første rekke gjelde rekkefølgekrav til etablering av sikker kryssing (undergang) ved krysset Sømsveien / Salbustadveien, at det foretas støydempende tiltak som komme frem i støyutredningen, samt at anleggsperioden tar hensyn til omkringliggende bebyggelse /12 Side 6 av 6