Bamble kommune SAKSUTSKRIFT MINDRE endringer / oppdateringer av to gjeldene planer for SKJERKØYA / Del av skjerkebukta Saksgang Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 01.06.2016 48/16 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 01.06.2016 sak 48/16 Møtebehandling Uttalelse fra Kystverket og Miljørettet helsevern ble sendt utvalget på e-post 1.6.2016. Votering Ved avstemming ble innstillingen enstemmig vedtatt. Teknisk utvalg vedtak/innstilling Rådmannens innstilling Teknisk utvalg anbefaler forslag til mindre endringer/oppdateringer for del av gjeldende plan Skjerkøya plan id 143 og en del av Skjerkebukta plan id 182 under følgende forutsetninger.: 1. Reguleringsplan for Skjerkøya plan id 143 og Del av Skjerkebukta plan id 182 oppheves og erstattes med ny plan endring/oppdatering. 2. Behandlingsgebyr må betales (regning ettersendes) Det gjøres oppmerksom på at saken behandles som en mindre endring/oppdatering av reguleringsplan etter 12-14 i plan og bygningsloven for Skjerkøya plan id 143 og del av Skjerkebukta plan id 182 med bakgrunn i at endringene/oppdateringene er forelagt berørte parter uten merknad til de konkrete endringer samt at hovedformålet ikke er endret i forhold til gjeldende plan. Etter delegasjonsreglementet for Bamble kommune er Teknisk utvalg delegert myndighet til å vedta slike endringer. side 1 av 10
MINDRE ENDRINGER / OPPDATERINGER AV TO GJELDENE PLANER FOR SKJERKØYA / DEL AV SKJERKEBUKTA Rådmannens innstilling Teknisk utvalg anbefaler forslag til mindre endringer/oppdateringer for del av gjeldende plan Skjerkøya plan id 143 og en del av Skjerkebukta plan id 182 under følgende forutsetninger.: 3. Reguleringsplan for Skjerkøya plan id 143 og Del av Skjerkebukta plan id 182 oppheves og erstattes med ny plan endring/oppdatering. 4. Behandlingsgebyr må betales (regning ettersendes) Det gjøres oppmerksom på at saken behandles som en mindre endring/oppdatering av reguleringsplan etter 12-14 i plan og bygningsloven for Skjerkøya plan id 143 og del av Skjerkebukta plan id 182 med bakgrunn i at endringene/oppdateringene er forelagt berørte parter uten merknad til de konkrete endringer samt at hovedformålet ikke er endret i forhold til gjeldende plan. Etter delegasjonsreglementet for Bamble kommune er Teknisk utvalg delegert myndighet til å vedta slike endringer. Vedlegg 1. Varsle om oppstart av planarbeid redusert høring i perioden 2. Oversendelsesbrev fra Norconsult v/kjell M. Walle datert 2.5.2016 3. Utsendt brev til berørte datert 2.5.2016 4. Planforslag datert 4.4.2016 5. Forslag til bestemmelser datert 4.4.2016 6. Uttalelse fra Norsk Maritimt Museum datert 9.5.2016 7. Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark datert 13.5.2016 8. Uttalelse fra Fiskeridirektoratet datert 18.5.2016 9. Uttalelse fra Statens Vegvesen datert 20.5.2016 10. Uttalelse fra Skagerak Nett As datert 23.5.2016 Referanser i saken 1. Gjeldende reguleringsplan for Skjerkøya Plan id 143 godkjent 20.16.2002 2. Gjeldende reguleringsplan for Skjerkebukta Plan id 182 godkjent 7.2.2008 3. Plan og bygningsloven Bakgrunn Industriområdet på Skjerkøya i Bamble er bygget ut over en lengre tidsperiode. Det har etter hvert meldt seg et behov for en oppdatering og tilpassing av gjeldende reguleringsplan til dagens situasjon og behov. Dokumentnr.: Doknr side 2 av 10
Det er kun mindre endringer/justeringer som foreslås. Saksfremstilling Reguleringsformål forblir uendret, men noen reguleringslinjer, avkjørsler mm tilpasses dagens situasjon. De ulike endringsforslagene blir gjennomgått og illustrert i det etterfølgende. Nytt planforslag vedlegges som PDF. Videre er reguleringsbestemmelsene gjennomgått og ajourført med følgende korrigeringer: Det er foretatt arkeologiske undersøkelser og tatt prøver av bunnsedimenter med tanke på utfylling i sjøen. Punkt vedr. dette er oppdatert. Punktet «Før oppstart av videre utbygging på Skjerkøya skal gang - og sykkelveg fra Cocheplassen til Findal være bygd.» er tatt ut da denne gang - /sykkelvegen er etablert. Industriområdene I - 8 og I - 9 er slått sammen med I - 7. Punktet om støy er oppdatert med ny tabell fra Klima - og miljødepartementets retningslinje r T - 1 442/201 2 Felles adkomst FA - 2 skal brukes som felles adkomst for I - 4 og I - 5. (I - 6 er tatt ut). Kartutsnitt 1 1 2 4 5 6 3 Utsnitt 1 fra eksisterende reguleringsplan endringer markert. Dokumentnr.: Doknr s ide 3 av 10
Utsnitt 1 fra forslag til justert reguleringsplan Forslag til endringer Kartutsnitt 1: 1. Felles avkjørsel, FA2 kortes inn avsluttes ved tomtegrense 2. Enden av veg 6 er trukket litt mot syd. Det er lagt inn to avkjørsler til industriområdet på nordsiden og en avkjørsel til industriområdet på sydsiden fra veg 6. Kotehøyden for industriområdet på nordsiden av veg6 er endret til kote +3. (dette gjelder områdene I-1, I-2, I-3, I-6 og H-1) 3. Område for kommunalteknisk anlegg, K-1, er redusert i omfang. Parkbelte mellom kommunalteknisk anlegg og industriområdet på syd/sydøstsiden er tatt ut. Parkbelte langs veg 5 er beholdt og økt i plankartet til 10m (lå inne en unøyaktighet i plankartet slik at parkbeltet var noe smalere her enn de 10m det er satt krav til i bestemmelsene) Det er videre lagt inn en mulig avkjørsel fra veg 5 til industriområdet syd/sydøst for K-1. 4. Adkomstvegen inn i industriområdet er kortet inn og avsluttet inn mot industriområdet. 5. Parkbelte er tatt ut og industriområdene I-7, I-8 og I-9 er slått sammen til ett sammenhengende område. 6. Lagt inn ny avkjørsel til industriområdet. (Dette er en eksisterende avkjørsel.) Dokumentnr.: Doknr side 4 av 10
Dokumentnr.: Doknr side 5 av 10
Kartutsnitt 2 Utsnit t 2 fra eksisterende reguleringsplan endringer markert. 8 1 0 9 Utsnitt 2 fra forslag til justert reguleringsplan Forslag til endringer Kartutsnitt 2: 7. Parkbelte mellom industriområdene I - 1 og I - 15 er tatt ut. 8. Bredden på parkbelte langs veg1 er redusert til 10m likt med parkbelte langs øvrige veger innenfor planen. 9. Parkbelte er justert og tilpasset stedlige forhold arealene er samtidig gitt en mer hensiktsmessig form. 10. Område for kommunalteknisk anlegg K - 3 endret til «M assegjenvinning/deponi» Arealet er redusert i syd og tilpasset grensen mot høyspenningsanlegg. Det reduserte arealet er tillagt Friluftsområdet FOL - 1 Dokumentnr.: Doknr s ide 6 av 10
Kartutsnitt 3 11 12 13 Utsnitt 3 fra eksisterende reguleringsplan endringer markert. I-10 Utsnitt 3 fra forslag til justert reguleringsplan Dokumentnr.: Doknr side 7 av 10
Forslag til endringer Kartutsnitt 3: 11. Avkjørsel tatt ut av planen 12. Reguleringslinjer rettet ut og justert til mer hensiktsmessig form. Industriområdet avgrenses av kant høyspenningsanlegg. Arealet under høyspenningsanlegg endret til parkbelte og friluftsområde. 13. Industriområde I-10 trekkes på sydsiden av høyspenningsanlegget og utvides inn til tilliggende industriområde her. Parkbelte mellom disse to industriområdene tas ut og legges under høyspenningsanlegget på nordsiden. Uttalelsene som er kommet er gjengitt og kommentert nedenfor av ansvarlig søker: Vi har så langt fått respons fra fire instanser. I tillegg til dette har jeg fått en tlf. fra Ineos. De så dette som helt ok og har ikke sendt noen uttalelse. Fra Norsk Maritimt museum: «Vi har ingen merknader i saken ut over det som følger av meldeplikt ved eventuelle funn av kulturminner under anleggsarbeidet (jf kulturminneloven 8,2, 14,3).» Dette er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene: «Dersom det viser seg at tiltak innenfor planen kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredete kulturminner eller føre til fare for at dette kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart, jfr. 8 i Kulturminnevernloven av 9. juni 1978. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet.» Fra Fylkesmannen (felles besvarelse): «Det skal stå Miljødirektoratet, ikke Statens forurensningstilsyn, i bestemmelsene. Vi har ellers ingen merknader til endringene.» Dette er nå endret i reguleringsbestemmelsene: Fra punkt 2.1 : «Støy fra virksomhet på området skal ikke overstige Miljødirektoratets retningslinjer for begrensing av støy fra industri m.v., som er gjengitt nedenfor.» Fra Fiskeridirektoratet: «Fiskeridirektoratet region Sør kan ikke se at planforslaget, beliggende i dette Dokumentnr.: Doknr side 8 av 10
området i Bamble kommune med tilhørende strandsone, har vesentlige konsekvenser for de interesser direktoratet skal ivareta. Vi har således ingen merknader til planforslaget så langt.» «Vi vil få saken til formell behandling når kommunen sender forslag til reguleringsplan på høring til berørte myndigheter, jf. 12 11 i plan- og bygningsloven.» Vedrørende siste avsnitt så har jeg vært i kontakt med saksbehandler på tlf. og gjort oppmerksom på at det ikke vil bli flere høringsrunder. Setningen var trolig en «standardtekst som var blitt hengende med». Uttalelse fra Statens Vegvesen: Statens Vegvesen har ingen merknader til dette. Uttalelse fra Skagerak Nett As: Skagerak Nett As har elanlegg i planområdet. Dersom det blir behov for å flytte på noen av disse må dette i sin helhet bekostes av utbygger. Skal det graves nær eksisterende kabler, må disse påvises på forhånd. Videre har vi eksisterende nettstasjoner innenfor planområdet. Det er viktig at adkomst til disse opprettholdes. Om ønskelig kan undertegnede kontaktes for nærmere info om vårt nett. Rådmannens vurdering Rådmannen viser til saksfremstilling ovenfor og vil med bakgrunn i dette anbefale mindre endringer/oppdateringer av gjeldende plan id 143 Skjerkøya og del av plan id 182 Skjerkebukta under følgende forutsetning. Det gjøres oppmerksom på at saken behandles som en mindre endring/oppdatering av reguleringsplan etter 12-14 i plan og bygningsloven for Skjerkøya plan id 143 og del av Skjerkebukta plan id 182 med bakgrunn i at endringene/oppdateringene er forelagt berørte parter uten merknad til de konkrete endringer samt at hovedformålet ikke er endret i forhold til gjeldende plan. Etter delegasjonsreglementet for Bamble kommune er Teknisk utvalg delegert myndighet til å vedta slike endringer. Miljøkonsekvenser Ingen endring Økonomikonsekvenser Ingen offentlige merutgifter Andre konsekvenser Ved et eventuelt positivt vedtak, innebærer det at planforslaget erstatter eksisterende planer. Dokumentnr.: Doknr side 9 av 10
Konklusjon Planen fremmes for Tekniske utvalg som mindre endring/oppdatering av gjeldende planer. RETT UTSKRIFT DATO 2.juni.2016 Dokumentnr.: Doknr side 10 av 10